“互聯網+”時代多措并舉推動產業發展——以湖北省荊門市京山縣及東寶區農村電商經濟發展為例

湖北省荊門市農村電商經濟發展研究課題組

“互聯網+”時代多措并舉推動產業發展——以湖北省荊門市京山縣及東寶區農村電商經濟發展為例

湖北省荊門市農村電商經濟發展研究課題組

在“互聯網+”時代，湖北省荊門市搶抓農村電子商務發展的戰略機遇，依托良好的生態環境和產業優勢，大力實施電子商務進農村建設工程，著力推動“工業品下鄉、農產品進城”，促進了農業增效、農民增收、農村發展。

互聯網自誕生以來，電子商務以“互聯網+”的方式改造了一個又一個行業。隨著基礎設施、網上支付、物流配送、信用制度等因素的逐步改善，廣闊農村正成為電商經濟的“新藍?！薄：笔∏G門市搶抓農村電子商務發展的戰略機遇，依托良好的生態環境和產業優勢，大力實施電子商務進農村建設工程，著力推動“工業品下鄉、農產品進城”，促進了農業增效、農民增收、農村發展。2015年，荊門農產品網絡零售額達到5000萬元，地方區域電商類創業平

京山、東寶農村電商經濟發展主要特點

建設園區，集聚電商微商。當前，建立電子商務產業園區使電子商務企業集聚發展漸成趨勢。2012年，總投資28億元的金瑞農電商物流園項目落戶京山經濟開發區，占地面積800畝。該公司依托“農電商+物流+金融”三大功能體系，全力打造現代農電商產業基地，擬建市域特色展示、倉儲物流、農村電子商務服務、農電商運營、創業創新孵化等五大中心。其中，一期已完成投資13億元以上，并于2015年9月投入試運營，簽約入園農產品經營主體83家、簽約鎮級村品館7家。東寶區以創建省級電子商務示范基地為契機，加快電子商務孵化中心、電子商務孵化加速器和電子商務核心產業園等集聚區建設，該區郵政電子商務孵化中心已有10家小微電子商務企業入駐；百盟一馬電子商務核心產業園建筑總面積約1.8萬平方米，已有110多家企業提交了入駐申請。

構織網絡，服務創新創業。以培訓孵化、平臺建設、運營服務等為重點，構建農村電商發展網絡，服務“大眾創業萬眾創新”。京山金瑞公司堅持線上線下運營相結合，通過與行業戰略合作伙伴的渠道鋪設及線上電商平臺合作、電商營銷代運營、品牌包裝策劃及培訓等服務，提供電商孵化創新創業金融平臺，吸引大學生、農戶依托本地特色農產品進行電商創業。東寶區與東方百貨、金城大廈等本地商貿主體和眾誠物流等物流業界大咖分別簽訂了建設協議，建成東方E購、東方微生活、開心購、中農寶4個本地電商平臺，并于2015年底建設完成了以400㎡電商體驗店、1000㎡電商孵化園、1000㎡電商運營中心三大板塊為主體的電子商務運營服務中心，配備核心云數據庫用于融合、存儲、打通、監測、處理所有電子商務相關網絡信息。先后建設完成6個鄉鎮級電商綜合運營服務站、76個村級電商服務點建設，覆蓋該區60%以上的行政村。

暢通物流，融合線上線下。以直通、便利為目標，建設農村電商物流體系。京山金瑞農電商物流園大力發展第四方物流品牌連鎖業務，通過和郵政“三農”、鄉村便利店、供銷合作社等網點合作，建立以“村掌柜”為平臺的“城市物流+農村物流”直通物流配送體系。2015年8月，首家“村掌柜”農村電子商務服務站在坪壩鎮開業運營。截至目前，京山縣已建設106家農村服務站，基本實現京山地區服務全覆蓋，月均訂單突破8000單。東寶區在各鎮、村級電商服務點，統一配備電腦、電視機、代購代銷臺賬、農村電子商務宣傳畫冊等設備和基礎資料，配備荊門電信IPTV終端、拉卡拉支付終端等網絡端口，具備代購商品、代賣農特、代為支付、代為收發、代為維權的“五代”功能。村民網購的商品以“廠家—骨干商貿流通企業的物流配送中心—農村電子商務服務站及點”二次配送的方式投遞到農村消費者手中。農民通過支付寶或銀行卡，便可足不出戶網上選購中意的電冰箱、洗衣機等大宗商品，還能得到15分鐘內送貨上門的服務。

