神華準能集團公司基層團干部成長路徑調查

郭志軍

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-03

摘 要 共青團作為黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶。當前，我國能源改革發展面臨著新的機遇和挑戰，這對公司黨團建設和黨團工作者提出了新要求?；鶎訄F干部是共青團工作的組織力量、帶動力量、實踐力量，公司基層團干部隊伍的建設水平直接關系到公司共青團工作的未來發展。公司共青團工作要想不斷邁上新臺階、實現新發展，就必須立足當前，著眼未來，不斷加強基層團干部隊伍的整體建設。

關鍵詞 共青團 團干部建設 成長路徑

一、準能集團公司基層共青團干部的特點

2016年準能集團公司團委基層團組織大調研情況報告的調研結果顯示：集團公司范圍內198名基層團干部中有168人為兼職，占總數的85%（圖1）；任職時間在1—3年的有138人，占70 %，3—5年的有41人，占21%，5年以上的有17人，占9%（圖2），其中2名任職時間最長的已達10年。相對于其他崗位、其他類別的干部，基層團干部既有一般干部身上的共性，也帶有這一群體的個性特點，在他們身上，蘊藏著獨特的優勢，但也存在著一些不足。

（一）公司基層團干部的優勢

1.年紀輕。共青團是青年人的組織，這個特點決定了共青團干部隊伍的整體年輕性。在公司基層團的組織系統中，一般都在25—35歲之間。

2.文化層次高。由于基層團干部都是年輕干部，又經過嚴格的選拔程序才得以進入團的崗位，所以，他們的學歷層次高，書本知識較多，一般都具有大學以上文化程度。

3.政治敏銳性強。共青團是黨的助手和后備軍。高舉團旗跟黨走，加上黨建帶團建等工作機制，決定了基層團干部對黨的路線方針政策的理解和把握比較準確，對時事的反應比較敏銳，政治意識、大局意識比較強。

4.工作熱情足。由于基層團干部年紀輕，思想解放，朝氣蓬勃，有著強烈的做好工作、鍛煉成才的愿望。他們一般敢想、敢說、敢干，大都從事過青年志愿者工作，在完成急難險重任務中能夠發揮突擊隊和生力軍的作用。

5.成長速度快。共青團組織是“鐵打的營盤流水的兵”。由于共青團是群眾團體，沒有行政職能。因此，基層團干部工作中遇到的困難雖多，這反而能更多地激發自己在工作中去借助、整合各類資源，這就給他們提供了更多的鍛煉機會，開辟了更大的施展才干空間，在三至五年后，對大多數基層團干部來說，轉崗是一種正常現象，提拔也并非特例。

（二）公司基層團干部的不足

1.基層團組織弱化。一方面是能源行業日益嚴峻的經營形勢，使公司工作重心側重于提高經濟效益上，團組織的建設工作存在弱化現象。二是隨著團組織人數的減少，團干部的人員構成也隨之改變，許多團干部都是兼任崗位，工作的時間和精力嚴重不足。

2.基層團干部素質能力參差不齊。團的工作是政治工作和群眾工作的一部分，團的干部必須具備較高的政治素質、文化素質和思想素質，必須掌握群眾工作的方法和技能。由于公司自身特點，大多數基層團干部是剛走出校門不久，社會閱歷不足，實踐鍛煉欠缺，只是在本單位能寫、會說、善思考，通過競聘或者推薦走上團的領導崗位，團干部在學習和工作中更重視學歷和職稱，缺少理論知識的積累以及工作經驗的總結。

3.工作實踐能力相對較強，但理論素養低、調研能力不足，相當部分基層團干部忙于日常事務、工作的處理，忽視了自身理論素養的提升，在單位實際工作中往往存在著看問題不準不深，調研能力不足的現象。

4.創造性思維能力不強，缺乏鉆研精神。目前公司部分基層團干部僅僅發揮了上傳下達的作用，上行下效現象嚴重，機械地照抄、照搬、照套、照轉，不能把上級的精神與公司的實際和青年員工的需求有機地結合起來，工作思路上缺乏新意，工作方法上缺乏創新，更懶于動腦動筆，欠缺系統的思考、長遠的規劃和打造精品的意識。

二、基層團干部的成長路徑

目前，公司各級團干部還是兼職的較多，尤其是基層，團干部更多的是優秀青年志愿者在兼職。通過比較專職、兼職各方面的自我評價發現，專職團干部推動中心工作最好、工作方向最明確，執行力較好；而兼職團干部在個人綜合能力、個人作風、在企業同級干部中影響力方面相對欠缺。在調研中顯示，全公司近4年來，轉崗團干部接近70%轉向政工、管理等崗位，轉向經營、生產、技術崗位偏少，不足30%，轉崗輸出不寬。

