對(duì)駕照改革的探究

邱希玲 馮云迪

(浙江師范大學(xué)行知學(xué)院 浙江 金華 321000)

對(duì)駕照改革的探究

邱希玲 馮云迪

(浙江師范大學(xué)行知學(xué)院 浙江 金華 321000)

截至今年11月底，我國(guó)持有駕照人已有3.2億，位居世界第一，每年新增3000多萬(wàn)駕駛?cè)耍A(yù)計(jì)2020年將達(dá)到4.7億。迅速增長(zhǎng)的群眾駕駛培訓(xùn)考試需求，給做好服務(wù)管理、保障交通安全、提升汽車文明提出了更高更新的要求。這其中，有拿著駕照會(huì)開車的司機(jī)，也有拿著駕照不會(huì)開車的司機(jī)，還有一些拿著假駕照的，讓大家對(duì)交通安全著實(shí)捏了一把汗。

駕照改革；利與弊；態(tài)度及看法；建議

1 駕考改革前后的比較

(1)學(xué)習(xí)的方式不同。改革后可以自學(xué)，允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛。改革前要到駕校進(jìn)行培訓(xùn)，用駕校的專用車輛學(xué)習(xí)。(2)考試報(bào)名的方式不同。改革后實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，考試網(wǎng)上報(bào)名，駕照考試實(shí)行自主報(bào)考，考生可以按規(guī)定自主選擇考試時(shí)間和場(chǎng)地，改革前由駕校進(jìn)行預(yù)約統(tǒng)一安排考試。(3)專業(yè)化程度不同。改革后培訓(xùn)可以“定制”，推行專業(yè)化培訓(xùn)，提出實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)，考生可根據(jù)自己的實(shí)際情況增加培訓(xùn)課時(shí)和內(nèi)容。改革前是跟教練進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以練習(xí)的時(shí)間都已經(jīng)規(guī)定好。(4)駕駛證補(bǔ)換范圍不同。改革后可異地申領(lǐng)和審驗(yàn)，可在全國(guó)范圍內(nèi)異地補(bǔ)換駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。改革前只能回戶口所在地補(bǔ)換和審驗(yàn)。

2 駕照改革的利與弊

利：(1)節(jié)省了學(xué)員的時(shí)間成本。因?yàn)橛行r(shí)候駕校的時(shí)間安排往往與自身的工作時(shí)間相沖突，會(huì)耗費(fèi)非常大的精力，如選擇自學(xué)方式，學(xué)車和考試時(shí)間可以根據(jù)自身情況調(diào)整預(yù)約，大大提高了自主權(quán)。(2)節(jié)省了學(xué)員的金錢成本。因?yàn)樵隈{校學(xué)車是很花錢的事情，如選擇自學(xué)直考模式，就省去了駕校的學(xué)車費(fèi)用。加上個(gè)別教練的吃、拿、卡、要等，學(xué)員對(duì)駕校學(xué)車的開銷心里沒(méi)底，如果選擇自學(xué)直考模式，就省心很多了。(3)學(xué)員可以選擇適合自己的車輛。在駕校，學(xué)員所練習(xí)的車輛一般是固定的，但如果是自學(xué)的方式，只要是通過(guò)交管部門認(rèn)證及滿足上路學(xué)習(xí)用車型法規(guī)的車輛，便可作為訓(xùn)練車型，學(xué)員可以根據(jù)日后駕駛車輛種類進(jìn)行自由選擇。(4)更好的保障了學(xué)員的尊嚴(yán)。傳統(tǒng)駕校中的有些學(xué)員會(huì)受到某些教練不同程度上的語(yǔ)言甚至是肢體侮辱，但最終也只能是敢怒而不敢言。如果選擇自學(xué)的方式，則很好的避免了這一問(wèn)題。

弊：(1)對(duì)公共交通的安全造成危害。因?yàn)楹?jiǎn)化了學(xué)習(xí)過(guò)程，學(xué)員可以選擇自己合適的車輛和場(chǎng)地，那么很多人的練車場(chǎng)地就很可能直接由駕校擴(kuò)大到了任何街道和公路，由于駕駛技術(shù)和交通知識(shí)尚未成熟，對(duì)公共交通的安全將會(huì)造成很大的危害。(2)對(duì)環(huán)境的污染加重。現(xiàn)在我國(guó)的環(huán)境污染十分嚴(yán)重，然后新的駕考一經(jīng)推出必定會(huì)使更多的汽車駛上公路，這將會(huì)影響到我國(guó)的環(huán)保事業(yè)。(3)短期內(nèi)實(shí)施難度大。自學(xué)直考的實(shí)施需有完善配套的設(shè)施和服務(wù)機(jī)制。(4)出現(xiàn)新的腐敗行為。任何一項(xiàng)新的制度的推出必定會(huì)產(chǎn)生新的腐敗，新的駕考制度無(wú)疑會(huì)讓交警主管部門得到更多的權(quán)力。有的工作人員收受賄賂，在監(jiān)考過(guò)程中睜一只眼閉一只眼，或者以利益為紐帶，與“專業(yè)代考”人員狼狽為奸，形成關(guān)系嚴(yán)密的利益鏈，有的不僅助長(zhǎng)了“代考”，甚至有些公職人員自己都充當(dāng)起“專業(yè)代考”人員。

