吉林將軍銘安軍事改革及其影響

曹昊哲 呂萍

[摘 要]銘安是光緒年間吉林駐防將軍。他在職期間，為了維護地方穩定，大力清剿土匪，并以抗擊俄國侵略為契機，試圖打破八旗駐防體系下長期實行的世兵制，大規模實行募兵制，編練近代化的武裝部隊。隨后，他又與吳大澂一同創辦了吉林最早的近代軍事工業，促進了吉林地區近代化的進程，并初步建立了吉林地區最早的近代軍事體系，緩和了東北地區緊張的國際局勢。

[關鍵詞]吉林將軍；銘安；軍事改革

[中圖分類號]K29 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）10 — 0062 — 03

吉林將軍是清代吉林地區最高的駐防長官。1644年清軍入關之后，清政府在東北地區陸續建立了盛京、寧古塔（后改為吉林）、黑龍江三個將軍駐防體系，鎮守關外。這種管理體制有別于關內地區的督撫制，也在某種程度上造成了吉林地區社會發展的滯后。銘安上任之后，隨著沙俄在遠東的入侵以及吉林當地治安的惡化，吉林邊防壓力劇增。為了緩解內憂外患帶來的邊防危機，銘安在任期間實行了一系列軍事改革，緩解了吉林地區的邊防壓力，也為當地近代化的發展奠定了基礎。

一、同光年間的東北邊疆危機

（一）沙俄的入侵

銘安在職期間所實行的一些軍事改革，與沙俄的入侵密不可分。因此在研究銘安進行軍事改革之初，應該對沙俄在東北地區的擴張加以說明。從國際上來看，克里米亞戰爭的失敗使得俄國在19世紀中期擴張的重點從近東轉向了遠東。盡管這場戰爭的地點距離俄國較近，“俄羅斯卻被打敗了并不得不接受恥辱的《巴黎條約》。這一條約要求俄羅斯削減黑海海軍，拆毀他在黑海沿岸的防御工事”〔1〕。在克里米亞戰爭結束幾年之后，俄國強迫清政府簽訂了《璦琿條約》，割讓了黑龍江以北、外興安嶺以南地區，并將烏蘇里江以東作為“兩國共管之地”〔2〕。之后，俄國又迫使清政府簽訂了中俄《北京條約》，正式割占了烏蘇里江以東地區，包括庫頁島在內，最終使得吉林與沙俄的海參崴濱海地區直接接壤。1864年，沙俄強迫清政府簽訂了《勘分西北界約記》，清政府被迫割讓了中國西北地區的領土。同年，受到陜甘回民起義的影響，新疆穆斯林發動了起義。“在這動亂之際，一個浩罕冒險家阿古柏（Yakub Beg，1820——1877）于1865年侵入新疆，經過一系列軍事政治活動，他于1870年自立為喀什噶爾以及部分北疆的統治者”〔3〕。沙皇俄國看到此時有機可乘，便攻占了伊犁地區，還聲稱“只是為了維護邊界免受回教徒的侵擾才采取了占領行動”〔4〕。光緒元年，清政府派遣左宗棠平定了陜甘回民起義，又擊敗了阿古柏，收復除伊犁地區以外的新疆領土。為了避免與俄國的正面沖突，和平收復伊犁，光緒四年，清政府派遣崇厚前往俄國談判收復伊犁的事宜。崇厚未做準備，便擅自簽訂有利于俄國的《里瓦幾亞條約》，遭到清政府的拒絕。為了迫使清政府就范，沙皇俄國不但在伊犁地區集結了重兵，還派遣大量軍隊進駐海參崴等地區，對清政府進行武力威懾，給吉林當地的邊防帶來了巨大的壓力。

（二）治安的惡化

銘安執政時期吉林當局對軍事的改革，某種程度上是建立在對東北地區馬匪的清剿之上的。因此對于同光時期東北地區治安惡化的情況，應在此加以說明。清代中后期，隨著封禁政策的松弛，大量關內的民人涌向了東北地區，處在武官駐防的體制之下的吉林當局無力安置大量的關外移民，導致當地治安持續惡化。吉林當地的悍匪就是在這種環境下發展壯大的。