從準能公司目前團干部成長的過程來看，基層團干部的成長路徑大致是分兩步走。

（一）公選路徑。由于準能集團公司是一家大型綜合能源企業，在人才招聘的過程中都是有針對性的選擇一些理工類學生，充實到專業性較強的一線進行培養，在基層團干部崗位空缺后，往往只能從一線選擇年輕、有活力、文筆和口才較好的專業技術人員充實，這就導致基層團干部理論水平參差不齊、部分團干部上升通道受限，這部分團干部在完成從一線技術人員到管理人員的蛻變后，大部分又回到了自己所熟悉的行業。針對這些情況，公司從2011年開始，通過公開競聘及人才推薦，很多基層團干部以其深厚的知識積淀、出色的表達能力以及優良的應變能力，在眾多的競爭對手中脫穎而出，走上團的領導崗位，其中處級干部1名，科級干部10名。

（二）轉業路徑。由于共青團崗位的特殊性，幾乎所有的團干部最后都要轉業，到其他部門去開辟事業的新天地。在這一路徑中，從基層工作崗位起步，自下而上，一步一個臺階，逐步走上更高層次團的領導崗位的共青團干部中，由于工作經歷豐富，實踐鍛煉充分，與群眾聯系緊密，作風比較深入、扎實，轉業的跨度和空間就很大，其中一部分由于工作需要甚至轉到了專業很強的部門任職，成為了班子成員。而大部分團干部都是作為黨的后備軍，轉入了黨群、行政部門任職。從2012年至今，準能公司已有42名專兼職團干部進行了崗位調整。

三、對公司基層團干部成長模式的思考

要改善公司基層團干部隊伍建設的總體現狀，在組織因素上，還需要公司一方面加大力度優化企業黨建大環境，進一步完善公司黨團制度，另一方面要推動選拔關心青年、熱愛青年、樂于和青年相處的領導干部分管團的工作。在基層團干部個人因素上，要重在提高自身把握企業中心工作和企業青年發展需要的能力，明確工作方向，加大工作投入，加強作風建設，重點提升溝通協調能力，使自己在同級干部中有影響力，在領導心中有地位。而組織因素和個人因素的互動將推動團干部隊伍建設水平整體優化。

（一）加強學習，提高素質

這是基層團干部成長的基礎?；鶎訄F干部一般來說年紀較輕，思維活躍，接受外界各類思潮最為廣泛和快速。所以，基層團干部要善用自身精力充沛、學習能力強的優勢，不斷學習各類知識，在工作和生活中善于學習、善于總結、善于吸取，把別人好的經驗財富拿來，把自己壞的毛病習慣摒棄。要善于向前輩學習，向同行學習，采取上門學習和互動交流的方式，增強縱向學習效果和橫向交流幅度。要有讀萬卷書的精神，夯實理論功底，多讀書、讀好書，用扎實的理論知識武裝自己，讓共青團工作水平不斷邁上新臺階，不斷創造新業績，為未來的發展進一步打好基礎。

（二）加強黨性修養，堅定理想信念

這是基層團干部成長的核心。九層之臺，起于累土。習近平總書記高度重視年輕人的價值觀養成，強調“人生的扣子從一開始就要扣好”。團干部是青年中的佼佼者，思維活躍、視野開闊，但也由于涉世不深，容易迷失方向，甚至理想缺失、信念不堅。讓團干部真正練就“金剛不壞之身”，就必須從世界觀、人生觀、價值觀這個總開關入手，補好第一片“鈣”，系好第一?！翱圩印?。強化思想武裝，把深入學習習近平總書記系列重要講話作為重中之重，在學深悟透中補腦培元、立定腳跟。要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上、政治上、行動上與黨組織保持高度一致，始終從公司中心任務來謀劃、部署和推進工作，把廣大青年緊緊團結在黨的周圍，為全面建設七彩準能而努力奮斗。

（三）依托黨建帶團建，加強基層黨組織對基層團組織的領導

1.要在黨支部書記與團支部書記間建立“導師帶徒”的聯系，基層團干部要定時向導師匯報團的工作情況和自身學習情況，導師要給予相應指導，通過同級黨的領導的直接指導，帶思想、帶學習、帶實踐、帶成長，實現基層團干部思想水平和工作能力的迅速提升。

2.要明確基層團干部列席廠礦、車間、段隊領導班子會的制度，為基層團干部充分了解本單位生產經營狀況、學習經營管理知識搭建平臺。

3.基層黨組織負責人每年至少要為團員青年講一次黨課，并定期參加基層團組織活動，直接指導基層團干部開展團的工作。

（四）投身實踐鍛煉，努力增長才干

1.要做好一件事情，就要打心底熱愛它、接受它，共青團工作也是如此?；鶎訄F干部首先要從心底熱愛共青團工作，以此為樂，以此為夢想。要以飽滿的激情投身共青團事業，投身青年工作，并始終保持朝氣蓬勃、奮發進取的精神狀態，對工作永遠保持新鮮的好奇精神和樂觀精神，正所謂共青團工作這一美好而偉大的事業成就了無數團干部的夢想，只要團干部有熱情、有干勁，就一定能在團的工作中找到幸福感和人生價值。

