倫理學視角下的旅游景區管理探析

楊雨瀲+卞芳

摘 要：隨著旅游業在我國的蓬勃發展，當地居民、政府、游客、旅游企業等的利益沖突帶來的旅游景區管理問題也愈發突出，并逐漸成為我國當下亟待解決的問題之一。本文從倫理學的視角，分析了旅游景區管理中存在的突出問題、產生的原因，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：倫理學 景區管理

在旅游業飛速發展的今天，旅游景區作為旅游業的重要組成部分，取得了極大的經濟效益，但景區管理問題也日益突顯。旅游景區管理的混亂給旅游者、景區及當地經濟、社會、文化都造成了一定的影響，從旅游景區管理中出現的許多違背倫理的現象看，加強旅游倫理研究與建設已經非常緊迫。因此本文針對旅游景區管理中存在的問題從倫理學角度進行分析并提出相應對策，倡導“以人為本”思想，加強道德建設。

一、旅游倫理的概念

中國傳統倫理主要是指中國古代思想家提出的關于如何為人處世的道德，具體說，它是中華民族在長期社會實踐中逐漸凝聚起來的道德心理、道德觀念、道德準則、人生理想、道德思考和道德學說的總和。旅游倫理學是旅游學科中一個新興的分支學科，它基于倫理學理論，借助倫理學分析工具對旅游活動進行考察。它的形成有賴于旅游學和倫理學的恰當結合。旅游倫理學的形成、發展及完善，有助于我們較為系統地思考倫理或道德意識與旅游活動的關系。

二、旅游倫理學視角下景區管理存在的突出問題

（一）景區設施“規模少、規格高、條件差”

近年來，由于旅游景區的異質性，當地經濟發展和文明發展的程度往往不高，大多數景區經濟來源主要依靠“高門票”，而基礎設施的建設卻跟不上景區整體發展的速度。景區服務業發展現狀可以歸納為三點：一是服務設施“規模小”。對于一般景區內的餐飲、住宿、休閑娛樂等服務業規模都十分有限，特別是在黃金周、小長假期間往往出現供不應求的現象。二是服務設施“規格高”。大多數景區為了牟取更大的經濟利益，建設價格昂貴的星級酒店、高檔餐廳，使普通游客往往望而卻步。三是服務設施“條件差”。由于當地居民大多衛生環保意識淡薄，服務設施普遍較差，垃圾污水隨意放置，臥具潮濕有霉氣，特別是廁所衛生，既臟又臭，這些現象都造成了重大的環境污染問題。

（二）景區商品“價格高、次品多、商業化”

在旅游景區快速發展的帶動和沖擊下，經濟利益促使當地部分居民的思維和價值取向也發生偏差，出現以經濟利益為主的價值取向，紛紛以各種方式賺取旅游利益，使得各種丑陋現象不斷發生。比如景區小攤販抓住游客的求新、求異心理，故意抬高當地特色商品價格，降低商品質量要求。再加上當前旅游景區在管理方面存在缺失，導致游客利益和景區社會形象受到“雙輸”。甚至一些重量級的旅游景區為了提高旅游效益且迎合旅游者“游興”的需要，盲目地將很多具有地方和民族特色的傳統節日及風俗習慣經過改頭換面后推介給旅游者，使當地傳統文化習俗商業化、庸俗化、失真化。

（三）景區管理“機構多、秩序亂、短視性”

風景名勝區中聚集著國家保護的文物古跡、名山大川、森林湖泊等資源，而在現有管理體制下，這些資源歸屬于不同部門分別管理，但在實體上又不能割裂景區的整體性，因此存在多頭管理、條塊分割、各機構權責利界定不清等現象，嚴重破壞了景區經營的一致性、有效性和全局性。而由于法治意識的淡薄、管理機制的落后、經濟利益的驅逐，使得景區秩序紊亂，出現各景區非法兜售景區門票、景區門口亂擺地攤、強買強賣等現象。同時各級政府無視景區的長遠發展，使旅游業產生了許多政績工程、形象工程、面子工程，一些地方政府甚至不惜犧牲生態和人文進行大力開發、盲目建設，造成了人文、生態、社會的嚴重破壞。

三、旅游景區管理問題產生的原因

（一）當地經濟文化落后

很多自然資源優越的景區往往處于交通不發達、經濟較落后、文明發展程度低的地區，旅游業為當地居民生活條件帶來極大改善的同時，也使得當地思想觀念受到外來文化的沖擊，當地居民淳樸民風、熱情友好的本質發生改變，出現以經濟利益為主的價值取向。另外文明發展程度不高直接導致了當地居民衛生環境意識淡薄，對可持續發展旅游缺乏認識，從而使得景區設施條件臟亂差、文物保護不到位等現象的發生。在景區規劃開發之時，當地居民未得到合理的征地補償，便只能通過其他手段獲取經濟來源，這也是造成景區門口出現私自帶游客進入、小攤販隨意擺放、旅游黑車運營等現象的原因。

