自貢成佳：農業鎮逆襲航天重鎮

周淼葭+潘興揚

自貢市貢井區成佳鎮是四川省第二批百鎮建設試點重鎮，也是國家級重點鎮。這個原來以農業為主的小城鎮，如今成了全省的商貿型重鎮，更朝著航天技術方面的科技型重鎮邁進。是什么促使這座小鎮發生如此巨大的轉變？2016年10月20日，《當代縣域經濟》記者來到小鎮探訪。

航空產業園托起小鎮夢想

小鎮很熱鬧，走在場鎮中心，人群熙攘，街兩邊的矮樓房沒有新建筑的亮堂，卻干凈而整潔，歲月感厚重。這正是成佳鎮的魅力所在。

自貢市航空產業園落戶貢井區成佳鎮并非一蹴而成。早在幾年前，現在的鳳鳴機場這片區域本是規劃做工業產業園的。這里場地寬闊，又有近大路的優勢，于是，小鎮在通用機場項目的爭奪上贏得了先機。

2015年12月，自貢鳳鳴通用機場正式獲得省政府批復，這是四川省內第一個獲批的通用機場。2016年9月，自貢市航空產業園的詳規正式得到自貢市政府的批復，成為全市經濟的一個亮點。

小鎮人正緊張地忙著建廠房，運渣車來回穿梭，到處是建設的喜悅。依托航空產業園，小鎮人開始逐夢航空之路：希望通過發展航空產業，隨之發展與之相配套的新材料和裝備制造業等等。

航空產業的高附加值對成佳鎮對貢井區甚至對整個自貢市來說，都是一個實現產業轉型升級的重大跨越。自貢本是一個老牌的工業城市，面對落后產能的淘汰，無法避免地受到沖擊，以往的化工支柱產業日漸沒落，而航空產業從無到有無疑是給這座城市注入了新鮮的血液與活力。

西部小鎮的國際范

航空產業已開始引領小鎮著眼于國際市場：2015年，自貢與捷克達成合作協議，捷克兩人座輕型飛機組裝項目落戶自貢，今年9月26日，兩架在成佳組裝的捷克Skyleader600型輕型飛機在鳳鳴通用機場成功實現首飛。此次試飛，意味著這類輕型飛機在四川的應用，將用于航空休閑娛樂等領域。

除了與捷克的合作，航空產業園與國際的合作也越來越多。今年7月，剛剛落戶小鎮的意大利直升機生產基地項目，是由意大利斯凱特公司和四川煜峰公司合作投資的項目，總投資10億元。項目建成后，年產量可達350架直升機，年產值約12億元人民幣。

在成佳鎮黨委副書記李一枝看來，以鳳鳴機場為“支撐點”，撬開的不僅是當地工業轉型的大門，更將帶來二、三產業的互動契機，甚至成為城市發展的“跳板”。機場建成后可用于公安、物流、農業等領域，輻射整個川南片區，并為航空愛好者提供學習飛行、體驗低空旅游、商務包機出行、飛機托管等服務，更將帶動成佳鎮當地及周邊城鎮的基礎配套建設，讓老百姓共享發展成果。

農村人變身航鎮居民

成佳鎮沒有貧困村，只有相對貧困戶。從當地百姓的笑容看來，貧困已離得很遠，他們更需要的是致富奔小康，充實精神生活。在李一枝的言談中，讓人感到當地政府關愛民生的一些細微末節。李一枝說，要逐步改變農村長久以來養成的陋習，讓百姓形成退村入園后的新生活新習慣。新建的安置小區與城里的居民小區一樣，有物業管理，水沖式廁所，設立農具公共儲放空間等。

航空產業園拆遷300戶村民，大多已選擇入住安置小區，并將土地流轉出去獲取收益。有的購買社保每月領取退休費，孩子入學和醫療等也有保障，政府還考慮到居民們的后續發展，青壯年通過培訓而在園區務工，婦女可從事家政，生活和工作質量得到極大提升。“我們需要留得住人，而不是一個空心小區。”李一枝說。

在吳家祠村，記者留意到航空小區居民們臉上幸福的笑顏，吳家祠村支書金崇祥說，全村1013人都搬到了新的安置小區，整個村只有200人外出務工，八成人在新小區安置下來，流轉1200畝土地。小區居民的衛生習慣也大大提升，看見有亂扔垃圾的，主動上前制止，“自己的環境，得自己珍惜。”

綠樹繞匝，三五成群的居民聚在院子里閑聊，老人們領著孩子曬太陽，鳥兒鳴，狗兒逗，一片安靜祥和。