由于吉林當局長期執行清政府的封禁政策，當地的煤礦，參山以及金礦都被禁止開采，違者要受到官府嚴厲的懲處。許多違禁私自開采的人為了在與當局發生沖突時不至于處在下風，便開始控制礦工，發展私人武裝力量。這其中以私采金礦的金匪私人武裝最為強大。一方面通過開采金礦金匪能獲得較高的收益購買大批火器槍支，組織眾多的人手；另一方面“吉林地方積習太深，守卡各官轍敢收受陋規，縱匪偷挖金沙，以致貽害地方”〔5〕。除了樺甸夾皮溝一帶以韓宗憲為首的金匪尚且能夠安分之外，其余大部分金匪都成為當地治安的巨大隱患。導致當地“馬賊橫行，勾結金匪，裹挾流民，蹂躪地方。”〔6〕

此外，治安的惡化還反映在吉林當地賭博的盛行。光緒二年，“吉林民人張琛呈訴阿勒楚克協領英林等，開賭斂錢，以致賊黨橫行，釀成搶劫巨患。”〔7〕為此，清政府派遣奉天刑部侍郎銘安前去調查。隨后，清政府又接到了彈劾時任吉林將軍的古尼音布剿匪不據實奏報的奏折，便命令銘安將此案與之前的案子并案調查。此時的銘安在事實上已經代理吉林將軍的職務，并接手剿匪事宜。等到他查明案情屬實返回奉天之后，清政府正式任命其擔任吉林將軍。臨行前，他連同盛京將軍崇厚向中央上奏“辦馬賊、禁賭博、設民官、查荒地。”〔8〕四條施政意見，可見賭博之風在當地的盛行，給吉林當地治安帶來了很大的隱患。

二、銘安領導下的軍事改革

（一）清剿馬匪

為了維護吉林地區的邊疆穩定，銘安在籌備抵抗俄國之前，決定首先清剿馬匪，以安定內部，在實戰當中鍛煉部隊，使得日后的軍事改革能夠順利進行下去。此前吉林地區剿匪不利，主要是因為當地駐防將領不夠盡責，“有未及報案，賊在咫尺故作不知者，甚或有探之賊不敢往拿反先逃避者。”〔9〕銘安上任之初，便積極與當地駐防將領共同商議對策來清剿馬匪。經過商議，吉林當局實施了一些列新的政策。一是建立迅速反應機制，“一經報案或尚未報案，該統帶等探聽得實，無論是否本隊該管界內，必須不分畛域星夜馳往剿捕。”〔10〕二是加大對剿匪不利的官員的懲處，“倘各該隊所管界內實系有賊，敢扶同諱飾及化大為小、掩敗為勝，或以山深林密不能究追捏詞稟復，一經查出，或被告發事在三月以后者，定將該統帶等及官兵分別嚴參知罪。”〔11〕三是獎賞剿匪有功的將領，“如果各隊管界內半年之內并無搶劫之案，即將該營將領各記大功一次。”〔12〕四是在具體清剿方式上，改變以往單獨依靠馬隊清剿的方式，“先期操練步隊與馬隊相輔而行。”〔13〕

銘安實施的剿匪策略很快便收到了成效。光緒三年八月，“各隊帶兵員弁迭獲勝仗，而生擒匪犯解省審辦者甚屬寥。”〔14〕但在清剿馬匪的過程中，官兵也付出了慘痛的代價。如在光緒四年的一次剿匪行動中，“都司左寶清帶兵掩捕受傷殞命”〔15〕，得到了清政府的嘉獎撫恤。

銘安執政之前的吉林將軍，無論是穆圖善還是古尼音布，皆出身于行伍。而銘安作為科舉出身的官員，看出吉林匪患實質上是當地吏治的敗壞與崩塌的集中反映，僅靠武力鎮壓無法完全將其全面肅清。直到清朝滅亡，吉林乃至整個東三省的匪患問題也沒能解決。吉林地區馬匪的出現可以看作是整個東北地區行政管理體制的弊端所致，同時也是清朝晚期邊疆危機的一個縮影。盡管如此，銘安執政時期大力清剿馬匪的保境安民之舉為其軍事改革的開展提供了保障，其所取得的成就也為當時的中央政府所肯定。

（二）編練軍隊

在清剿馬匪取得一定成效之后，以銘安為首的吉林當局開始籌備防俄。為此，銘安還請求清中央政府派遣官員協助他辦理邊防。此時，清政府一方面宣布“崇厚出使俄國議辦條約章程事多窒礙難行，經王大臣等會議后降旨令曾紀澤前往再議”。〔16〕另一方面，“令吳大澂前往吉林，隨時幫辦”。〔17〕吳大澂的到來對銘安籌辦吉林防務起到了積極作用。

