高速公路基層黨建工作創新研究

王偉+李千友

[提 要]創先爭優活動是黨的十七大做出的一項重大決策部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，更是以改革創新精神加強和改進基層黨的建設的一項經常性工作。文章試圖結合江西高速公路基層黨建工作實際，從圍繞中心工作、加強組織建設、創新活動載體、服務職工群眾等方面，闡述如何以創先爭優活動為契機，推動高速公路基層黨建工作創新。

[關鍵詞]創先爭優；高速公路；基層黨建；創新

[作者簡介]王 偉（1981—），女，江西省高速集團撫州管理中心黨委辦公室主任，政工師；李千友（1966—），男，江西省高速集團撫州管理中心紀檢監察室主任，政工師。（江西南昌 330031）

基層黨建工作是黨的基礎性工程，是推動經濟社會發展的重要保證。一直以來，各級黨組織都在努力探索新形勢下基層黨建創新的有效舉措，努力以黨建工作創新促進事業的科學發展。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大的一項重大決策部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。在江西高速公路改革發展的關鍵時期，如何把創先爭優活動與基層黨的建設有機結合起來，使之成為加強和改進基層黨建的一項經常性、有效性工作，已成為廣大高速公路思想政治工作者致力研究的新課題。筆者試結合江西高速公路基層黨建工作實際，從圍繞中心工作、加強組織建設、創新活動載體、服務職工群眾等方面，闡述如何以創先爭優活動為契機，推動高速公路基層黨建工作創新。

一、圍繞中心工作，增強黨建工作的生命力

圍繞中心、服務大局，是我們黨建工作的一項重要原則，同時也是深入開展創先爭優活動的一個基本前提。創先爭優活動開展得是否有成效，關鍵看其是否推動了企業中心工作的順利開展。從這個意義上講，只有做到緊緊圍繞中心工作開展創先爭優活動，才能保證黨建工作在正確的軌道上實現發展創新，才能增強黨建工作的生命力。要始終堅持圍繞中心、服務大局這一主線，把握典型引路、示范帶動的科學方法，讓活動緊貼發展主題，緊貼群眾愿望，緊貼黨員實際，把基層黨組織變成陣地、基層黨員變成先鋒、基層工作變成窗口，使創先爭優活動貫穿于各項中心工作之中，促進企業中心工作的科學跨越發展。

就高速公路行業而言，創先爭優活動必須緊緊圍繞高速公路的建設、收費和養護等中心工作來開展，根據中心工作的需要，創新活動載體，豐富活動形式，使活動成為推動高速公路建設的加速機，提升文明服務水平的助推器和實現科學養護管理的催化劑。在建設和養護一線，可以結合重大任務、突發事件和自然災害等特殊情況，適時成立黨員突擊隊、黨員先鋒崗，開展各種勞動競賽，充分調動職工的工作積極性，激發廣大黨員的先鋒模范意識，推動緊急任務能夠按時保質完成；在收費一線，可以結合收費、監控等崗位需要，開展崗位大練兵技能大比武、文明服務禮儀展示表演賽、十佳標兵評比等活動，激發職工的競爭和進取意識，形成比學趕幫超的濃郁氛圍。

二、加強組織建設，增強黨建工作的戰斗力

開展創先爭優活動既是一項重大的政治任務，也是進一步加強黨的基層組織建設的一項重要舉措，其主要形式就是創建先進基層黨組織和爭做優秀共產黨員。黨組織和黨員是黨建工作的兩大主體，強大的黨組織和優秀的黨員是推進黨建工作創新的重要基礎。

（一）加強學習型組織建設，提升黨員整體素質。黨建工作的一個重要任務，就是提升黨員隊伍素質。企業所處的環境和形勢在不斷變化，黨組織和黨員隊伍也在不斷調整、更新，因此，基層黨組織的戰斗力和黨員的先進性也不是一成不變的。目前，高速公路行業正處于大發展、大變革的關鍵時期，其經濟發展的動脈地位、日益增長的百姓出行期盼，以及改革發展的復雜形勢都要求黨員隊伍的素質要不斷增強，以更好地發揮模范帶頭作用。要結合行業實際，創新學習形式，在堅持“三會一課”學習的基礎上，通過開設黨支部QQ群、黨員論壇、黨員干部交叉上黨課、黨員干部讀書交流活動等形式，搭建新的黨員學習平臺，促進黨員之間的交流互動，培養學習興趣，使主動學習、自覺學習成為一種風氣、一種習慣；創新學習內容，改變政治內容集體學習為主的現狀，鼓勵并帶領基層黨支部采取“走出去”、“請進來”、參觀訪問、社會實踐、調查研究、黨日活動、義務勞動等形式，加強實踐教育和實效教育，確保學習效果。

