朱元璋反貪及其當代價值研究

孫景澈（周口師范學院政法學院，河南　周口 466000）

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朱元璋反貪及其當代價值研究

孫景澈
（周口師范學院政法學院，河南周口 466000）

摘要：明初朱元璋為整頓吏治而進行的反貪斗爭，在中國歷史上是很著名的。他在反貪斗爭中，采用思想教育，重視立法，加強監察，提倡儉約等種種做法，對當前我黨深入開展的反腐敗斗爭具有借鑒意義。

關鍵詞：朱元璋；反貪；措施；反思；經驗教訓

明太祖朱元璋在位三十余年，一直旗幟鮮明地將反貪作為其治國的一項基本方略，且建了一整套行之有效的反貪措施體系。朱元璋也因此成為了中國歷史上懲治貪官污吏態度最堅決、手段最殘酷、效果最明顯的皇帝。后代歷史學家充分肯定了朱元璋反貪的成效：“一時守令畏法，潔己愛民，以當上指，吏治渙然丕變矣。下逮仁、宣，撫循休息，民人安樂，吏治澄清者百余年。”然而，朱元璋反貪的成效并不僅只如此，其反貪的所作所為至今仍有其深刻的啟迪意義。

一、朱元璋反貪的歷史原因

（一） 維護明朝統治的需要。

明朝建立后，擺在統治者面前的嚴重問題，首先是吏治的廢弛。盡管農民起義給元末腐敗的吏治以猛烈的沖刷，然而這種腐敗的習氣積弊已深，難以根除。朱元璋在談到明初官吏隊伍狀況時，說“朕今所任認，不才者眾，往往蹈胡元之弊。”其次是殘破不堪的社會經濟。元末的戰亂造成全國經濟的凋敝局面，昔日繁華的江南地區，如揚州也是“百姓稀少，田園荒蕪。”顯而易見，不解決這兩個問題，鞏固政權就無從談起，同時，這兩個嚴重問題又是相聯系的，要解決社會經濟問題，就必須澄清吏治。［1］

（二）元朝衰亡的反思。

朱元璋認為元朝迅速敗亡的原因在于綱紀廢弛和官吏放縱。朱元璋親眼目睹過元朝末年貪官污吏殘民害民，以致民怨沸騰，廣大農民紛紛揭竿而起的景象，因而他深深懂得“民為邦本、本固邦寧”的道理。朱元璋在建立起自己的統治以后，首先即要求各級官吏撫民恤民，與民休息。朱元璋多次強調：“天下初定，百姓財力貧困。譬如初飛之鳥不可拔其羽，新植之木不可搖其根。要在安養生息之。”而如果官吏們貪污腐化，則廣大老百姓就難以維持生計。在朱元璋看來，不嚴懲貪官污吏，就難保廣大百姓不鋌而走險，就難保其朱明王朝的江山永固。［2］

（三）朱元璋個人的生活經歷。

朱元璋的肅貪決心與其出身有著密切關系。朱元璋小時候，國家混亂不堪，百姓生活艱難。朝廷下發的一點賑災糧食都被貪官貪污，朱元璋的父母被活活餓死，后來朱元璋四處討飯才活下來。做了皇帝以后，朱元璋曾對其大臣們說過這樣一番話“從前我當百姓時，見到貪官污吏對民間疾苦絲毫不理，心里恨透他們，今后要立法嚴禁，遇到有貪官敢于危害百姓的，決不寬恕！”。

