淺議高校科研管理創新體系建設

張曉虎

淺議高校科研管理創新體系建設

張曉虎

隨著知識經濟時代的到來，高校科研管理面臨著全新的機遇和挑戰。在高校科研管理工作中，如何實現制度上的創新，構建高校科研管理的創新平臺，是高校科研管理人員應重點予以關注的問題之一。針對當前高校科研管理工作中存在一些問題和不足，應分別從管理觀念創新、管理制度創新和管理平臺創新等方面，構建高校科研管理創新體系。

高校 科研管理 創新體系

“科教興國”戰略的實施、知識經濟的到來、創新型國家的建設給高校的科技、科研和管理工作帶來許多新的機遇和挑戰。高校作為為國家和社會培養、輸送各級各類高層次專業人才的主戰場，在實施人才培養、實行科技創新、推動科教興國等方面發揮著無可替代的積極作用。高校實行科技創新，不僅是科學知識的更新，還應包括管理理念的轉變、學科建設的重新構架、科研項目管理機制的改革、成果轉化模式的轉換等。

一、高校科研管理中存在的問題

（一）管理觀念滯后導致管理方式落后于時代需求

我國高校的科研管理理念還相對滯后，不能完全適應時代的發展要求。主要體現在以科學化、規范化管理為目標的管理方式，是以嚴格的科研管理規章制度為管理依據的，片面強調服從性與統一性，卻未形成綜合、完善的科研管理信息系統。現代化的管理理念相對缺乏，導致了相應管理方式的落后，難以滿足新時期科研管理的需求。

（二）科技管理與教育管理的沖突

依據國家現行宏觀管理體制，目前我國的科技、教育工作分別由科技部和教育部管理，高等院校科學研究組織隸屬于教育部，大學之外從事基礎研究或應用基礎研究的科研組織隸屬于科技部，這兩者是并行并存的關系。在有限的人員、資源限制下，這兩個系統難免在科研人才、科研經費和研究課題等方面存在一定的競爭關系，阻礙了科研創新合力的形成，同時也造成了科研資源的分散和浪費。如何協調科研管理與教育管理之間的沖突，是當前高校科研管理需要重點解決的問題之一。

（三）缺乏對科技成果轉化的引導

由于歷史原因，我國高校的科研人員是以學科、院系進行分散式管理，這就導致了研究人員的分散，難以形成足以整合全校優勢力量的科研團隊，難以承接并完成大型研究課題，極大地限制了高等院校完成社會需求或重大前沿性研究課題的研究能力。此外，由于缺乏足夠的引導，科研人員對社會需求了解不充分，為項目而科研的現象比較嚴重，科研成果轉化機制不夠靈活。在科研管理過程中，往往只局限于對成果完成的鑒定這一階段，對科研成果轉化重視不夠，導致科研創新不足、科研成果轉化率低下，知識產業化水平不高。同時，由于高校科研管理部門一般都沒有完全的經費管理權，在貫徹激勵機制時需要財務部門的配合，部門間的協調消耗了科技成果轉化的動力，使得高校科技成果轉化的優勢發揮不足。

二、構建科研管理創新體系的幾點思考

（一）創新科研管理理念

科研管理理念創新包括以下3個主要方面：（1）科學管理。在理念上對高校科研管理進行創新，摒棄陳舊落后的管理思想，在科學化、規范化管理的基礎上，著力構建靈活高效的管理信息系統。（2）知識管理。抓住知識產權這一核心訴求，以科技成果轉化為重要目標，充分調動教師和科技人員從事科技成果產出的積極性，充分體現智力勞動的價值和貢獻。 （3）人本管理。科研管理職能部門要盡可能地為高校科研人員爭取科研機會和項目，在管理中強調“柔性管理”，加強與科研工作者的相互溝通與協調。

（二）完善科研管理制度，創新激勵機制

為了引導科研向著知識經濟時代的要求發展，需要在科研管理中，引入適當的科研評價制度，從制度改革上激發出科研創造力，主要是從科研績效評價等方面，開創科研激勵機制的新內容。科研績效評價的標準，是影響科研發展的導向性問題。在科研管理中，建立一套適合知識經濟時代要求的科研評價體系，這是激勵科研創新的重要內容。只有在政策和制度上充分體現知識勞動的價值，使有所作為、有突出貢獻的科研管理人員和科研人才能夠通過自己的科研及其管理活動較大幅度地增加收入，才能帶動整個科研隊伍的成長，讓科研人員能夠集中精力，潛心鉆研，不急功近利，不急于求成。