（二）景區管理存在“黑洞”

門票是進入景區的通行證，是景區收入的昀大經濟來源。很多地方景區門票管理嚴格，但是高價格的門票也是阻止部分人進入景區的主要障礙。一方面門票管理技術落后，現行的買票、檢票手段及檢票員的個人因素不能應付日益增長的游客潮；二是景區管理者忽視對景區長遠發展的投入，投入到景區維修的費用遠遠不能滿足實際需要；三是在高價門票的利益刺激下出現管理漏洞，部分不法人員利用手中職權內外勾結私自收客非法謀取景區門票利益；四是經濟利益的分配問題，由于景區存在多種頭銜，由多個部門進行管理，因此往往出現各個機構利益相爭、管理混亂的局面。

（三）游客道德逐漸弱化

眾多旅游者是為了求新求異、求知求智、陶冶情操、充實生活，但是，游客處在異地的環境中，為了享受放松、休閑、娛樂的感覺，其心境發生變化的同時，對自身行為的約束力也會隨之降低，道德感也隨之弱化，導致其對自己行為的控制能力減弱，經常會有意或無意地做出破壞旅游景區環境的舉動。而由于游客的從眾心理和公共意識的缺乏，就會使得部分原本文化修養高、文化水平高的游客在旅游過程中無意識出現不文明行為，這一行為與原本修養較低的游客行為相疊加，將會對旅游景區的環境和資源產生極大的破壞和浪費。

四、旅游景區管理問題的倫理建設

（一）充分考慮相關者利益 景區與利益相關者存在一脈相承、息息相關、互惠互利的關系，但景區管理者往往忽視相關者利益。如今，景區過度開發導致生態環境惡化、景區居民的經濟利益不能得到合理保障、原真生活被擾亂及貧富差距加大等現象普遍存在。因此，在改革景區管理體制時，必須將景區相關者的利益考慮在內。如景區開發以后，協管局可以有計劃、合理地組織當地居民從事合法的經營行為，解決當地居民的就業和收入來源問題。

（二）提升從業人員素養

培養旅游從業人員的職業道德意識、加強旅游倫理教育、增強從業人員的服務意識和道德意識主要體現在：一是針對人才的選拔，在注重專業能力的基礎上，不能忽略對選拔對象職業道德素質的考核；二是要定期對這些人員進行職業培訓和職業道德訓練，實行長期有效的職業道德培訓機制；三是引入社會評價機制，定期對旅游景區管理進行評價，提高從業人員的公共服務意識。

（三）明晰政府管理權責

旅游景區屬于社會資源，政府就必然要參與到旅游的管理規范之中，成為旅游開發管理的重要主體。市場經濟條件下，政府往往是管理者和協調者，在生態倫理的基礎上，政府不僅要尊重市場經濟發展規律，實現調控手段的科學性與規范性，而且更要重視發揮作為昀重要的社會道德調控主體的作用，維護社會公共利益和游客的合法利益，制定旅游開發的整體規劃與長遠規劃并提供強有力的管理舉措。

（四）加強游客行為監督

對于游客在旅游過程中出現的不文明行為，首先從本質上來看，緣于游客自身的文明素養的不足、自律和他律的缺失，因此加強在文化和教育中人文精神的滲透力度是關鍵，培養游客的個人美德和社會公德是核心。其次景區需利用傳統宣傳手段（電視、報紙、景區提示牌、導覽圖）以及網絡媒介手段對游客的出游行為進行有效的監督與引導，如景區可以定期舉辦文明旅游行為的主題活動進行宣傳和教育。

五、結論

旅游景區管理亂象叢生，應從多視角進行分析和解決，引入旅游倫理學觀點，雖然在旅游景區管理中不屬于解決問題的主要策略，但從長遠的眼光看，卻是旅游景區可持續發展的關鍵因素。旅游倫理意識的培養，對凈化旅游活動的環境、規范旅游景區的活動、協調旅游活動、促進旅游企業健康發展、推動當地旅游文明的發展有著不可忽視的作用。同時，旅游景區管理也要加強法治環境建設，從旅游經營者的執法意識和認識能力上出發，提倡正確的執法行為，建立健全執法監督體系，營造良好的執法環境。

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