二、朱元璋反貪的具體措施

（一）嚴厲打擊懲處貪污腐敗行為。

在歷代帝王中，朱元璋是對貪污腐敗最深惡痛絕的一個。這種痛恨，既源于血液，又源于理智。作為一個前朝貧民，疾惡如仇是因為自己底層生活的痛苦經歷；作為一個帝王，他的痛恨則來自對自己家業的愛惜，他生怕這些碩鼠咬壞自己辛辛苦苦建立起來的王朝。因而他采取了中國歷史上最嚴厲的措施來懲貪，官員犯了別的錯誤尚可饒恕，唯有貪污，絕不放過。在反貪運動開始，他規定凡貪污六十兩銀子的，就要“剝皮實草”，擺在衙門前示眾。朱元璋對貪污之官，寧肯錯殺一千，也不放過一個，他規定，凡貪污案件，都要層層追查，順滕摸瓜，直到弄清全部案情，將貪污分子一網打盡為止。從洪武四年到洪武十八年，朱元璋在全國范圍內掀起了數次轟轟烈烈的反腐敗運動。如洪武15年（1352年）的空印案、十八年（1385年）的郭桓案和駙馬歐陽倫案。其中尤以空印案與郭桓案規模為最。兩案受株連被殺的達七、八萬人，“自六部左右侍郎下皆死，核贓所寄遍天下，民中人之家大抵皆破”，算是把朝廷上下一掃而空了。由于戮殺過甚，兩浙、江西、兩廣和福建的行政官吏，從洪武元年（1368年）至十九年（1386年）竟沒有一個做到任期滿的，往往未及終考便遭到貶黜或殺頭。用朱元璋的話說：“自開國以來，兩浙、江西、兩廣和福建設所有司官，未嘗任滿一人。”

（二）建立反腐懲貪制度，防治并舉。

建立反腐懲貪制度，防治并舉。朱元璋在總結元亡的教訓，談到吏治的廢弛時，認為造成這種局面的重要原因是法制松弛。“由法制不明而倫之道壞也”。為根除腐敗現象，他重視立法工作，制定了一系列懲貪法律。洪武時期，明太祖頒布的法典中最著名的有《大明律》和《大誥》。《大明律》與唐宋律相比，明顯加強了對百官、豪強貪贓違法的打擊和制裁，對官吏犯贓和懲治的規定明顯加重。為了加大懲貪力度，朱元璋使用重刑，親自編纂懲貪法規匯編——《大誥》，它共有236條，其中講述官吏犯法的條目的156條。這以后他又編寫《大誥續編》、《大誥三編》、《大誥武臣》等［3］。懲罰手段極其嚴厲，其嚴酷程度超過了歷史上任何一個封建王朝。朱元璋還十分重視監察機關在反貪中的作用，首先他對監察官要求很嚴格，他說監察應從“賢良方正之人”慎選，而且“凡御史犯罪”從重判處；其次，他設置比前代更為嚴密的監察百官之網，在中央除設都察院外，還設置六科給事中，加強對各部院的監察，作為專門的監察機構，以糾舉彈劾貪官污吏為主要職責。在地方，除有中央委派的監察御史外，1376年又在各省設按察司，掌監察，然而這還不能消除朱元璋對諸司百官的疑慮。1391年，他還設“巡撫”制，中央派親信重臣到各地出巡，監察地方官。這樣三者交叉監察地方，形成縱橫交錯的監察網，有效地防止了地方官的腐敗。

（三）加強官員反腐懲貪道德教育。

懲罰和監督是反貪的一個重要手段，教育也同樣是澄清吏治的必不可少的方式。朱元璋在反貪運動中，很注意通過宣傳教育使官吏從思想上筑起拒腐的堤防。洪武18年前后，朱元璋將自己親自編寫的四本誥書印發給各位朝臣，讓他們認真學習，引以為戒。洪武25年，他又親自編寫了《醒貪簡要錄》親自在奉天門向百官宣講，并頒布中外。官府還在民間組織講讀大會，專人講授，萬眾聆聽，大造聲勢，“天下有講讀大誥師生來朝者十幾萬余人”。可見，朱元璋的“普法”教育做得相當到位。朱元璋曾命令各地城鄉設立申明亭，將轄區內犯罪者的名字和罪過寫上。“廣而告之”，昭示鄉里，以勸善懲惡，以收到“辦一案教育一片”之效。為了擴大《大誥》的影響，他還把它列入全國各級學校的必修課程，科舉考試從中出題。他下令將《大誥》編成普及本，發至每個農夫手中，能背誦者獎，民間感慨：“掛書牛角田頭讀，且喜農夫也識丁”。表揚廉吏并越級提拔以樹正面典型，對善始善終的清官，朱元璋不僅給予重賞，還為他們修建府第；清官壽終時，還親自為其撰寫祭文，以彰其德；他還命人將清官廉吏事跡列入《彰善榜》、《圣政記》中，使之千古流芳。這些措施有助于整個社會形成勸廉、守廉的良好風氣。［4］

