淺談如何加強變電站安全標準化管理

徐曉麗

摘要：當前，我國電力生產建設領域安全狀況仍然嚴峻，安全事故頻發，造成的慘痛后果令人心痛。因此，我們必須做好電力生產建設的安全管理工作，從構建安全管理標準化入手，牢牢把握“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針不動搖，確保電網的安全穩定運行。筆者從“五位一體”建設方面，對當前變電運行管理及檢修施工安全標準化管理工作進行探討，以不斷加強變電站安全管理，確保安全生產事故能夠真正得到遏制。

關鍵詞：變電站；安全管理；標準化

當前我國電力生產建設項目多、戰線長，造成管理跨度大，技術力量分散，特別是縣級供電企業變電領域安全投入不足、管理標準執行不到位的現象，已給縣級供電企業變電安全運行埋下了重大隱患，這一現象亟需加以改觀。

一、從“五位一體”建設，談變電站的安全標準化管理

變電站安全管理看得見，摸不著，但它實實在在的影響著我們每一名電力職工。構建安全標準化管理就是為了讓員工在生產一線、管理范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則，用它規范我們的一切行為，時刻提醒著“安全重于泰山”的警世格言。下面，筆者就結合“職責、流程、制度、標準、考核”這五個方面，來探討一下如何加強供電企業變電站的安全管理工作。

（一）必須明確崗位安全職責

職責就是職務和責任的統一。變電站的每一位員工對自己的崗位都要有清醒的認識，不明確自己的崗位職責，就不知道自己的定位，就不知道應該干什么、怎么干、干到什么程度。因此，只有各個部門和職工明白自己的職責所在，才能把安全責任落在實處。這還要靠班組內部的嚴細管理、各班組之間的協調共建和規范有序的現場秩序，它是明確安全崗位職責的前提和保證。通過班組長帶頭抓，班組成員相互抓，使變電站人員做到“四嚴”，即：嚴守規章、嚴明紀律、嚴格考核、嚴于律己。以“四嚴”確保班組內部安全、規范、和合、有序。

（二）規范完善安全工作流程

安全工作流程就是我們在平時生產工作中要層層把關、節節監控保障自身和電力設施安全的每個步驟和環節。以管理標準為基礎，以生產一線安全管理為核心，以班組化、標準化、專業化、信息化等現代管理手段為支撐，全面落實人員配備、現場管理和過程控制標準化，建設優質、高效的標準化管理體系，確保生產一線建設質量、安全生產、科技創新等管理目標的全面實現。一個標準的工作流程應該是：工作前，工作票負責人、許可人、監護人根據工作內容進行現場勘察并進行危險點分析；工作中，監護人要認真執行監護職責，不能有其他工作；工作后，仔細檢查打掃工作現場。在工程實施的過程中，進一步完善安全操作流程，全面、深入、廣泛的開展安全標準化管理工作，真正做到“讓標準成為習慣，讓習慣符合標準”。

（三）不斷健全安全管理制度

制訂一個完善的安全管理制度并非易事。安全管理點多面廣，要健全安全管理制度，就要標本兼治，除了抓違章抓紀律以外，更要抓過程、抓經常、抓深層。要對執行“兩票”的全過程，對巡視檢查的按時、到位和全面性，對安全日活動的實效性，對班前、班后會的針對性，對安全工器具使用的規范性，對倒閘操作的安全、快捷性，對設備或作業環境的完好、完整性等進行全面監督檢查。抓安全必須從思想源頭抓起、從每一個細節抓起，結合生產實踐，不斷健全完善各項安全管理規定，做到一絲不茍、精益求精，使制度成為員工的安全保護神。

