三峽庫區(qū)水環(huán)境保護探討

瞿書銳

(重慶市萬州區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，重慶 404000)

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三峽庫區(qū)水環(huán)境保護探討

瞿書銳

(重慶市萬州區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，重慶 404000)

摘要：指出了三峽庫區(qū)水環(huán)境保護存在的主要問題：一是庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾十分突出；二是工業(yè)廢水污染嚴重；三是水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重；四是小城鎮(zhèn)污水垃圾處理能力不足；五是水庫消落區(qū)水生態(tài)環(huán)境問題突出。提出了三峽庫區(qū)水環(huán)境保護地主要對策措施：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；二是防治工業(yè)廢水污染；三是綜合治理水土，防治農(nóng)村面源污染；四是加強城鎮(zhèn)污染治理基礎設施運營管理，確保項目發(fā)揮效益；五是實施消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程。

關鍵詞：三峽庫區(qū)；水環(huán)境保護；問題；對策

1水環(huán)境概況

2008年，舉世矚目的三峽工程完成了蓄水175 m水位的最后工期并投入運行，形成了長約600余 km，水域面積達1084 km2，蓄水量達393億 m3的特大型水庫。三峽庫區(qū)跨越大巴山及鄂西山地，位于北緯28°31′～31°44′，東經(jīng)105°44′～111°39′之間，涉及湖北省、重慶市20個縣區(qū)，幅員面積為5.665萬 km2。三峽水庫內(nèi)除長江外，還有烏江、嘉陵江、大寧河、竺溪河、蓬溪河、梅溪河、神農(nóng)溪、香溪等次級河流400多條，水庫庫線共達5711 km。三峽庫區(qū)作為全國淡水資源的戰(zhàn)略儲備基地，庫區(qū)水環(huán)境保護引起了國內(nèi)外高度關注[1]。

2三峽庫區(qū)水環(huán)境保護存在的主要問題

三峽工程蓄水后，重慶市庫區(qū)干流水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，但由于水文、河道等發(fā)生變化，水流速度減緩，自凈能力下降，部分支流水環(huán)境質(zhì)量有下降趨勢，富營養(yǎng)化跡象頻發(fā)。以萬州區(qū)為例：2014年，雖然長江干流水質(zhì)滿足Ⅲ類水質(zhì)標準，但次級河流五橋河未達到水域功能要求，苧溪河回水區(qū)呈現(xiàn)中度富營養(yǎng)化[2]；2013年3月，苧溪河回水區(qū)“水藻瘋長”事件更是被新聞媒體廣泛關注。這都為三峽庫區(qū)水環(huán)境保護敲響了警鐘。隨著蓄水后出現(xiàn)的新情況，庫區(qū)的水環(huán)境保護面臨諸多的不確定因素，庫區(qū)水環(huán)境保護壓力極大。

2.1庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾十分突出

三峽庫區(qū)是全國重點集中連片貧困地區(qū)之一，庫區(qū)內(nèi)20個縣、市、區(qū)中有12個是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，多數(shù)縣財政困難，自我發(fā)展能力弱，經(jīng)濟社會發(fā)展長期落后于全國平均水平, 經(jīng)濟發(fā)展落后的狀況和環(huán)境保護的矛盾十分突出。

2.2工業(yè)廢水污染嚴重

以萬州區(qū)為例：根據(jù)重慶市萬州區(qū)環(huán)境統(tǒng)計報表[3]，2014年萬州區(qū)工業(yè)廢水排放總量為1241萬 t，外排廢水中的主要污染物化學需氧量、氨氮年排放總量分別為3910 t、594 t，大量的污染物排入水體，對水環(huán)境質(zhì)量帶來極大危害

2.3水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重

據(jù)長江水利委員會有關監(jiān)測數(shù)據(jù)：三峽庫區(qū)土地侵蝕區(qū)面積占總幅員面積約88 %，水土流失面積達到總幅員面積約82.9 %。庫區(qū)年入江泥沙總量為3826萬t，平均輸沙模數(shù)為713 t/km2·年[4]。水土流失又導致了土壤退化，庫區(qū)中度以上退化土壤占70.1 %，無明顯退化的僅占6.3 %。水土流失嚴重，致使庫區(qū)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜利用率低，流失量大。化肥及農(nóng)藥中的氮、磷通過地表徑流進入水體，成為水體富營養(yǎng)化的重要因素。

2.4小城鎮(zhèn)污水垃圾處理能力不足

目前庫區(qū)小城鎮(zhèn)污水處理設施普遍存在“建不起，更用不起”的現(xiàn)象。以萬州區(qū)為例：萬州城區(qū)現(xiàn)有人口83萬人，只有3個污水處理廠，1個垃圾填埋場。污水處理廠常處于超負荷運轉(zhuǎn)的狀態(tài)，垃圾填埋場也即將達到設計使用年限。除萬州城區(qū)外，萬州所轄41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有10個集鎮(zhèn)建有污水處理廠，3個集鎮(zhèn)建有垃圾填埋場。未建設污水處理廠和垃圾處理場的集鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村污水直接排放，垃圾自然裸露堆放，對環(huán)境特別是水體造成的污染日益嚴重。

