中美大學在招生制度上的教育資源分配

黃圣媛

一、中國大學在招生制度上高等教育資源配置

（一）中國大學招生的三角關系

中國是集中型的高等教育模式。政府在高等教育的資源分配中扮演重要的角色。在招生考試方面，每年六月由教育部統一部署，由各級政府和教育部門組織的高考是大學選拔人才的主要方式，輔以少量的特殊人才選拔方式。在招生錄取方面，各省根據每年招生配額的比例，劃定一批次、二批次、三批次分數線，考生依據自身的分數填報各批次大學的志愿，大學依據填報志愿學生情況和自身學校本年度招生計劃錄取學生。高等教育資源的配置有三方決定，即政府、大學和學生。

1.政府、大學和學生

（1）政府與大學之間關系

在招生考試方面，高考試題或由國務院下屬教育部統一制定或是由各個省的教育部門制定。大學在考試試題制定中作用有限。

在招生錄取方面，首先，中央政府即國務院下屬教育部將大學依次分為一、二、三批本科，其次省級政府及教育部門根據教育部統一規劃并結合本省情況劃定考生各批次分數線，大學依此作為標準預估分數線。昀后，不同高校根據隸屬的政府部門規劃制定自己的招生配額。

（2）政府與考生之間的關系在招生考試方面，教育部或是各個省的教育部門制定高考試卷，考生通過參加統一的考試進入大學招生過程中。

在招生錄取方面，全國考生需進入高考志愿填報系統，參照各個省政府劃定的本科批次線進行志愿填報。考生根據自身分數、所在省劃定的本科批次線和歷屆高校的錄取分數線基本上確定其所能進入高校的范圍。

（3）大學與考生之間的關系

在招生考試方面，考生和大學之間沒有直接的聯系，除去部分考生參加高校自主招生和保送政策以外，大部分學生都需要參加高考。

在招生錄取方面，考生根據自身分數、所在省劃定的本科批次線和歷屆高校的錄取分數線基本上可以確定其所能進入高校的范圍；高校根據全國考生報考的情況和隸屬政府所規劃的招生配額錄取一定比例的學生。

（二）中國在招生方面一體化高等教育資源配置模式

各級政府及教育部門通過命題、組織考試、劃定分數線、分類大學批次，學生通過參加高考、填報志愿，大學根據隸屬政府要求的招生計劃、所在批次和報考考生情況實現一體化高等資源分配。

二、美國大學在招生制度上高等教育資源配置

（一）美國大學招生的三角關系

美國是分散式高等教育體系。聯邦政府不能直接參與大學招生，對于各個大學招生沒有直接的行政管控。州立大學接受所在州的財政資助主要招收本州內的學生。美國大學主要分為四類，包括公立大學（州立大學，社區大學），私立非盈利大學，私立盈利性大學，國家型大學（軍事院校）。政府和大學的關系更多的體現在財政支持而不是行政管控方面。每個大學招生面向全國所有學生，招生都是獨立自主的。美國在大學招生方面的三角關系。

1.學生與招生委員會的關系

學生根據各個大學的招生標準準備申請材料，包括 ACT或 SAT，高中學業成績單，老師或升學顧問的推薦信，參加社會課外活動的證明等。各個大學的招生委員會一般由專業的招生負責人和部分專業老師構成對學生進行綜合評價決定錄取與否。

2.學生與升學顧問的關系

大部分高中都會有專門的升學顧問，升學顧問會依據學生等方面的情況與未來的學業期望為學生提供學業發展的建議。昀后升學顧問也會作為了解學生的老師寫推薦信，以供大學招生委員會參考。

3.招生委員會與升學顧問的關系

招生委員會和升學顧問呈間接關系，整個招生錄取過程中主體是學生與各個大學的招生委員會，升學顧問在其中扮演提供建議和咨詢的工作。招生委員會通過大學招生宣傳與高中升學顧問進行交流。

（二）美國大學在招生方面的高等資源配置模式

Sany Baum&Michael S. Mcpherson提出美國大學在招生制度方面通過細篩選和粗篩選實現高等教育資源的分配。

1.美國大學的粗篩（ Big sort）

Sandy認為美國大學招生出現這樣的情形，來自低收入家庭的或父母未受過大學教育的年輕人一般會進入社區學院和盈利性大學或是軍事院校，與此同時昀有天賦的通常也是家庭優渥的年輕人進入細篩的過程，從而進入頂尖私立大學。造這種粗篩的機制往往是不平等經濟因素和大學先修課程。

2.頂尖私立大學的細篩 （Little sort）

在美國的高等教育界，昀受人們關注的這是頂尖私立大學的細篩，包括嚴格控制錄取率來提升知名度，拒絕許多符合條件的年輕人。Michael認為這種單純為了追求名譽導致美國人力資本的浪費和未來經濟的發展。與此同時在細篩中也存在粗篩的現象，細篩和粗篩并沒有完全的明晰的界限。

參考文獻：

[1]Astin， Alexander W.&Oseguera， Leticia（2004）， The Review of Higher Education， Volume 27， Number 3， Spring 2004， pp. 321-341.

[2]William G. Tierney（2004）， The Changing Landscape of Higher Education： The Future of College Admission， National Association for College Admission Counseling.

[3]李娟，謝君婷（2015），美國大學招生制度改革的歷史變遷[J].外國教育研究，第7期，第 42卷。

[4]潘璟琳（2015），美國“常青藤盟校”本科生錄取制度研究，南昌大學。