中美大學在招生制度上的教育資源分配

黃圣媛

一、中國大學在招生制度上高等教育資源配置

（一）中國大學招生的三角關系

中國是集中型的高等教育模式。政府在高等教育的資源分配中扮演重要的角色。在招生考試方面，每年六月由教育部統(tǒng)一部署，由各級政府和教育部門組織的高考是大學選拔人才的主要方式，輔以少量的特殊人才選拔方式。在招生錄取方面，各省根據(jù)每年招生配額的比例，劃定一批次、二批次、三批次分數(shù)線，考生依據(jù)自身的分數(shù)填報各批次大學的志愿，大學依據(jù)填報志愿學生情況和自身學校本年度招生計劃錄取學生。高等教育資源的配置有三方?jīng)Q定，即政府、大學和學生。

1.政府、大學和學生

（1）政府與大學之間關系

在招生考試方面，高考試題或由國務院下屬教育部統(tǒng)一制定或是由各個省的教育部門制定。大學在考試試題制定中作用有限。

在招生錄取方面，首先，中央政府即國務院下屬教育部將大學依次分為一、二、三批本科，其次省級政府及教育部門根據(jù)教育部統(tǒng)一規(guī)劃并結合本省情況劃定考生各批次分數(shù)線，大學依此作為標準預估分數(shù)線。昀后，不同高校根據(jù)隸屬的政府部門規(guī)劃制定自己的招生配額。

（2）政府與考生之間的關系在招生考試方面，教育部或是各個省的教育部門制定高考試卷，考生通過參加統(tǒng)一的考試進入大學招生過程中。

在招生錄取方面，全國考生需進入高考志愿填報系統(tǒng)，參照各個省政府劃定的本科批次線進行志愿填報。考生根據(jù)自身分數(shù)、所在省劃定的本科批次線和歷屆高校的錄取分數(shù)線基本上確定其所能進入高校的范圍。

（3）大學與考生之間的關系

在招生考試方面，考生和大學之間沒有直接的聯(lián)系，除去部分考生參加高校自主招生和保送政策以外，大部分學生都需要參加高考。

在招生錄取方面，考生根據(jù)自身分數(shù)、所在省劃定的本科批次線和歷屆高校的錄取分數(shù)線基本上可以確定其所能進入高校的范圍；高校根據(jù)全國考生報考的情況和隸屬政府所規(guī)劃的招生配額錄取一定比例的學生。

（二）中國在招生方面一體化高等教育資源配置模式

各級政府及教育部門通過命題、組織考試、劃定分數(shù)線、分類大學批次，學生通過參加高考、填報志愿，大學根據(jù)隸屬政府要求的招生計劃、所在批次和報考考生情況實現(xiàn)一體化高等資源分配。

二、美國大學在招生制度上高等教育資源配置

（一）美國大學招生的三角關系

美國是分散式高等教育體系。聯(lián)邦政府不能直接參與大學招生，對于各個大學招生沒有直接的行政管控。州立大學接受所在州的財政資助主要招收本州內的學生。美國大學主要分為四類，包括公立大學（州立大學，社區(qū)大學），私立非盈利大學，私立盈利性大學，國家型大學（軍事院校）。政府和大學的關系更多的體現(xiàn)在財政支持而不是行政管控方面。每個大學招生面向全國所有學生，招生都是獨立自主的。美國在大學招生方面的三角關系。

1.學生與招生委員會的關系

學生根據(jù)各個大學的招生標準準備申請材料，包括 ACT或 SAT，高中學業(yè)成績單，老師或升學顧問的推薦信，參加社會課外活動的證明等。各個大學的招生委員會一般由專業(yè)的招生負責人和部分專業(yè)老師構成對學生進行綜合評價決定錄取與否。

2.學生與升學顧問的關系

大部分高中都會有專門的升學顧問，升學顧問會依據(jù)學生等方面的情況與未來的學業(yè)期望為學生提供學業(yè)發(fā)展的建議。昀后升學顧問也會作為了解學生的老師寫推薦信，以供大學招生委員會參考。

3.招生委員會與升學顧問的關系

招生委員會和升學顧問呈間接關系，整個招生錄取過程中主體是學生與各個大學的招生委員會，升學顧問在其中扮演提供建議和咨詢的工作。招生委員會通過大學招生宣傳與高中升學顧問進行交流。

（二）美國大學在招生方面的高等資源配置模式

Sany Baum&Michael S. Mcpherson提出美國大學在招生制度方面通過細篩選和粗篩選實現(xiàn)高等教育資源的分配。

1.美國大學的粗篩（ Big sort）

Sandy認為美國大學招生出現(xiàn)這樣的情形，來自低收入家庭的或父母未受過大學教育的年輕人一般會進入社區(qū)學院和盈利性大學或是軍事院校，與此同時昀有天賦的通常也是家庭優(yōu)渥的年輕人進入細篩的過程，從而進入頂尖私立大學。造這種粗篩的機制往往是不平等經(jīng)濟因素和大學先修課程。

2.頂尖私立大學的細篩 （Little sort）

在美國的高等教育界，昀受人們關注的這是頂尖私立大學的細篩，包括嚴格控制錄取率來提升知名度，拒絕許多符合條件的年輕人。Michael認為這種單純?yōu)榱俗非竺u導致美國人力資本的浪費和未來經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時在細篩中也存在粗篩的現(xiàn)象，細篩和粗篩并沒有完全的明晰的界限。

參考文獻：

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[3]李娟，謝君婷（2015），美國大學招生制度改革的歷史變遷[J].外國教育研究，第7期，第 42卷。

[4]潘璟琳（2015），美國“常青藤盟校”本科生錄取制度研究，南昌大學。