銘安與吳大澂在籌辦邊防的過程中，都意識到軍隊訓練的重要性。此前，“吉林練軍之輿，專為勸辦馬賊而設也”〔18〕。但練軍戰斗力的低下早在銘安剿匪之時便已暴露。二人決議重新編練防軍，組成一支新軍。

防軍于光緒六年“專為邊防而設”〔19〕，分為“鞏、衛、綏、安馬步四軍”〔20〕。仿照關內的湘軍與淮軍軍制，“參用直隸練軍章程”〔21〕，以營為單位，“步隊以五百人，馬隊以二百五十人為一營”〔22〕，共五千人。后喜昌奏請在吉林添練五千人，其中有一千人被其帶往庫倫駐扎，吉林防軍共九千人。光緒七年，銘安、吳大澂奏請裁軍，其余兵丁“分防寧古塔、三姓、琿春要隘，專設督辦大員”〔23〕，這支部隊后來被稱為靖邊軍。光緒十年，吳大澂將靖邊軍的一部帶去天津，其余兵丁在繼任的吉林將軍希元執政時期無法補充，名存實亡。

靖邊軍之所以與以往吉林地區的八旗部隊有很大差別，主要體現在其兵丁的組成上。這支部隊主要由三類人組成：一類是獵戶，他們能夠在戰場上熟練操控火器。清政府曾諭令吉林當局“就近在伊通招募滿漢獵夫”〔24〕，這表明靖邊軍的招募實際上突破了旗民的界限。二是西丹。西丹為滿語，主要指未成年的旗人兵丁，這些兵丁沒有沾染腐朽的行伍氣息，“樸實耐勞，人亦精壯，堪備操練”〔25〕。三是蘇拉。蘇拉為滿語，本為閑散之意，后來引申為挑選兵丁后落選的旗人。銘安與吳大澂在兵丁招募方面的改革反映出吉林當局在軍隊兵丁的挑選上不拘一格，也反映出許多普通旗人因沾染行伍習氣過重已經不堪任用。

靖邊軍的編練在清代東北邊防建設當中具有突出的意義。從招募方式來看，盡管靖邊軍的招募仍舊以旗人為主，兼用民人，但它打破了八旗軍隊在佐領內部世襲的選用制度，突破了整個吉林地區八旗駐防體制，對近代吉林邊防體制的完善和發展具有重要貢獻。從當時的影響來看，靖邊軍的建立取代了吉林地區日益腐朽的練軍和八旗軍隊的主力地位，鞏固了邊防，對俄軍具有一定的震懾作用，使其始終無法下定決心對遠東地區開戰。

光緒七年，曾紀澤在彼得堡與俄方簽訂了中俄《伊犁條約》，清政府收回了伊犁地區，沙皇俄國也獲得了一定的商業權益。“曾紀澤改議崇約的成功，使中俄間劍拔弩張的局勢，為之扭轉；也使上自清廷樞臣下至沿海各省督撫在驚疑倉慌的備戰之后，無論他們在情勢危急時，是主張強硬的，或是主張和平的，現在均有如釋重負之感”〔26〕。銘安任內對新式軍隊的編練對沙俄有一定震懾作用，也側面支援了曾紀澤的談判斗爭。

（三）創辦軍工

隨著中俄之間條約的簽訂，吉林邊疆危機也暫時得到緩解。但以銘安、吳大澂等人為首的吉林當局仍舊沒有放松軍事改革。此時第二次工業革命已經在世界范圍內悄然興起，關內的洋務運動又因清政府籌辦海防，興起了新一輪的高潮。在世界范圍內，近代化武器的更新更是日新月異。面對這一輪新的近代化浪潮，銘安等人在吉林地區建立近代化的國防體系，以提升邊防部隊武器的近代化水平。為此，以銘安和吳大澂為首的吉林當局向清政府奏準設立吉林機器局。

在財政和人員方面，清政府下令“所需經費即著戶部每年另籌撥銀十萬兩俾資應用。另片請奏暫調天津機器局道員王德均，并調上海機器局委員通判徐華封，江寧候選知縣丁乃文，福州船政局委員候選縣丞游學詩來吉差委員等”〔27〕。雖有清中央政府的諭令，但吉林地區地處關外，眾多技術人員推諉不去，使吉林機器局的開辦“謀始乏人，樂成無日”〔28〕。幾經波折，吉林當局終于請到了曾經在天津機器局籌辦洋務的宋春鰲。

