基于免費開放的縣鄉文化館建設思考

蔣承霞

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 近年來，我國社會經濟迅速發展，人民的生活水平顯著提高，對于精神文化的需求也與日俱增。此時縣鄉文化館免費開放，及時地滿足了縣鄉群眾對精神文化的迫切需求，有效促進了我國的精神文明建設工作。但與此同時，縣鄉文化館免費開放也帶來了一些負面問題，限制了其公共文化服務職能的發揮?；诖?，本文分析了縣鄉文化館免費開放中存在的問題，并提出了基于免費開放的縣鄉文化館建設策略，以期為縣鄉文化館的建設工作提供有益借鑒。

關鍵詞 文化館 免費開放 建設策略

縣鄉文化館是公共文化服務體系的重要組成，對滿足人民群眾尤其是農村群眾的精神文化需求發揮了重要作用。但縣鄉文化館的活動場地普遍比較狹小，服務意識比較淡薄，再加上缺乏進一步建設發展所需的資金，導致縣鄉文化館在免費開放后出現了運作艱難的情況。如何突破縣鄉文化館發展困境，為人民群眾提供更優質的免費文化服務，成為當前縣鄉文化館發展中亟需解決的重要課題。

一、縣鄉文化館免費開放中存在的問題

（一）活動場地有限

縣鄉文化館免費開放，受到了普通老百姓的一致歡迎，來館參加各項文化活動的人數日益增多。但場館面積狹小，承載能力有限，導致各項文化活動的規模受到場地空間的嚴重限制，且活動內容比較單一，不僅無法滿足人們日益增長的文化活動參與需求，而且使得人們對文化活動項目的服務體驗大打折扣。

（二）服務質量較差

縣鄉文化館免費開放之后，入館門檻大大降低，改變了以往文化館與普通百姓生活交集甚少的局面，逐漸成為了廣大群眾學習文化藝術的重要場所。這在充分發揮文化館公共文化服務職能的同時，也帶來了一系列的負面問題，如館內環境變得擁擠嘈雜、衛生條件變差等，使得文化館內的服務環境失去了保障。此外，館員服務意識的欠缺，也導致文化館的服務水平有所下滑，部分館員甚至認為，文化館免費開放后，便沒有義務再盡心盡力地為普通群眾服務，只需做好基本工作便好，在這種心理作用下，一些館員對來館群眾的態度冷漠，服務不主動、不到位，嚴重影響了群眾的服務體驗。隨著文化館免費開放事業的深入推進，將有越來越多的群眾進入館內學習文化與文藝，如何提高館員服務能力，給人民群眾留下良好的服務印象就成為文化館發展中面臨的重要課題。

（三）資金缺乏保障

縣鄉文化館免費開放導致入館人數不斷增多，需要更多的人員參與到文化館的管理服務工作之中，并造成縣鄉文化館的運營成本高企。但長期以來，縣鄉文化館的各項費用開支都來源于政府財政撥付，只能勉強維持文化館的基本運營工作，而免費開放之后，文化館資金出現了巨大缺口，一些重要的管理服務工作無法正常開展，嚴重影響了文化館免費開放事業的發展。

二、基于免費開放的縣鄉文化館建設策略

（一）增強服務意識和觀念

隨著縣鄉文化館的免費開放，來館參加文化活動的人數必將持續增加，這就要求館員及時樹立正確的服務意識和觀念，從思想深處認識到免費開放形勢下提高文化館服務質量的重要性，從而不斷提高服務的主動性和創造性，在促進縣鄉文化館免費開放工作順利開展的同時，最大化滿足人民群眾的文化活動需求。此外，在有條件的情況下，文化館可以主動發起一些文化志愿者活動，吸引社會志愿者參與到文化館服務工作之中，在解決文化館服務人手短缺問題的同時，減少文化館服務成本，同時為文化館免費開放工作的開展吸納更多的社會人才。

