“一帶一路”戰略下西藏生態旅游的現狀、問題及對策

孔令志（西藏民族大學，陜西　咸陽 712000）

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“一帶一路”戰略下西藏生態旅游的現狀、問題及對策

孔令志
（西藏民族大學，陜西咸陽 712000）

摘要：生態旅游是在傳統旅游對環境的負面影響下，運用可持續發展的理論，結合不同地區不同的生態環境發展起來的新型旅游形式。本文結合“一帶一路”戰略，對西藏生態旅游的發展現狀、優勢和制約因素進行分析，針對問題提出了相關的發展對策，以期通過發展生態旅游，促進西藏經濟又好又快的發展。

關鍵詞：“一帶一路”戰略；西藏；生態旅游

當今世界發生著深刻復雜的變化，世界經濟呈現出世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的嶄新特點。“一帶一路”戰略，秉持開放的區域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟，順應了全球經濟發展的歷史潮流，符合國際社會的根本利益和人類的美好追求。本文結合“一帶一路”戰略，對西藏生態旅游的發展現狀、優勢和制約因素進行分析，提出了西藏生態旅游的發展對策，以期通過對發展西藏生態旅游問題的探討，促進西藏經濟又好又快的發展。

一、“一帶一路”戰略與發展西藏生態旅游

西藏作為“一帶一路”戰略敲定的西南三省之一，是加強中國綜合國力的重要的組成部分，無疑在中國經濟、政治、文化的發展中起著相當大的作用。“一帶一路”這個惠及全球半數人口的戰略必將惠及西藏，給西藏發展帶來新的機遇和挑戰。

西藏西北方向與“絲綢之路經濟帶”相對接，正南方向與“21世紀海上絲綢之路”相交匯，進一步豐富和完善了國家對外開放的總體布局。近年來，西藏正與周邊國家探索多元化的互利合作模式，對接“一帶一路”和孟中印緬經濟走廊。2014年，中國西藏-尼泊爾經貿洽談會升格為國家級。西藏也積極倡導“請進來，走出去”的發展戰略，積極打造環喜馬拉雅經濟合作帶，加強聶拉木樟木口岸跨境經濟合作區建設。憑借“一帶一路”戰略，通過青藏鐵路、新藏公路、川藏公路等基礎設施，西藏與絲綢之路的核心區域四川、青海等地保持著較為密切的經貿關系。

“一帶一路”既是西藏連接中國與南亞、東南亞，中亞各國的紐帶，也是加強西藏與周邊地區與民族聯系的重要環節。同時，推進“一帶一路”建設，也為西藏經濟與社會的的迅速發展帶來的無限的發展空間，為西藏的進一步擴大開放贏得了難得一遇的歷史機遇。

西藏地處世界屋脊，冰川發育最豐富、湖泊面積最大、河流發育最多，境內生態生態系統類型繁多，野生動植物種類多樣，是全球山地生物物種最主要的形成中心。西藏也是多數南亞、東南亞江河的源頭，在國家主體功能區中也占據十分重要的地位。獨特的地理位置、豐富的生物資源和多樣的生態系統，使西藏成為亞洲乃至北半球氣候變化的調節器并且是高原生態系統的重要保護屏障。西藏發展生態旅游，必須把可持續發展提到新的高度，在原有的基礎上有新的突破，既要看到過去發展生態旅游的不足之處。還要在搭乘“一帶一路”這個快車的基礎上，加深對西藏發展生態旅游的認識，在可持續發展的同時，能夠更好的加快西藏生態旅游業的發展。

二、生態旅游發展的現狀、優勢與制約因素

（一）西藏旅游經濟的現狀。

西藏位于我國的西南邊陲，擁有120多萬平方公里的廣袤疆域，外與印度、尼泊爾、不丹、錫金、緬甸等國接壤，內與青海、新疆、四川、云南等省相鄰。全區共有290多萬人，其中藏族占96%左右，其余是洛巴、納西等民族。獨特的地理位置使這片神奇的土地不但對全球的氣候、生態產生重要的影響，而且擁有堪稱世界一流的旅游文化資源。雄偉壯麗的自然風光，星羅棋布的湖泊，濃郁的原始森林，金碧輝煌的古寺，碧藍的天空、遼闊的大地等等。