早在吳大澂赴吉林上任之初，銘安與吳大澂便開始著手準備工作。這些工作主要包括工廠的選址和原料的供應。經過反復考量，銘安與吳大澂決定在吉林城東部的松花江北岸開辦機器局。這樣既方便原料的運輸，也方便省城大員隨時前去視察監督。關于原料的供應，吳大澂與銘安“前派候選知府李金鏞，訪求鉛鐵各礦。覓得礦銅山鐵礦一處，蛟河鐵礦一處，栗子溝鉛礦一處。據李金鏞親自履勘，采呈鐵樣、鉛樣，成色頗佳。”〔29〕

光緒八年，吉林機器局開始動工修建廠房，第二年主體部分便得以完成。“廠房分為三部分，每一部分有20間房。此外還有汽爐房、烘銅爐房、庫房、圖畫房等”〔30〕。吉林機器制造局還從歐美等國引進了技術設備，所生產的武器包括子彈、炮彈、水雷、機槍、汽艇、炮車等。這些產品不但提供給吉林地區的軍隊使用，還兼顧了黑龍江和盛京地區的駐防部隊，對東北地區的邊防建設有著十分重要的意義。

吉林機器局是東北地區歷史上第一個近代化的軍工企業。通過吉林機器局，吉林地區第一次從歐美大規模引進了近代化的機器設備，開創了近代化的生產模式，培養了第一批近代工程技術人員，推動了吉林地區的近代化進程。吳大澂本人也認為“該廠自行創造新式槍炮，機括極靈，施放亦準，足為臨陣沖突之利器”〔31〕。但需要說明的是，這些軍火產品采用封建衙門的管理方式進行生產，并不進入市場領域流通，對于吉林地區近代民用工業的影響也微乎其微。1900年，俄軍大舉入侵東北，攻陷了吉林省城，將吉林機器局全部拆毀，吉林地區的邊防體系徹底瓦解。

三、銘安軍事改革的影響

銘安軍事改革對后世的影響主要表現在兩個方面。一是初步建立了吉林地區近代軍事體系。從軍制上來看，靖邊軍的編練促進了募兵制在吉林地區的推廣。它改變了八旗兵的招募在佐領內部實行世襲制的傳統，招募了大批還未沾染行伍氣息的未成年旗人以及各族的獵戶，打破了旗民界限，一定程度上提高了軍隊的戰斗力，也為近代軍事裝備在當地駐防部隊的推廣和吉林地區近代軍事體系的建立創造了可能。從軍事裝備來看，吉林機器局的建立開創了吉林地區大規模使用近代化機器進行生產的先河，也為吉林近代國防的建立奠定了初步的基礎。其生產的產品不僅供吉林當地的駐防軍隊使用，還供應奉天以及黑龍江的部隊，使東北駐軍裝備水平有一定的提高。甲午戰爭期間，吉林將軍長順曾憑借這支部隊成功保衛了遼陽，避免這一重鎮在戰時落入日軍手中，銘安軍事改革的成效可見一斑。

二是在一定程度上緩和了東北亞的國際局勢。如前文所說，銘安主政時期募兵制的推廣、近代軍工的創辦初步奠定了吉林地區近代軍事體系的基礎。這種體系的建立最直接的影響便是在一段時間內遏制了俄國的入侵，緩和了東北亞緊張的戰略態勢。《勘分西北界約記》簽訂之后，“俄羅斯在遠東的擴張開始停止。這種擴張直到20世紀處才重新開始”〔32〕。1900年，俄國借口鎮壓義和團出兵遠東，東北大部分地區被俄國占領，銘安執政時期與吳大澂在吉林地區建立的近代邊防體系才徹底被打破。由此可見，銘安主政吉林時期的軍事改革對沙俄有較大的震懾作用，遏制了俄國的入侵，緩解了整個緊張的東北亞關系格局，為之后的吉林地區贏得了二十余年的和平，也最終避免了東北地區被列強強行劃進版圖進行直接統治。直到今天，我國吉林省與俄國俄國的邊界，大致維系了與安主政時期維護的邊界。

由此可見，吉林將軍銘安任職期間所做的軍事改革在吉林地區有著積極的深遠的影響。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕（美）斯塔夫里阿諾斯.全球通史〔M〕.董書慧，王昶，徐正源，譯.北京：北京大學出版社，2005.545.

〔2〕汪毅.咸豐條約〔M〕.北京：國學古籍影音社，2013.13.

〔3〕（美）徐中約.中國近代史〔M〕.計秋楓，朱慶葆，譯.北京：世界圖書出版公司北京公司，2008.326.

〔4〕（美）徐中約.中國近代史〔M〕.計秋楓，朱慶葆譯.北京：世界圖書出版公司北京公司，2008.326.