（二）加強黨員隊伍建設，提升組織整體形象。創建先進基層黨組織要努力做到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。要創造性地抓好“四好”領導班子創建活動，通過中心組學習、民主生活會等形式，加強理想信念教育和工作作風教育，使領導班子起到表率和帶頭作用；堅決抓好黨員隊伍建設，結合高速公路體制改革實際，采取公開競爭上崗等形式，培養造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，適時選好配強基層黨支部書記，要把那些政治上靠得住、想干事、會干事、能干事、干成事的人充實到黨建隊伍上來；認真做好黨員教育、管理和發展工作，注意吸收學歷高、能力強、工作積極的一線青年職工入黨，切實增強黨員隊伍的生機活力。

三、創新活動載體，增強黨建工作的吸引力

黨建工作如何同企業中心工作有效結合，如何在企業管理中更好地發揮作用，必須通過一定的載體來實現。長期以來，企業黨建工作的載體僅僅停留在活動的形式上，或是口頭的說教層面上，沒有新意、較少創新，往往流于形式，常常遭到職工群眾的詬病。開展創先爭優活動，要結合企業實際加強載體創新，為創新基層黨建工作開辟新的思路，探求新的舉措。

高速公路行業的工作性質，決定了其建設和養護工人常年遠離家人，工作生活在偏遠的建筑和養護一線，高速公路收費站點多、線長、面廣，收費員也長期居住在收費所站，出入于三尺崗亭。這樣的行業特點，要求我們尤其要發揮好基層黨建工作的重要作用，通過創建有效的載體，開展形式多樣、內容豐富新穎的活動，加強職工思想政治教育，活躍職工業余文化生活，保證企業的和諧健康發展。要積極創建基層黨建示范點，規范基層黨建工作程序，加強支部有形化建設，打造統一規范、內涵豐富、新穎現代的黨團員活動室，以黨建示范點創建工作帶動示范黨支部“一條路”建設，實現以點帶面、全線開花；因地制宜建設黨建林、文化墻、廉政林等宣傳陣地，以直觀、生動的形式加強理想信念教育和企業文化熏陶，增強黨建工作的吸引力和向心力；結合高速公路一線的感人事跡，大力加強典型培養塑造工作，注意總結提煉創先爭優活動中涌現出的先進人物，發揮典型引路的強大作用。

四、服務職工群眾，增強黨建工作的凝聚力

深入開展創先爭優活動，重在解決問題、重在取得實效。保持同人民群眾的血肉聯系是我們黨的優良傳統和作風，也是基層黨組織和黨員保持先進性的必然要求。要把關注職工、為職工辦實事貫穿于創先爭優活動的全過程，從職工最關心的事情入手，從辦得到的事情做起，不斷增強黨建工作的凝聚力。

2010年，江西高速公路進行了體制改革，實現了統一經營、統一融資、統一管理，全省高速公路資源實現全新整合。體制機制的改革，必然帶來崗位變動、薪酬調整、利益重新分配等一系列涉及職工群眾切身利益的問題。在這一特殊時刻，要特別關注職工的利益訴求，切實深入一線開展廣泛調研，認真傾聽職工群眾的心聲，及時反映職工群眾的意愿，認真落實好有關涉及職工切身利益的政策和生活福利待遇，真正實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益，做到人心穩定、隊伍穩定、企業穩定。要著眼于發揮黨的政治優勢，堅持以人為本，靈活運用新時期做好職工群眾工作的方式方法，通過一系列民心工程加強與職工群眾的血肉聯系，使創先爭優活動變成體現黨的先進性的生動實踐，真正做到知民意、得民心。

深入開展創先爭優活動，是加強黨的建設的有效載體和有力抓手。在實際工作中，我們要結合行業特點和企業實際，積極創新活動載體，推動高速公路基層黨建工作邁上新的臺階。

[參考文獻]

[1]黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動學習讀本[M].北京：中共中央黨校出版社，2010.

[2]黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動學習讀本[M].北京：中共中央黨校出版社，2010.

[3]聞莉.以科學發展觀為指導開創高校基層組織黨建工作新局面[J].湖北中醫學院學報，2005，（3）.

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