（二）建立應急保障機制

免費開放政策的實施，給縣鄉文化館帶來了巨大的人流量和工作量，并且造成了安全、管理等方面的隱患?？紤]到免費開放后的來館人員比較復雜，出現突發事件的可能性大大增加，文化館必須提前建立完善的應急保障機制，將“安全第一”的思想貫徹到各項管理服務工作之中，以應對各種可能發生的沖突和危機。例如，要定期對文化館進行全面細致的消防安全檢查，發現不合格或具有安全隱患的地方時要及時予以整改，充分確保文化館的公共安全、資源安全與人身安全。

（三）加強文化館組織管理

首先，文化館應定期對自身運營管理狀況進行統計和分析，總結出每周、月、季最受人民群眾歡迎的文化集群，然后主動做好文化擴展工作，進一步豐富其文化形象和文化思想，使人民群眾能夠從中得到更加立體、具體的文化感受，促進其文化品位的不斷提高。其次，在做好基本宣傳工作的基礎上，如果來館人群出現穩定而持續的增長，則應該適時開展下一階段的文化“擴建”工作，此處所說的擴建不僅僅指場館面積、文化活動規模等，也包括文化儲量、文化產業范圍等。另外，要加強館內秩序管理，制定相應的獎懲制度，以加強入館群眾的自我行為規范，使之自覺加強自我約束與管理，杜絕大聲喧嘩、亂丟垃圾等不文明現象，共同為維護良好的館內秩序環境貢獻自己的力量。

（四）完善文化館館內設施

隨著社會經濟的不斷發展，人民群眾的精神文化需求日益多元化，這就對縣鄉文化館服務工作提出了更高的標準和要求，而高質量的文化服務與館內設施建設是分不開的，只有不斷補充和完善館內設施功能，才能充分滿足不同群體的文化活動需求，真正對群眾起到文化藝術熏陶作用。因此，縣鄉文化館必須從自身的職能角度出發，加強對人民群眾的文化需求調研，針對性地增設一些新穎、益智的文化服務項目，以不斷完善文化館文化服務功能，增強對社會公眾的吸引力，使更多群眾參與到文化館組織的各項文化服務項目之中，真正發揮公共文化免費開放的巨大社會效應。此外，有條件的縣鄉文化館可以加強對高層次文化服務設施的建設工作，如非物質文化遺產展廳、美術書法展廳等，以提升縣鄉文化館文化服務品質，更好地滿足人民群眾對高層次文化藝術的追求。

（五）拓寬文化館資金來源

為解決縣鄉文化館免費開放后出現的資金缺口，必須改變當前僅僅依靠政府財政撥付的資金供給局面，逐漸擴寬文化館資金來源，具體包括以下幾個方面：一是加大文化館免費開放的經費補貼力度，將相關財政補助納入文化館日常經費預算之中，實現經費補貼的常態化。二是建立文化館經費補助與地方財政收入的聯動機制，根據地方經濟水平的變化來調整財政補貼額度，從而提供與人民群眾生活水平相適應的公共文化服務。三是廣開籌資渠道，通過爭取企業贊助、社會捐贈等方式，提高縣鄉文化館經費自籌能力，吸引更多社會或民間資本進入到文化館公益事業發展之中。

三、結語

綜上所述，縣鄉文化館免費開放是一件利國利民的大事，對于提高國民整體文化素質，促進社會主義精神文明建設具有重要意義。但要真正做到好事好辦，切實發揮縣鄉文化館的公共文化服務職能，還需進一步增強文化館服務意識，同時加強組織管理，完善館內設施，拓寬資金來源，不斷提高縣鄉文化館服務質量和水平，促進我國公共文化事業的穩步前進和繁榮。

參考文獻：

[1] 樓國華.創新文化館服務方式 推動鄉村文化建設繁榮發展[J].中國市場，2013（32）.

[2] 蒲紹芬.縣級文化館如何圍繞非物質文化遺產開展文化館服務工作[J].環球市場信息導報，2016（5）.

[3] 楊定奎.淺析如何做好縣級文化館免費開放工作——以甕安縣為例[J].群文天地（貴州），2015（4）.

[4] 楊燕.“保障文化權益、滿足基本需求”與文化館的免費開放[J].群文天地（貴州），2015（3）.