由于受西藏總體經濟水平的制約，目前西藏生態旅游資源的開發主要以調查、規劃、評價和保護為主，沒有深層次的進行生態旅游策劃和建立相應的基礎設施。為保護西藏敏感的高原景觀和高原生態環境應建立多個自然保護區，使西藏的雪山、冰川、湖泊、濕地草場及各種珍惜動植物得到有效的保護，成為未來西藏生態旅游發展的主要方向。目前的生態旅游多依附于傳統旅游，并且主要集中在一些氣候、交通相對較好的地區，開展生態旅游的路線和景點主要集中在拉薩的布達拉宮和納木錯，林芝的雅魯藏布大峽谷和魯朗林海、日喀則的珠峰和扎什倫布寺等。另外，在茶馬古道一線也有少量的生態旅游，藏北的那曲主要從事科考和探險等生態旅游，可見西藏的生態旅游開發有廣闊的前景。

（二）西藏生態旅游的優勢。

被稱為“世界屋脊”的西藏，北部是喀喇昆侖山——唐古拉山及昆侖山，西南是喜馬拉雅山，舉世聞名的珠穆朗瑪峰坐落在此，岡底斯山——念青唐古拉山橫亙東西，為藏北和藏南的分水嶺。西藏的江河湖泊不僅分布海拔高、數量多、水質清澈，而且還與許多神話傳說相連，被譽為“江河圣湖”。湖泊的周圍是肥美的水草，既是野生動物的棲息地，同時為游客提供度假、泛舟垂釣等生態旅游活動。

西部大開發戰略為西藏經濟加快發展，特別是西藏旅游業的發展提供了千載難逢的歷史性機遇。隨著西部大開發在西藏的發展，自藏旅游業借此機遇，以生態環境保護為前提，按旅游資源的分布組合特點，形成“一點六線五區”多元化特色旅游格局。改善景區內外基礎設施，完善配套體系，提高服務質量，營造安全、衛生、舒適、一體化旅游環境。

西藏旅游經濟之所以能快速發展，與國家的資金和技術的對口援藏是分不開的，這為西藏基礎設施的建設、各類人才的培養、各項事業的發展起了很重要的作用，同時為西藏的旅游發展奠定了堅實的物質基礎。 “一帶一路”提倡的可持續的發展的觀念將會把西藏的生態旅游業提升到新的高度。也將會加大西藏對自己生態旅游的認識，更好的開發生態旅游的資源，除了在原有的基礎上對旅游資源的開發，還應該擴大與南東南亞一些國家形成生態旅游的一體化，在打開國內市場的同時，更應該加強走出去的力度。

（三）制約西藏生態旅游發展的主要因素。

首先是獨特的地理位置，造就了西藏脆弱、敏感的高原氣候。這樣使有些身體素質差的旅游者無法克服自身的體質，這是個很客觀的因素。其次是進入西藏的交通不便，旅游交通是旅游經濟的命脈，同樣也是西藏生態旅游發展的關鍵，因此交通是影響西藏生態發展的瓶頸因素。目前的西藏生態旅游主要依靠航空、鐵路、公路三種交通工具，但數量都很有限，難以滿足游客的需要。再次是對生態資源的認識不到位，影響旅游資源的可持續開發，對立的看待了發展生態旅游經濟和保護生態環境的關系。這種極端的思想忽視了生態旅游為當地居民提供的經濟利益，對西藏實現跨越式發展有很大的危害。生態旅游開發的過程也是建設的過程，沒有必要的人為的實施，生態資源始終是資源，不能體現成競爭優勢，轉化為經濟效益，這樣對西藏的生態資源的閑置可以說是另一個層面的浪費。

開放程度極大的制約了西藏生態旅游的發展，目前西藏對外開放的只有少數的縣（區、市），而許多未開發的地區恰好是生態資源富集區，有些地區缺乏自由充足的活動環境，需要辦理繁瑣的手續，嚴重制約了西藏生態旅游業的發展。

三、“一帶一路”戰略背景下西藏生態旅游發展的主要對策

（一）黨和國家的方針政策是西藏生態旅游發展的動力所在。

西藏生態旅游要緊緊抓住國家的各種優惠政策，西部大開發政策和國家經濟結構調整政策對西藏的生態旅游起到了重要的推動作用，“一帶一路”戰略為西藏生態旅游的未來發展提供了難得的歷史機遇。

在“一帶一路”這個絲路國家分享優質產能，及它的“五通”政策和三個使命，西藏要結合自身的資源稟賦情況，把培育富有競爭力和優勢的生態旅游產業作為促進生態環境建設、西藏基礎設施和產業結構升級的切入點，形成西藏產業結構的轉移和優勢資源的轉換。作為西藏旅游業中的具有重要地位的生態旅游更是對生態保護和經濟發展具有重要的意義。