〔5〕（清）敕撰.清德宗景皇帝實錄〔M〕：卷23.光緒元年十二月上丁丑條.見：清實錄：第52冊.北京：中華書局，1985.353.

〔6〕（清）敕撰.清德宗景皇帝實錄〔M〕：卷44.光緒二年十二月上戊子條.見：清實錄：第52冊.北京：中華書局，1985.619.

〔7〕（清）敕撰.清德宗景皇帝實錄〔M〕：卷43.光緒二年十一月上己巳條.見：清實錄：第52冊.北京：中華書局，1985.606.

〔8〕吉林省檔案館，吉林社會科學院歷史所編.吉林檔案史料選編（上諭奏折部分）〔M〕.長春：吉林社會科學院歷史所，1991.58.

〔9〕吉林省檔案館，吉林師范學院編.琿春副都統衙門檔案選編〔M〕.長春：吉林文史出版社，1991.201.

〔10〕吉林省檔案館，吉林師范學院編.琿春副都統衙門檔案選編〔M〕.長春：吉林文史出版社，1991.201.

〔11〕吉林省檔案館，吉林師范學院編.琿春副都統衙門檔案選編〔M〕.長春：吉林文史出版社，1991.201.

〔12〕吉林省檔案館，吉林師范學院編.琿春副都統衙門檔案選編〔M〕.長春：吉林文史出版社，1991.201.

〔13〕（清）敕撰.清德宗景皇帝實錄〔M〕：卷66.光緒四年正月下己某條.見清實錄：第53冊.北京：中華書局，1985.20.

〔14〕吉林省檔案館，吉林師范學院編.琿春副都統衙門檔案選編〔M〕.長春：吉林文史出版社，1991.202.

〔15〕（清）敕撰.清德宗景皇帝實錄〔M〕：卷66.光緒四年正月下己某條.見清實錄：第53冊.北京：中華書局，1985.20.

〔16〕（清）敕撰.清德宗景皇帝實錄〔M〕：卷108.光緒五年九月己卯條.見清實錄：第53冊.北京：中華書局，1985.589.

〔17〕（清）敕撰.清德宗景皇帝實錄〔M〕：卷108.光緒六年九月己卯條.見清實錄：第53冊.北京：中華書局，1985.591.

〔18〕（清）長順.吉林通志〔M〕：卷52.長春：吉林文史出版社，1986.854.

〔19〕（清）長順.吉林通志〔M〕：卷52.長春：吉林文史出版社，1986.856.

〔20〕（清）祁寯藻，文廷式，吳大澂.青鶴筆記九種〔M〕.北京：中華書局，2007.97.

〔21〕（清）祁寯藻，文廷式，吳大澂.青鶴筆記九種〔M〕.北京：中華書局，2007.97.

〔22〕（清）長順.吉林通志〔M〕：卷52.長春：吉林文史出版社，1986.856.

〔23〕（清）長順.吉林通志〔M〕：卷52.長春：吉林文史出版社，1986.856.

〔24〕（清）敕撰.清德宗景皇帝實錄〔M〕：卷119.光緒六年八月下壬戌條.見清實錄：第53冊.北京：中華書局，1985.726.

〔25〕吉林省檔案館，吉林師范學院編.琿春副都統衙門檔案選編〔M〕.長春：吉林文史出版社，1991.133.

〔26〕李思涵.外交家曾紀澤〔M〕.北京：東方出版社，2014.148.

〔27〕（清）敕撰.清德宗景皇帝實錄〔M〕：卷131.光緒七年正月辛巳條.見清實錄：第53冊.北京：中華書局，1985.884.

〔28〕吉林省檔案館，吉林社會科學院歷史所編.吉林檔案史料選編（上諭奏折部分）〔M〕.長春：吉林社會科學院歷史所，1991.204.

〔29〕吉林省檔案館，吉林社會科學院歷史所編.吉林檔案史料選編（上諭奏折部分）〔M〕.長春：吉林社會科學院歷史所，1991.204.

〔30〕吉林省檔案館，吉林社會科學院歷史所編.吉林檔案史料選編（工業）〔M〕.長春：吉林社會科學院歷史所，1991.52.

〔31〕吉林省檔案館，吉林社會科學院歷史所編.吉林檔案史料選編（上諭奏折部分）〔M〕.長春：吉林社會科學院歷史所，1991.204.

〔32〕（美）斯塔夫里阿諾斯.全球通史〔M〕.董書慧，王昶，徐正源，譯.北京：北京大學出版社，2005.551.

〔責任編輯：張 港〕