培育品牌，做強網店網企。搶抓荊門實施中國農谷省級戰略機遇，立足荊門綠色、生態、安全的農產品資源，全力打造荊門農產品電商銷售品牌。京山金瑞公司自建“兩湖糧油產銷平臺”行業門戶，幫助本地企業、生產農戶、供銷基地等開設京山糧油產業帶網店，孵化具有本地特色的農產品品牌。東寶區于2015年8月成立的荊門眾邦云商服務有限公司，依托母公司——武漢火鳳凰公司旗下的電商平臺“漢購網”，在省內特產館內設置“荊門館”，將荊門的特產放在平臺上，以“農谷鮮”為品牌進行包裝，主打綠色、生態、新鮮、美味牌。目前，“荊門館”銷售的特產有沙洋縣毛李鎮的荸薺、東寶區栗溪鎮的香菇和黑木耳、石橋驛鎮的香薯、牌樓鎮的“蟲子雞蛋”及漳河新區漳河鎮的蜜橘和紅心柚等。目前，與眾邦公司洽談合作事宜的荊門本地特產企業、專業合作社越來越多，“農谷鮮”品牌涵蓋的特產品種也是越來越豐富。

彭墩電子一條街。

從京山、東寶看荊門農村電商經濟發展存在的問題

盡管荊門農村電商經濟來勢猛、發展快，但從京山、東寶兩地情況看，當前制約荊門電子商務進農村的因素很多，突出表現在：

第一，人員制約因素。一是人口結構矛盾突出。農村人口多為留守老人、兒童，老人文化程度不高，多為小學文化水平，對電子商務了解不深，對新技術、新信息的接受能力較弱。二是消費習慣不同。電子商務具有時空的差異性，農民長期習慣于傳統的一手交錢一手交貨的面對面交易，對電子商務行為不容易接受。三是電商人才缺乏。能夠在網上進行簡單交易的人比較多，但缺乏具有較高水平的電商運營專業人才。

第二，硬件制約因素。一是農村互聯網普及率低。受硬件設施的制約，農村很多地方都還沒有架設網線，農村家庭電腦擁有量非常少，農戶僅靠手機進行交易操作，導致電子商務功能得不到充分發揮。二是配套體系質量不高。雖然基本具備電子支付、物流、金融、服務環境等關鍵要素，但配套水平不夠高，不能夠為農村電子商務企業的運營、售后等提供有效支撐。三是網絡安全存在隱憂?，F代電子商務主要是通過網絡實現，而網絡經常會受到各種病毒、木馬程序的攻擊，加之一些網上詐騙案例使農民心生畏懼，給農民網上從事經貿活動帶來很大風險。網絡交易的虛擬性要想被農民接受，需要一個較長的過程。

第三，物流制約因素。一是農村交通具有復雜性。盡管荊門絕大多數自然村都通了水泥路，但由于農村地域遼闊，物流服務對象絕大部分是千千萬萬個體農戶，數量龐大，農村電子商務物流配送很難。身處農村的大多數用戶雖然并不期待像城市用戶要求的那樣“上午下單，下午到貨”，但是如果一件快遞被多家快遞公司因為太遠而拒收，或是半個月后才到，網購就失去了魅力。二是產品銷售具有時限性。農村土特產大多具有產量小、新鮮性、季度性等特點，物流企業要從千家萬戶中把產品收集起來，再配送到遙遠的城市，一方面，導致物流成本升高；另一方面，農產品的質量也無法得到保證。三是物流布點具有選擇性。對于電商企業來講，誰把物流觸角伸得更遠，用戶就更有可能選擇在誰的平臺上消費。當前，荊門大多數第三方物流公司的物流網絡基本覆蓋到了縣一級地區，但在鎮、村一級，只能選擇交通條件比較好、人口比較集中的地區，物流“最后一公里”的問題依然存在。

第四，產業制約因素。一是宣傳力度不夠。荊門農業資源稟賦較好，農產品量大質優，擔負著實施中國農谷和柴湖振興發展兩大省級戰略的重任，但由于電商銷售廣告宣傳不同于傳統媒體宣傳，加之荊門網上銷售農產品宣傳缺乏策略、力度不大，沒有拿出吸引人眼球的廣告方案，導致品牌知名度不高，從一定程度上限制了荊門農村土特產網上銷售。二是農產品精深加工不夠。荊門是傳統的“魚米之鄉”，農產品大多以米、油、魚、肉等為主，基本上無需網購就能買到價廉物美的產品，不是理想的適合個性化消費的電商寵兒，需要改造升級。如果我們不在農產品的精深加工上做文章，也不能更好地拓展網上市場。三是優質電商企業發展不夠。荊門電子商務企業規模普遍偏小且布局分散，缺少大企業的引領和大項目的集聚，電子商務總部、區域運營總部、全國客服中心本地化很少。目前，湖北省電子商務示范基地和示范企業名單中，荊門僅各有一家上榜，國家級示范基地和國家級示范企業均為零。