2.大膽推進有創新，積極譜寫奮進曲?；鶎訄F干部在工作時一定要找準中心，找準重心，找準工作方向，這一點至關重要，在某種程度上決定了工作的成敗。要想有作為、有地位，就必須在組織各種活動時，從企業實際出發，把企業經營管理的難點作為共青團工作的重點，為企業的生產經營做出實實在在的貢獻，同時，團干部要樹立勇于創新、積極探索的精神。就準能公司而言，受經濟下行壓力加大、需求乏力和產能過剩等因素影響，煤炭行業困難進一步加劇，公司正處在“爬坡過坎、轉型升級”的關鍵時期，爬坡“坡度”越來越大、過坎“坎數”越來越多，這就需要各級團干部積極圍繞公司發展大局，創造性的開展好青年安全示范崗、青年創新創效、“兩項技能提升”等品牌活動，團結帶領廣大團員青年緊緊圍繞安全生產、改革發展、提質增效等關鍵任務，充分發揮生力軍和突擊隊作用，真正使共青團工作成為企業價值創造鏈條上的重要一環，為公司改革發展保駕護航，為七彩準能建設貢獻力量。

3.借鑒上級團組織有益經驗，對基層團干部實施項目化管理，將公司大型活動分會場以項目形式分由基層團組織進行具體組織，并將基層團干部定為相關項目負責人，公司團委在活動具體策劃、籌備、組織、實施的過程中負責指導，通過搭平臺、壓擔子，充分調動和激發基層團干部干事創業的熱情和激情，同時引導他們通過實踐奉獻青春智慧，通過實踐快速成長成才。

（五）規范基層團干部的選拔任用機制

這是基層團干部成長的關鍵。一名基層團干部是否健康成長以及成長過程的長短、成長速度的快慢，在很大程度上通過職務的提升表現出來。一個公平的競爭環境，一個科學合理、充滿活力的選拔任用機制，對基層團干部的成長發揮著積極的導向作用。

1.嚴格選任程序和任職標準。通過民主選舉或公開競聘的形式產生基層團干部，選拔中要將德放在首位，重點評估其能力和潛力，將優秀的團員青年選拔到基層團的崗位上來，切實把好基層團干部的“人口關”。

2.對于選拔出的基層團干部，要重點培養，各相關部門尤其是組織部門要重點關注基層團干部的發展和培養，要將團干部的培養和發展納入單位整體干部序列中考慮，系統地、有效地、有針對性地對團干部進行培訓和培養。

3.規范基層團干部的政治待遇和經濟待遇，要規范基層團干部的定崗定編，避免出現同崗不同編等問題。

（六）注重專兼職團干部任用形式

隨著公司經營結構的調整，內部人才流動頻率在逐步加大，基層團干部中的專職人數在逐步減少。所以必須選任一些政治素養過硬、創新意識較強、樂于奉獻、有熱情和感召力的年輕人才成為兼職團干部，還要適當注意男女性別比例相差不能過于懸殊，注意團干年齡應年輕化，保證團干部隊伍中先進性與群眾性的統一，不斷增強兼職團干部隊伍的活力。加強基層專職團干部橫向、縱向的交流輪崗，有計劃地向公司團委、相關部室、車間段隊輸送團干部進行交流鍛煉，努力推動團干部輪崗交流對象的多樣化、方式的多元化，并形成長效機制，讓基層團干部們真正動起來，為順利轉崗輸出疏通渠道。

準能集團公司作為一家大型國有綜合能源企業，團組織的核心任務是領導廣大青年團員學習并貫徹黨的基本路線方針，執行黨交代的任務，團干部作為共青團工作的決策者、推動者和實踐者，其自身素質及團干部隊的成長能否適應并符合公司改革發展的需求才是根本。面對復雜多變的經營生產環境，公司從可持續發展的角度出發，需要培養一大批既具備滿足自身運轉基本技能、同時又熟悉生產運營各個環節的復合型管理骨干，這就要求各級團組織需從安全、生產、經營和研發等關鍵環節培養出一只專兼職結合的優秀團干部隊伍，引領公司改革發展的穩步前進。

參考文獻：

[1] 周紅.國有企業共青團工作新思路[J].中國青年研究，2000（4）.

[2] 習近平.領導干部要愛讀書讀好書善讀書[J].新華文摘，2009（14）.