（四）反腐不避親，懲貪下得狠心。

朱元璋反腐敢于從最親近的人處開刀。他的女婿、駙馬都尉歐陽倫，憑著自己是馬皇后親生女兒安慶公主的丈夫，不顧朝廷的禁令，向陜西販運私茶。后來河橋巡檢司的一位小吏向朱元璋告發了此事。朱元璋核實后下令賜死歐陽倫，誰說情也不行。同時還發了通敕令，表揚了那位小吏不畏權貴的斗爭精神。朱元璋唯一的親侄、開國功臣朱文正，違法亂紀，他毫不留情地廢了他的官職。朱元璋的親信開國功臣湯和的姑夫，自以為有硬邦邦的靠山親戚，就隱瞞常州的土地不納稅糧，朱元璋也依法將他處死了。

（五）整飭風俗，提倡節儉。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。為了讓全社會形成節儉、純樸的風氣，朱元璋以身作則，行儉樸、禁奢靡。每日早膳，只用蔬菜就餐，中午“四菜一湯”。穿的衣服不求新。在營建應天府新內城時，他對主張豪華雕飾的主管工程大臣斥責道：“敦崇儉樸，猶恐習于奢華。爾不能以節儉之道事予，及導予侈麗”。1368年，朱元璋對蘄州進獻竹罩一事非常惱怒，他認為將會造成“天下聞風，爭進奇巧，則勞民傷財，自此始矣”。后清退所獻之物，并要求各省引以為戒。他堅持用銅而不用金造乘輿服御諸物，因為他認為“節儉必須自己帶頭執行，不然，怎能號召部下，而奢侈的產生，都是由小到大形成的。”直至死前，他仍遺詔要求喪祭之物品不用金玉。朱元璋這種“斥侈靡”、“敦行儉樸”的行為，對當時社會上法下廉是有好處的。

（六）廣泛發動群眾參與反腐懲貪。

由于封建官場的弊病，嚴密的監察網對于反貪的作用也十分有限，朱元璋又想出一招，建立民眾監督參與制度，借用民眾的力量加入監督官吏的反貪行動中。洪武元年令；若官吏額外科斂，“許民人拿赴有司，若有司不理，拿赴親束議罪梟令。” 在《大誥》中這方面的規定也很多，第36條中規定：百姓若發現地方官吏混淆是非，濫收賦役，允許聯名赴京上告。為了保證這一措施的實現，朱元璋對赴京上告的百姓給予保障，規定對敢于阻擋上告的百姓者“其家族誅。”這樣機關監察和民眾監督相結合，有效地預防和懲治了腐敗行為。

三、朱元璋反貪的效果及當代價值

朱元璋鐵腕反貪，雖有一定的震懾作用，但卻不能從根本上遏制貪風，他不斷掀起反貪風暴，眼皮底下卻鬧出了產部侍郎郭桓的貪污大案就是一個證明。越到晚期，朱元璋的反貪手段就越殘忍，他對反貪的效果就越悲觀。他不止一次地如此悲嘆：“我欲除貪贓官吏，奈何朝殺而暮犯”，“我這般年紀大了，說得口干了，氣不相接，也說他不醒”，甚至自謙“才疏德薄，控馭之道竭矣”。雖然朱元璋反貪并沒有從根本上杜絕腐敗的發生，但對今天反法腐敗仍有一定的借鑒意義。

（一）從積極的方面看。

1.要完善反貪立法。從以上分析可知，朱元璋好似為貪官污吏編織了一副“猶行荊棘中，寸步不可移”的嚴密法網，正是這嚴格、系統的懲貪立法為嚴防官吏腐敗提供了一道堅強的法律屏障。西方有句名言：“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。”我們必須嚴密法網，制約權力，杜絕法規法紀和政策上的漏洞，使反貪工作做到有法可依。

2.完善監察和制約機制。在有了完備的法律后，還要建立完善的監察制約機制。正像明朝巡按御史、巡撫和提刑按察司三套監察系統并存一樣，地方上的監察機關也應該相互獨立，相互制約。監察機關最好由中央垂直領導，與地方政府機關平行，這樣才能最大限度的發揮監察功能。朱元璋鼓勵民眾告奸的歷史啟示我們：監察和制約，既要來自專門的監察機關，也要來自廣大的人民群眾。尤其是到了現代，要注意發揮社會傳媒的正面作用，如此，就獲得了巨大的且源源不斷的反腐力量，將腐敗分子拖入了“人民戰爭”的汪洋大海。

