我國跨境電商的發展困境與對策

杜龍波 高婧

摘 要：近年來，我國跨境電商發展迅速，但是也面臨著諸多問題。為了更好地促進我國跨境電商的發展，文章在分析我國跨境電商發展現狀的前提下，總結出了我國跨境電商在新形勢下所面臨的發展困境，并針對這些困境提出了若干解決對策。希望本研究能夠促進我國跨境電商的和諧發展。

關鍵詞：跨境電商；政策創新；海外倉；柔性供應鏈

中圖分類號：F713.365 文獻標識碼：A

Abstract： In recent years， the cross-border electricity suppliers in China has developed rapidly， but also faces many problems. In order to better promote the development of cross-border eletricity supplier in China， based on the analysis of the status quo of the development of cross-border electricity supplier， we summed up the dilemma of development of cross-border electricity suppliers， and put forward some solutions to these difficulties. We hope this study can promote the harmonious development of cross-border electricity supplier in China.

Key words： CBES； policy innovation； overseas warehouse； flexible supply chain

1 我國跨境電商的發展現狀

2014年7月，隨著我國海關總署頒布《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》和《關于增列海關監管方式代碼的公告》，標志著我國開始進入跨境電商元年。眾多企業借著這一政策東風，紛紛涌入跨境電商這一新興行業。據有關研究機構統計，經過一年多的發展，我國跨境電商行業出現了井噴式的發展。2015年我國跨境電商的零售規模達到了驚人的1 185億元，同比增長了112%。

為了更好地規范跨境電商行業的發展，2016年4月，我國財政部、海關總署和國家稅務總局聯合發布了《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，標志著我國跨境電商行業發展到了新的關鍵節點。跨境電商零售商品不再征收行郵稅，而是征收關稅、增值稅、消費稅等。近日，相關部門又陸續公布了兩批跨境電商“正面清單”，按照新的國家政策，只有在清單上的商品才可以以跨境電商的方式進口。

2 我國跨境電商發展中所面臨的問題

近幾年，我國跨境電商的發展取得了令世人矚目的成就，引領了全球商業的發展潮流。在我國倡導的“互聯網+”、“一帶一路”和“供給側改革”等發展戰略中起到了引導發展方向和調整經濟結構的巨大作用。同時，在解決我國就業和提升居民生活品質等方面所作出的貢獻也令人欣喜。但是，由于跨境電商是一個新興的行業，難免在發展中會遇到一些問題：

2.1 人才缺口嚴重

據統計，有85.9%的被調查企業認為跨境電商領域存在嚴重的人才缺口。具體表現在以下幾個方面：（1）新招來的員工存在解決問題的能力不強、專業知識不扎實等問題，并且多數沒有參加過相應的職業培訓；（2）缺少熟悉跨境電商業務流程的復合型人才，這種人才的缺乏往往會導致企業的運作流程不暢；（3）缺少跨境電商相關領域的專業性人才，例如會一門小語種又了解國外市場行情的人員非常缺乏；（4）在跨境電商企業中，工作人員的跳槽問題異常嚴重，尤其是采購經理等職位，相關人員的流失會嚴重影響企業的可持續性發展；（5）人才的地域配置很不合理。例如，從事于跨境電商的工作人員大都集中于大中型城市，如上海、杭州和廣州，這種情況增加了中小城市跨境電商人員的招聘難度。

2.2 采購成本、物流成本比較高，并且派送流程復雜

具體表現在以下幾個方面：（1）以奶粉的跨境貿易為例，因國外許多國家對自己國家的奶粉廠商會進行相關補貼，國家政策層面要求這些接受補貼的奶粉廠商不準出口奶粉到其他國家，這樣就導致我國的跨境電商企業無法從源頭進行采購，只能大批量雇傭當地人員進行“螞蟻搬家”式的掃貨，這導致企業的采購成本大大增加；（2）由于大多數的國際物流企業對運送的物品實行的是重量差別式收費，運送的物品越多，相關的費用越低，嚴重增加了小型跨境電商企業的物流成本；（3）消費者在跨境購物平臺完成交易之后，商品需要經過海關的查驗通關，但整進散出的出貨模式卻讓海關的工作壓力山大，無法滿足急速增長的清關需求，導致物流派送時間的大大延長。

2.3 國家政策不明朗，缺乏政策創新

起初，我國鼓勵跨境電商發展有兩個主要目的：一是想遏制諸如“水貨”等走私行為；二是為了豐富我國居民的消費選擇，把居民的消費引領回國內。但是，因為行業的發展還不夠成熟，國家對跨境電商領域還不夠了解，導致該行業缺乏合理的政策監管，甚至有的政策嚴重打擊了跨境電商行業的發展。例如，最近出臺的《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，由于相關細則不夠清楚，導致跨境電商銷售平臺大面積“熔斷”式斷貨，跨境電商企業生存岌岌可危。另外，國家政策層面缺乏政策創新，在現有局面下，國家意圖把跨境電商貿易拉回到一般貿易的領域中，但跨境電商貿易卻嚴重不符合一般貿易所需要的條件。例如，財政部剛剛頒布的《跨境電子商務零售進口商品清單》，導致可以進行跨境電商貿易的品類大幅度減少，很多跨境電商企業只能紛紛退出市場，嚴重打擊了跨境電商行業的發展勢頭。