3 駕照改革對(duì)市民生活的影響

對(duì)比駕校種種弊端，選擇開放自學(xué)直考看似一條不錯(cuò)的出路，但仔細(xì)想想也有很多問(wèn)題。

(1)教練的選擇問(wèn)題。并不是會(huì)開車就能當(dāng)教練，現(xiàn)在的培訓(xùn)制度，教練必須要進(jìn)行培訓(xùn)持證上崗，而且都是駕齡長(zhǎng)的老司機(jī)。如果自學(xué)直考，“教練”的選擇性就大了。那很多人可能會(huì)選擇自己的親朋好友來(lái)當(dāng)“教練”，然后學(xué)個(gè)車要學(xué)三四個(gè)月。(2)學(xué)車場(chǎng)地的問(wèn)題。平時(shí)的路面很少有標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)的曲線路面，帶著教練上哪去自學(xué)，難道找條路給其他通行車輛‘添堵’，這可是無(wú)證駕駛。(3)訓(xùn)練時(shí)間問(wèn)題。目前的駕校學(xué)習(xí)，每一名學(xué)員都需要學(xué)夠?qū)W時(shí)，簽到打卡。只有時(shí)間保證后，才能去考試。而如果是自學(xué)，學(xué)時(shí)的問(wèn)題就無(wú)法得到解決。(4)保障了學(xué)員的選擇權(quán)。新駕考實(shí)行自學(xué)直考，網(wǎng)上報(bào)名，自主約考，保障了學(xué)員的選擇權(quán)。另外對(duì)于外地考生，新駕考的實(shí)行使他們就不用回老家去考，所以這就多給了他們一種選擇。

4 對(duì)駕照改革的建議

(1)可以加強(qiáng)對(duì)汽車的創(chuàng)新。如混合動(dòng)力環(huán)保汽車，將汽油和電兩種能源結(jié)合在一起，互補(bǔ)使用，在一定程度上降低汽車尾氣對(duì)環(huán)境的污染。(2)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通部門和交管部門負(fù)責(zé)人員的反腐教育。其形式不僅僅是進(jìn)行反腐倡廉的理論學(xué)習(xí)和理論性考試，還可以采取交通交管部門系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公開辯論會(huì)、基層干部與交通交管部門上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)座談研討、試點(diǎn)單位聯(lián)合媒體進(jìn)行節(jié)目訪談等方式，考核黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的成果。(3)應(yīng)對(duì)駕照自學(xué)直考的考試過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。在駕照自學(xué)直考的考試過(guò)程每個(gè)階段都應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，完善和執(zhí)行工作責(zé)任制，明確考試階段的相關(guān)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員，確定駕照自學(xué)直考考試監(jiān)督時(shí)限以及對(duì)考試考場(chǎng)安排的階段性要求，保證學(xué)員自學(xué)直考的質(zhì)量。(4)應(yīng)積極制定相關(guān)地方法規(guī)預(yù)防，完善配套的設(shè)施和服務(wù)機(jī)制。(5)應(yīng)在信訪機(jī)關(guān)建立信訪信息篩查機(jī)制，研究考試違規(guī)的舉報(bào)信息中所包含的腐敗問(wèn)題;建立交通交管部門上級(jí)主管部門對(duì)重大案件或阻力較大案件的督導(dǎo)督辦機(jī)制;建立對(duì)考試違規(guī)舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，舉報(bào)人信息保密和保護(hù)舉報(bào)人人身安全的制度。

5 結(jié)語(yǔ)

自學(xué)直考其實(shí)也是一個(gè)繁瑣的過(guò)程，一樣要耗費(fèi)精力及時(shí)間，而且門檻也不低，有人覺(jué)得還是逃離不了駕校，那點(diǎn)錢還是省不了的，對(duì)自學(xué)直考還是持觀望態(tài)度。對(duì)學(xué)員而言，是喜是憂，只有待親身經(jīng)歷過(guò)自學(xué)自考的學(xué)員才更有說(shuō)服力。

[1] 簡(jiǎn)工博.“駕照自學(xué)直考”離我們還有多遠(yuǎn)[N].解放日?qǐng)?bào).2015-12-11(005)

[2] 王昊魁.小汽車自學(xué)直考4月1日起正式實(shí)施[N].光明日?qǐng)?bào).2016-04-01(007)

[3] 劉棟,何易.不上駕校也可考取駕照[N].文匯報(bào).2015-12-11(002)

馮云迪(1996-)，女，漢族，學(xué)生，浙江臺(tái)州臨海，浙江師范大學(xué)行知學(xué)院。邱希玲(1997-)，女，漢族，學(xué)生，浙江衢州，浙江師范大學(xué)行知學(xué)院。

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A

1672-5832(2016)01-0156-01

另外，隨著汽車時(shí)代的到來(lái)，駕駛技能已成為人們工作生活的基本技能。所以學(xué)車的手續(xù)能更簡(jiǎn)化、效率能更高、約考能更容易、經(jīng)濟(jì)能更自主已成為群眾進(jìn)一步追求的目標(biāo)。