3.懲貪需要重典。貪污受賄，是一種利用國家權力去攫取經濟利益的行為，無論哪朝哪代的百姓對這種行為都是深痛惡絕。因此，對貪官污吏絕對不能手軟，對其實施重刑絕不為過。如果實行輕刑，犯罪成本低，巨大的利益誘惑往往會驅動某些官員伸出罪惡之手；實行重典，嚴懲貪官污吏，以此提高官吏的犯罪成本，使其自覺地趨利避害，從而起到有力遏止腐敗的功效。朱元璋實施重典治國、重典治貪并取得極大成功正是給這一理論作了最好的注釋。

4.廉政建設還必須嚴格執法。朱元璋反貪取得極大成功，原因之一就在于其“重懲貪吏，詔犯贓者無貸。”現代社會是法治社會，更加必須依法治國。各級各地的政策規定不能朝令夕改，尤其不能與國家大法相背離，要確保憲法和法律的權威，切實保持法理上一致性，真正做到法出令隨。堅持法律面前人人平等，堅決杜絕“刑不上大夫”的現象。特別要提出的是，領導干部要以身作則，帶頭反腐倡廉。要一切從人民的利益出發，當好人民群眾的公仆。真正做到“立黨為公，執政為民”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。在查辦案件中，要注意按規定的程序和紀律進行， 發現腐敗線索要敢于一查到底，要盡可能做到事實清楚、證據確鑿、手續完備、處理妥當。

（二）從消極的方面看。

1.反腐敗工作必須建立一個長期有效的機制。朱元璋為整頓吏治，特別注重立法工作，制定的《大明律》對官吏犯罪的量刑很重，然而封建剝削制度是官吏腐敗滋生的根源，因而官吏犯法仍禁而不止。基于對官吏違法亂紀的惱恨及整頓吏治的迫切心情，朱元璋開始無視《大明律》中所規定的量刑原則，采取了以律外用刑為特征的濫罰濫殺是政策，隨意武斷的定刑在《大誥》中不勝枚舉。這種做法雖對抑制貪污起了積極作用，但也導致了法制的破壞。到洪武后期，當他逐步廢止嚴刑酷罰時，原來只是依靠恐怖手段才得以抑制的，存在于不少官僚身上的諸如貪污等惡習，卻又漸漸滋生起來，究其原因，只靠君主的任意隨行的機制對反腐作用是有限的，以史為鑒，當前我黨應建立穩定、長效的工作機制，以利于深入開展反腐敗斗爭。［5］

2.急于求成、濫殺無辜是朱元璋反貪的最大教訓。朱元璋反貪的成效是世所公認的，但這并不說明朱元璋反貪過程就不存在問題。相反，朱元璋反貪也有著許多值得吸取的教訓。

首先，朱元璋反貪重治標甚于治本。他把更多的精力放在懲治貪官污吏這一方面，期望以嚴厲處罰來遏止腐敗現象。殊不知，懲治腐敗只不過是一種彌補措施而已，因腐敗而造成的損失己很難挽回。而且，嚴厲制裁可以產生一定的震懾作用，但不可能對所有官吏都產生相應的震懾作用。朱元璋統治期間，之所以有那么多的貪官隨殺隨犯，以至朱元璋本人也迷惑不已，原因就在于嚴厲制裁的震懾作用不足打消所有官吏的僥幸心理。再則，朱元璋懲治貪官不分貪污犯罪的輕重程度，不分“首從”，往往是“輕罪重罰”，杜絕了犯有小過失的官吏改過自新的機會，致使他們不惜鋌而走險，由“小貪”而成為“大貪”。朱元璋時期之所以有那么多的“大貪”出現，同此不無關聯。

其次，朱元璋反貪主要依賴人治而非法治。朱元璋反貪的確也采取了法制手段，也比較重視立法工作。但相比而言，朱元璋更相信人治，更依賴人治的手段。他雖然頒布了《大明律》，但他一再拒絕接受大臣提出的將《大明律》更加具體化、明確化的合理建議，認為立法過于細致、具體，不利于他治理國家。他頒布《大誥》，以《大誥》作為法律依據，加重對貪官污吏的處罰，實際上是對貪官污吏實施法外用刑。朱元璋也時常親自參與對貪官的審理工作，經常直接干預司法。不僅如此，朱元璋還往往憑個人的喜好對貪官進行處罰，沒有統一、一致的處罰標準。所以，朱元璋反貪在很大程度上是建立在他個人威望基礎上的。這實際上也就是朱元璋去世以后明朝的反貪工作很快告一段落的主要原因。