為了實現科研成果評價的公平性，有學者提出了“科研公積金制度”。科研人員的各種科研成果按照統一的標準進行換算，得到每個科研人員的賬戶積分，然后按照各個賬戶的積分數額分配科研基金，這樣可以激發全體科研人員的積極性，避免僅僅追求急功近利的短期效應。科研公積金制度有利于激勵高校集中優勢科研力量，突出本校的傳統科研優勢，并對新型科研方向有一定的扶持作用，是一種較好的科研管理模式。

（三）加強科研成果轉化與合作交流

科研要來自于國家和社會的需求，同時又要強調反哺社會。在高校科研管理中，必須強調科研成果的轉化，這是高校服務于地方經濟的一個重要途徑。當前我國高校科研成果轉化

總體而言效率不高，針對這一問題，國內高校進行了諸多嘗試，目前最為普遍的做法是在高校內部建立科研成果轉化信息化平臺，但尚缺乏系統的指導。筆者認為，科研成果轉化平臺

可以通過建立若干子平臺的方式強化系統管理。具體而言，可以包括在研項目跟蹤管理服務平臺、科研機構建設管理平臺、對外成果管理服務平臺、企業需求管理服務平臺、專家咨詢平臺、科研成果轉化檔案管理平臺和信息交流平臺等小平臺。通過多方位、多層次的科研成果傳遞（四）加強科研合作與交流

平臺，縮短成果轉化的途徑，并強化轉化的項目管理。

高校科研管理工作中，還需要促進高校科研力量與外界的交流。近年來，我國高校國內與國際合作與交流日趨頻繁，合作規模也日益變大。但是還存在著東西部發展不平衡的現象，參與國際合作交流活躍的高校及其人員主要在國內發達地區和中心城市，而中西部地區國內與國際聯合研發機構僅占總數的20% 左右。為此，基于區域發展平衡考慮，可以在高校科

研管理中，適當加強對中西部地區的扶持，不斷加強各級各類高校之間，以及高校與其他科研機構之間的交流與合作，形成一批高水平的、資源共享的基礎科學和前沿技術研究基地，加快我國科技創新的步伐。

（五）促進科研管理的信息化與現代化

隨著信息技術的繁榮，在高校科研管理中，應該把新型的信息管理技術運用到紛繁的資料管理中去，通過理念創新、制度創新和平臺創新3個方面來構建高校的科研管理創新體系。

不僅在項目上報過程中，而且在項目評審、中期檢查、成果鑒定和驗收等階段，也應采用基于互聯網技術的信息化、電子化技術手段，加強管理，促進科研管理的信息化與現代化。通過網絡實現數據共享，各級主管部門可以分配不同的權限，在各自的權限范圍內快速查閱各類數據、文字資料和統計圖表，對其分析研究，采取相應的管理對策，這有利于打破常規管理中信息不公開、不透明等弊端，實現信息公開、程序透明、管理規范。

總之，高校科研事業的繁榮，為我國高校的科研管理工作帶來了全新的機遇和挑戰。對于高校來說，要建立適應國家創新體系的科研管理機制，就要用創新的理念來組織各項科研活動，營造有利于科研發展的環境，最大程度上保護科研人員的積極性。在此基礎上，要努力建立一種具有激勵效應的管理機制，激發科研人員的熱情，保證科研創新活動的持續進行。此外，高校還需要建立起與其他高校和科研機構之間的科研合作交流機制，通過資源共享來承擔綜合性科研項目，在科研創新中發揮更大的作用。創新科研管理模式，需要現代化、信息化的管理平臺，從而更好地落實高校科研管理工作，為經濟和社會的發展服務，而高校自身也可從中獲得發展的不竭動力。

［1］胡澤保.試論新時期高校科研管理［J］.北京航空航天大學學報（社會科學版），2009（3）.

［2］梁殿超，張冬冬，何杰.高校科研管理工作存在的問題及對策措施［J］.河北農業大學學報（農林教育版），2008（4）.

（作者單位：韶關學院科研處）

張曉虎（1981-），男，廣東韶關人，助教。