2.5水庫消落區(qū)水生態(tài)環(huán)境問題突出

三峽工程建成運行后，將在水庫庫岸帶145～175 m水位之間形成一個落差達30 m的季節(jié)消落區(qū)，面積達348.93 km2。消落區(qū)易出現(xiàn)泥沙淤積和污染物、水面漂浮物等滯留地及腐敗型沼澤地帶，導致蚊蠅大量滋生、水源性流行性疾病發(fā)病率增高以至爆發(fā)，危害人群健康等生態(tài)環(huán)境問題[5]。

3三峽水庫水環(huán)境保護的對策建議

3.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)庫區(qū)資源環(huán)境承載能力和環(huán)境容量，合理明確不同區(qū)域的功能定位，按功能分區(qū)提出鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)名單。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，切實做好庫區(qū)特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，鼓勵企業(yè)進駐園區(qū)集約發(fā)展，加強園區(qū)污染集中處理設施配套建設和運營管理。

3.2防治工業(yè)廢水污染

第一，要加大環(huán)境監(jiān)督管理力度，確保污染物排放穩(wěn)定達標。嚴格控制污染物排放總量是改善環(huán)境的重要措施之一，應加大重點污染源排污企業(yè)的監(jiān)管力度，完善對排污企業(yè)的現(xiàn)場檢查和巡查制度，加大監(jiān)測頻次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時、嚴格要求企業(yè)整改，確保污染物排放穩(wěn)定達標；第二，集中治理工業(yè)園區(qū)水污染。工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施；第三，鼓勵企業(yè)加大投入，積極采用污染物治理新工藝、新技術(shù)，對運行時間較長、處理效率低的各類廢水處理設施應予以更新，提高污染物治理效率。

3.3綜合治理水土，防治農(nóng)村面源污染

一方面積極推進庫區(qū)長江防護林、小流域水土治理、退耕還林還草、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、防治噪音、空氣等“藍天綠水青山工程”；另一方面，需大力推進實施農(nóng)村面源污染綜合治理工程：第一，加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。實施庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染資源化利用和無害化處理工程，通過建設沼氣池或糞尿集中處理設施、養(yǎng)殖廢棄物還田、生產(chǎn)沼氣和有機肥料、制造再生飼料等途徑對畜禽糞便進行綜合治理。第二，推進庫區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，控制化肥、農(nóng)藥污染。第三，結(jié)合新農(nóng)村建設，優(yōu)先在庫區(qū)自然村開展鄉(xiāng)村清潔工程試點。

3.4加強城鎮(zhèn)污染治理基礎設施運營管理，確保項目發(fā)揮效益

加強城市污水、垃圾處理項目的運營管理。積極推進污水、垃圾處理項目運營的市場化、產(chǎn)業(yè)化改革。國家除了加大投入外，可以通過制定合理的投資回報政策，開放庫區(qū)污水、垃圾處理市場，實施污水、垃圾處理設施特許經(jīng)營，促進企業(yè)多元化和有序競爭，提高污水收集率和生活垃圾無害化處理率，降低運行成本，確保已建成的項目充分發(fā)揮環(huán)境效益。

3.5實施消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程

針對消落區(qū)所面臨的生態(tài)系統(tǒng)破壞、水陸交叉污染、水土流失、疫病誘發(fā)、地質(zhì)隱患等主要問題，抓緊編制三峽水庫消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程規(guī)劃，并對重點區(qū)段的重大整治工程提前開展可行性研究，盡早啟動實施。

參考文獻：

[1]梁福慶,鄭根保,張平.三峽庫區(qū)移民開發(fā)、經(jīng)濟開發(fā)的資源環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展[J].水利經(jīng)濟,2004：(2):54～58.

[2]重慶市萬州區(qū)環(huán)保局.重慶市萬州區(qū)環(huán)境質(zhì)量報告書[R].重慶：重慶市萬州區(qū)環(huán)境保護局，2014.

[3]重慶市萬州區(qū)環(huán)保局.重慶市萬州區(qū)環(huán)境統(tǒng)計報表[R].重慶：重慶市萬州區(qū)環(huán)境保護局，2014.

[4]陳濟生.三峽工程泥沙研究[M].武漢:湖北科學技術(shù)出版社,1997:5～8.

[5]楊慶媛,董世琳.三峽水庫重慶消落區(qū)生態(tài)環(huán)境問題及對策研究[C]∥中國土地學會.海峽兩岸土地學術(shù)研討會論文集.北京：中國土地學會，2006:347～357.

[6]吳萬剛.錦江河流域下游水環(huán)境修復探討[J].綠色科技，2015(10).

[7]楊妍，辛紅云.新疆博州河流環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀預警[J].綠色科技，2014(3).

[8]李莉.流域水環(huán)境保護管理存在的問題及對策探討[J].綠色科技，2013(10).

收稿日期：2016-04-15

作者簡介：瞿書銳(1983—)，男，碩士，工程師，主要從事環(huán)境變化、環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境生態(tài)保護工作。

中圖分類號：X703

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)12-0119-02