再次，朱元璋在反貪上求治心切，急于求成，以至濫殺無辜，極不人道。朱元璋對貪官深惡痛絕，發誓要殺盡一切貪官污吏。也正因為如此，他在反貪問題上急于求成，總希望通過幾次嚴打，通過那些令人發指的酷刑，在短期內就能杜絕腐敗問題。在反貪實際行動中，他恢復并發展了種種酷刑，極盡其野蠻、殘酷的本性。反貪人員往往視朱元璋的喜好行事，大搞刑訊逼供，牽連、誅殺了不少無辜的官吏，甚至包括一些為官清廉的官吏。朱元璋也借反貪的名義，對明朝的開國功臣大肆殺戮，以致開國元勛中善始善終的竟寥寥無幾。朱元璋甚至還追求刑獄的深刻，把懲治贓罪的多少作為考核官吏的一個標準，致使官吏們人人自危，整日提心吊膽。顯然，朱元璋嚴重忽視了反貪工作的長期性，沒有意識到只有持之以恒才能真正有效地打擊腐敗這一點。朱元璋反貪的隨意性、殘酷性，在一段時期內使得大小官吏無不提心吊膽，以致中國歷史上一直以仕進為目標的知識分子也不敢為官。這對于消除官本位思想的影響的確起到了意想不到的作用，但另一方面卻使得官吏隊伍的素質下降，更加劇了反貪工作的難度。而且，朱元璋對當時官吏隊伍中居絕大多數的胥吏，在政治上、經濟上采取歧視性政策。事實上，許多事務性工作均由胥吏去完成，同百姓接觸最多的也是胥吏。朱元璋對胥吏的政策往往將其推向貪污腐化的邊緣，而那些貪污腐化的胥吏為尋求保護又不斷對那些品官施加影響，這也是朱元璋重典反貪、貪官卻又不斷涌現的一個原因。可見，朱元璋忽視了對廉政環境的培養，沒有意識到良好的廉政環境對于反貪的重要作用，這不能不說是朱元璋反貪的一個明顯失誤。

朱元璋反貪的這些教訓尤應引起人們的高度重視。因為，在當前的廉政建設中，這類問題在一定程度上仍然存在。廉政建設的短期行為、重視人治而輕視法治、忽視廉政環境的培養、缺少持之以恒的廉政建設的長期目標等現象均不容忽視，亟需加以扭正。在這一方面，我們完全可以吸取朱元璋反貪的教訓，要拋棄廉政建設“速勝論”的觀點，確立起持之以恒進行廉政建設的決心，力戒廉政建設的短期行為；要重視制度建設，重視對腐敗的預防，將廉政建設的重點放在“治本”上，要克服廉政建設上的“人治”現象，盡量依靠制度化、法制化手段來開展反腐敗斗爭；重視對廉政環境的培養，造就一支高素質的、為官清廉的干部隊伍，將那些貪圖小利、心術不正之徒堅決排除在干部隊伍之外。朱元璋反貪雖然建立于封建土地私有制基礎之上，其最終目的不過是維護其朱明王朝的封建統治，但其反貪的措施與成效十分值得我們深入研究，其經驗教訓十分值得我們借鑒與利用。

參考文獻：

［1］田振洪 葉綠艷.朱元璋的反貪斗爭及其歷史啟示［J］.《廈門特區黨校學報》：熱點研究，2004.（4）45

［2］陳平其.朱元璋反貪的歷史啟示 ［J］.《湖湘論壇》：文史哲，2004，（2）：39

［3］楊一凡.明初重典考［M］.湖南：湖南人民出版社，1984，31-35 .

［4］懷效鋒.明清法制初探［M］.北京：法律出版社，1998，8

［5］田振洪 葉綠艷.朱元璋的反貪斗爭及其歷史啟示［J］.《廈門特區黨校學報》：熱點研究，2004.（4）

中圖分類號：D691.49

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）05-0051-03