另外，可持續發展的理念，進行合理的生態旅游布局，加強生態環境的保護，從而促進西藏生態旅游的可持續發展。最后是要有全球化的觀念，不能閉塞的搞生態旅游，也不能僅僅依靠國內市場，要走出去打開國際市場，注入更多新鮮的生態旅游活力。

（二）因地制宜、因民族制宜是西藏生態旅游的主要原則。

根據西藏生態旅游發展的指導思想和遵循原則，結合西藏生態旅游的現狀、優勢和制約因素的分析，首先要打造雪域圣地的精品旅游戰略。西藏生態旅游業要超前發展，就必須通過政府引導、調控和規劃，抓住雪域圣地高原特色，結合生態旅游的市場需求開發在國際、國內旅游市場有吸引力的生態旅游精品。其次是實施優勢發展戰略。獨具特色的生態旅游是“為我所有”的優勢所在，不僅有高原雪山、神山圣水、奇觀峽谷、還有稀有的動植物等等，因此西藏的旅游具有高原特色的自然和生態旅游資源優勢。最后要實施區域聯動戰略，在西藏生態旅游自身發展的同時，還必須加強國際、省際間的合作，特別是位于西藏周邊的四川、云南、青海、新疆等省和尼泊爾王國的生態旅游的協同發展，構建區域性生態旅游網絡系統，實施區域聯動發展戰略。西藏同周邊地區的聯動主要基于生態旅游資源互補、區位條件的便利、游客需求等條件的基礎上實現優勢互補、資源共享、互利互惠、共同發展、共同發展。

（三）充分發揮主觀能動性，正確面對西藏生態旅游的機遇和挑戰。

在“一帶一路”的戰略背景下西藏生態旅游資源的開發也面臨新的機遇，當前中國處于經濟轉型期，由于國際國內的條件的變化，中國已經不能復制西方的發展模式。生態發展給中國帶來了新的發展機遇，西藏要積極地抓住這個歷史機遇，加強與周邊地區的聯系，尤其是與南亞、東南亞一些國家的精品旅游的聯動機制，推動西藏生態旅游“走出去”，再形成資源——知識——資金的開發模式。將自己的雪域精品旅游打造成世界級精品旅游。

在面臨這機遇的背面同樣有著挑戰，很多地方在發展旅游后商業氣息日漸濃重，西藏這片凈土是否能經受起商業文化的襲擊？航空、鐵路、陸路的便利交通是否會使西藏的神秘性和吸引力大打折扣？此外就是旅游產業的基礎設施不到位，面臨涌入大量的游客，是否會降低西藏生態旅游的影響力？在騰飛的道路上依然面臨的無數的挑戰，西藏生態旅游如何把握機遇迎接挑戰，讓我們拭目以待。

（四）大處著眼，小處著手，切實制定出西藏生態旅游發展的具體措施。

首先，生態旅游資源和市場導向相結合，想要打造自己的精品旅游勝地，必須要把特色旅游與市場的消費需求相結合，適應國際國內生態旅游市場的發展趨勢，立足于優勢旅游資源，才能開發出全國乃至全世界的精品旅游。

其次，傳統的旅游開發以追求高效益的旅游經濟為目標，但在發展的背后卻隱藏著巨大的危機，發展后勁不足，影響旅游的可持續性發展，尤其是針對生態旅游業的發展，一旦破壞是很難修復的。因此，“護源”開發就成為生態旅游一種新的開發模式。在“護源”的開發模式下，保護好西藏的生態環境，這才是西藏生態旅游可持續發展的關鍵。

再次，西藏生態旅游實現區域聯和與網絡化相結，與周邊省區及國家之間加強聯合，共同培育大市場，發展大旅游，形成大產業，實現與四川、云南的旅游區域聯合。在“一帶一路”的戰略背景下，加強與印度、尼泊爾等國的邊境旅游合作，共同建立多層次、多功能的地域旅游網絡，通過跨省旅游區的開發和區際旅游線路組織，來實現對“一帶一路”建設秉承的“共商、共享、共建”原則的倡導。

結語：

西藏生態旅游是西藏經濟社會發展的新事物，在其發展的過程中必然會遇到各種各樣的困難，存在如保護與開發、資源與客源、發展的模式和發展質量等各種各樣的矛盾。在“一帶一路”的戰略背景下，我們既要抓住促進西藏生態旅游快速發展的歷史機遇，還要克服種種挑戰，發揮西藏生態旅游資源的優勢。

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中圖分類號：F592

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）05-0032-02

作者簡介：孔令志（1990.07-），女，漢族，山西平遙人，現為西藏民族大學馬克思主義學院2015級在讀碩士研究生，主要研究方向為民族理論與政策方向。