（四）嚴格執行安全標準規程

“重在執行、難在執行、贏在執行”，建立起的標準體系是否發揮作用，關鍵在于執行。對于變電而言，工作與安全密不可分，任何時候都不能將二者單列來講。安全標準只有在不斷的生產實踐中方可得以完善，在完善后方可更有效的服務于生產、經營和管理。執行安全標準規程，要注重抓好源頭、過程和細節。不同人員進行同一工作所面臨的危險因素不同，即使是同一組人員在不同地點、不同時間，進行同一類工作所面臨的危險因素也都會不同。因此，我們要重點抓好安全標準的執行和落實，要聚焦安全問題不放松，通過經常抓、反復抓來提高大家對安全的重視程度，要善于用典型開展安全警示教育，從正反兩方面來加以引導和啟發，從而確保安全標準的有效落實。

（五）開展安全考核獎懲

安全考核是避免事故發生的十分有效的激勵和約束手段。對于安全管理，如果缺乏行之有效的監督考核，制度標準就會形成擺設，大家會束之高擱，再好的規定也不能執行到位，不能形成責、權、利相統一的制約機制。監督考核是安全生產中必不可少的關鍵一環，要自上而下建立完善三級安全管理網絡，明晰各級安全職責，嚴格落實安全獎懲考核細則，將安全視為“高壓線”摸不得、碰不得，教育和引導員工遠離危險、呵護生命、關愛他人，切實做好自身、他人和設備的安全防范工作，將制度標準挺在事故的前面。

二、突出人為因素，有效防范各類習慣性違章

（一）加強教育培訓，提升員工的防范意識

一個企業的安全工作能否做好，首先要看全體員工有沒有較強的防范意識。在變電站這樣的生產一線，員工更要注重提升自己的安全防范意識，做好預防工作。我們在組織生產的同時要抓好安全，將安全管理與生產運行同計劃、同部署、同檢查、同考核。在現實中，抓安全又存在著事前與事后的區別，一種是事前抓，提前做好事故預想，使風險可控在控；一種是事后抓，亡羊補牢、頭痛醫頭、腳痛醫腳。任何事故的發生，事前都有征兆，一旦發現苗頭就要及時整改。多年來的教訓證明，安全意識與事故的發生是成反比的。安全意識強事故發生就少，否則，就多。因此，抓基層打基礎，抓紀律反違章，抓現場除隱患，是實現安全生產的百年大計，是減少傷亡的根本措施。

（二）嚴格監督檢查，提升員工的行為規范

開展安全監督是一個與現場作業人員息息相關的命題。發現違章行為，要究其原因、尋其根源，分清違章性質，對癥下藥。對于管理性違章，要從制度上、體制上、作風上進行整改，管理者要以良好的自控力、約束力規范自己的管理行為，以我遵章帶領職工遵章，以我不違章要求職工不違章，從而營造一個上下共創無違章班組、無違章現場、無違章工區的良好氛圍。反違章要以班組內部抓為主，外部抓為輔。事故的發生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現場的安全措施沒有得到很好的落實。仔仔細細看現場，拿著記錄抓落實。因此，要反復強調：抓落實要在基層、在現場、在作業面、在施工隊伍中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點，只有狠抓落實才能避免事故的發生。

（三）完善安全網絡，最終實現“四不傷害”

完善安全網絡，強調“人人講安全，事事講安全，時時講安全”，真正形成一種強大的群眾輿論監督氛圍，實現“四不傷害”，這種氛圍的培育和形成，對變電站重視安全、抓好安全，會起到積極的推動作用。安全是我們的永恒主題，完善安全管理網絡是安全管理中的有效組織形式。要自上而下建立安全組織領導體系、保障體系和監督體系，精挑細選安全隊伍成員，使有豐富經驗的員工加入到安全監督隊伍當中，切實增強和發揮好安全網絡的監督作用，并從經費和物資上給予保證和支持，確保安全管理體系的正常運轉。

三、結語

安全工作只有起點沒有終點，變電安全運行關系著企業整個電網的安全運行和經營效益，變電站安全標準化管理永遠是企業安全生產中的一個重要環節。我們要在抓好變電安全管理的同時，積極探索構建企業安全生產的長效機制，以制度標準為基礎，實現安全生產的長治久安，為企業健康穩定發展創造條件。