發展建議

電子商務是一項涵蓋產業、鏈接城鄉、連接供需的新型經濟業態，發展潛力巨大。鑒于荊門市的實際情況，應探索建立促進農村電子商務發展的體制機制，營造農村電子商務的良好生態鏈，支撐農村多角度、多方式“觸網”“觸電”，打造農村商品流通服務體系建設升級版。

第一，抓人才，夯實基礎。一是強化技能培訓。加大電子商務人才培訓力度、制定培訓計劃、普及電商基礎知識、掌握網上操作技能、學習電子商務政策、提升電子商務應用水平，努力使廣大農村消費者不僅會用手機，也會上網；不僅會上網，還會網購網銷。二是強化人才培育。鼓勵電子商務企業與高校開展合作，建立培訓基地和實踐基地，培養實用型電子商務專業人才；支持個體工商戶、社會青年和大學畢業生創辦電子商務企業或開展網絡銷售，為培育電子商務人才發展搭建平臺。三是強化宣傳引導。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務科技宣傳和培訓，傳播電子商務的應用方法和注意事項，提高企業和城鄉居民對電子商務的認知度。

第二，抓服務，提升功能?？h鄉村電子商務服務中心、電商服務站及服務點是發展農村電子商務的綜合服務體系，是農村電商與農民聯結最緊密的一環，具有指導開店、規范運營、示范引領的作用。一是運營要規范。加快推進縣級電商服務中心規范運營，進一步做好交流協作服務，加強與外部電商的溝通、交流，做好產業推進、網店技術服務、產業宣傳等服務工作。二是覆蓋要全面。加快鄉村電商服務站點建設，切實做到覆蓋無盲點。大力推廣“彭墩電子商務一條街”發展經驗，深度構建計劃、生產、交易、運輸一體化供應鏈，開發、加工、推廣一體化產業鏈，品牌、品質、文化一體化價值鏈。三是應用要有力。目前，荊門已在淘寶、京東、1號店等國內電子商務服務平臺上設立了農產品特色館，應進一步加強管理和維護，確保網上商城運作標準化、規范化，努力實現平臺商、應用商雙贏目標；進一步擴大電子商務的應用領域，重點加強跨境電子商務、農村電子商務、旅游電子商務、移動電子商務的應用。

第三，抓配套，完善體系。一是無縫對接物流配送。進一步整合物流資源，優化空間布局，推動配送、貨運、分揀、冷鏈倉儲立體配套。創造條件引進總部型物流企業，開展資金結算、營運控制、信息管理等高端業務。二是加快普及寬帶鄉村。加強和完善農村網絡基礎設施建設，推動農村移動通訊、互聯網寬帶、廣播電視“三網融合”，不斷促進電子商務運營商、增值服務商、金融服務機構無縫對接，逐步構建網絡交易支撐體系。三是建立健全追溯體系。推廣荊門市沙洋縣趙集智慧農業園模式，利用信息技術和移動終端設備，加快建立來源可追溯、去向可查證、風險可控制、責任可追究的農產品網銷追溯體系，讓消費者從產品播種、培育環節就開始介入并進行安全監控。

第四，抓產品，增強實力。一是園區要提檔升級。在鞏固現有電商聚集園區的基礎上，加快推進專業市場電商化，包括推動市場商戶上網、電商園區改造、建設專業性第三方平臺與阿里巴巴合作建設專業市場產業帶等內容，促進專業市場轉型升級。另外，可重點支持多輝農產品市場、鄂中再生資源大市場、聚四海水產品市場等開展電子商務。二是產品要打響品牌。精心打造產業品牌，做好商標注冊，依托全市的農產品優勢資源打響江漢平原“魚米之鄉”和“中國農谷”等品牌，加快推進無公害農產品、綠色食品、有機食品和原產地認證工作，深度開發高端產品，打造一批網貨精品，使農民種養的產品產有所銷、銷有所利。三是企業要做強實力。加大對發展農村電子商務的扶持力度，支持企業積極參與電子商務，在財政資金補貼、稅收、貸款、融資等方面給予支持和傾斜，盡快設立荊門市電子商務發展專項扶持資金和產業發展基金，探索創新電子商務企業信貸方式，加大對電子商務企業的金融支持力度，降低企業風險，培育壯大電子商務企業。

（課題組成員：曾益，中共荊門市委黨校；曹立銘，荊門市政府研究室綜合科科長；呂杰，荊門市供銷合作社工會主席；穆慧婷，荊門市供銷合作社辦公室副主任；王海，荊門市掇刀區供銷合作社副主任）