廣東沃野商業(yè)廣場“難產(chǎn)”之謎

郭鵬

張?zhí)鞓s表示，工程拖了近7年仍未竣工，雙方的損失都很大。“我不想通過司法途徑解決

問題。我現(xiàn)在沒錢交起訴費，一旦進入訴訟程序，官司不知道還要拖多久。”

2009年7月17日，位于廣州市荔灣區(qū)中南街道，占地8萬余平方米的沃野商業(yè)廣場舉行了開工奠基儀式。

“該商業(yè)廣場總投資4.5億元，坐落于廣佛經(jīng)濟圈的中間地帶。項目建成后，沃爾瑪、宜家等世界500強企業(yè)將進駐。原廣東省委書記林若、廣州荔灣區(qū)委書記劉悅倫等出席了奠基儀式。”

消息一出，有望在“家門口”的宜家或沃爾瑪就近購物，附近居民曾為之興奮多時。然而，時至今日，該項目卻仍未建成使用。

近日，一位當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V《民生周刊》記者，“沃野廣場這么多年都沒有建好，之前宣傳入駐的企業(yè)更是不見蹤影，不管是對居民的生活還是對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，都有影響。前一陣聽說沃野廣場的工地里還發(fā)生了打架事件。”

來自四川瀘州的張?zhí)鞓s熟知上述打架事件，在他看來，沃野商業(yè)廣場的開發(fā)商與承建商之間存在的矛盾已經(jīng)很難調(diào)和，雙方不再相互信任，“開發(fā)商所做的承諾，我們很難再相信。如果沒有誠意解決工程款問題，這種對抗將會持續(xù)下去。”

究竟是何原因?qū)е挛忠吧虡I(yè)廣場或?qū)ⅰ傲鳟a(chǎn)”？對此，本刊記者進行了走訪調(diào)查。

“要守住陣地”

在位于荔灣區(qū)芳村廣中公路西側(cè)、高速公路以南地段的廣州沃野商業(yè)廣場施工現(xiàn)場，《民生周刊》記者看到該項目主體已經(jīng)基本建成，內(nèi)部尚未裝修，工地上堆積著大量建筑材料和建筑垃圾，看不到正在建設(shè)的跡象。

記者了解到，2010年，廣州沃野廣場投資有限公司（下稱沃野公司）和中太建設(shè)集團股份有限公司（下稱中太公司）簽訂《建設(shè)工程施工合同》，由中太公司承建沃野商業(yè)廣場。又由中太公司第三工程局將工程發(fā)包給惠城區(qū)天榮建筑工程部。張?zhí)鞓s就是惠城區(qū)天榮建筑工程部的負責(zé)人。

整個施工現(xiàn)場，除了幾名坐在木板上曬太陽的工人，還有10多名統(tǒng)一穿著黑色短袖的年輕人聚在一處抽煙聊天。在工地上的簡易辦公室里，張?zhí)鞓s說那些黑衣人是沃野公司找來盯著他們的。

“以前他們的人更多，前些天打了一架，我們傷了四五個人。沃野公司見我們不服軟，就撤走一批人，我們現(xiàn)在進出工地也沒人限制了。”按照張?zhí)鞓s的說法，這些年他們之間的“爭斗”似乎沒停止過。

“這次沖突，是因為沃野公司在沒有終止合同的前提下，另行找工程隊施工，拒不支付我們近億元工程款還阻止我方工人進出工地。”張?zhí)鞓s說他心里很清楚，“這么做雙方都有損失，但實屬迫不得已。如果他們自行施工，我們拿回工程款的幾率就變得更小，所以我們一定要守住陣地。”

張?zhí)鞓s15歲從水泥工做起，一直到自己當(dāng)“班主”承接項目，30多年一直沒離開建筑行業(yè)。張?zhí)鞓s坦言，沃野商業(yè)廣場是他承接的最大工程。“要想在建筑行業(yè)生存，最需要的就是誠信。”他認為沃野公司缺少了誠信。

肢體沖突

“現(xiàn)實與理想之間總有差距。”張?zhí)鞓s告訴《民生周刊》記者，根據(jù)雙方合同約定，張?zhí)鞓s完成墊資1.7億元工程量時，“沃野公司因資金不到位，找各種借口不支付工程款。這直接導(dǎo)致2012年春節(jié)前有600名農(nóng)民工工資無法發(fā)放，引發(fā)了嚴(yán)重的農(nóng)民工討薪事件。”

“該項目的《施工許可證》在2013年9月才辦下來，工程一直做做停停，工人一鬧，他們就支付一些農(nóng)民工工資。其間，沃野又和中太簽了幾份補充協(xié)議。重新約定了建設(shè)及支付方案，前期的工程款待到項目封頂時再行結(jié)算。”

考慮到前期的投入成本，張?zhí)鞓s選擇繼續(xù)合作。2015年10月份，沃野商業(yè)廣場主體封頂。

“但是沃野公司又開始找理由拖延，遲遲不兌現(xiàn)約定。”張?zhí)鞓s說沃野公司已經(jīng)嚴(yán)重損害了他和工人的權(quán)益。

2016年10月20日下午，雙方的工程款問題終于演化成群體沖突，據(jù)知情人講，參與打架的有40多人。

10月21日，荔灣區(qū)住房和建設(shè)局組織召開了沃野商業(yè)廣場工程款糾紛問題協(xié)調(diào)會議，廣州市住建委和荔灣區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)人社局、區(qū)信訪局等單位負責(zé)人出席會議。

會上荔灣區(qū)住建局提出三種解決方案：第一是由沃野公司、中太公司和張?zhí)鞓s三方自行協(xié)商解決，工程款結(jié)算在一個月內(nèi)完成；第二是如參建三方不能自行如期完成結(jié)算工作，則由區(qū)住建局和街道辦事處搭設(shè)平臺，按照公平、公正、公開的原則，由參建三方共同委托具備資質(zhì)的第三方審核機構(gòu)對工程款進行審核，參建三方無條件接受審核結(jié)果并在一個月內(nèi)履行；第三是由參建三方采取司法途徑解決。

會上，張?zhí)鞓s表示同意上述方案，并簽字承諾無條件接受工程款第三方審核結(jié)果，切實解決糾紛問題。

不想打官司

據(jù)了解，沃野公司并未派人參加上述會議。對此，張?zhí)鞓s直言沃野公司沒有解決問題的誠意。

在荔灣區(qū)住建局，建筑業(yè)管理科負責(zé)人告訴《民生周刊》記者，這起糾紛屬于民事商業(yè)范疇，住建部門無法采取行政手段進行干預(yù)，只能盡量協(xié)調(diào)。

采訪過程中，記者就此事致電沃野公司負責(zé)人林華，林華表示沃野公司近日已經(jīng)將中太公司訴至法院，“其他細節(jié)不便透露。”

對于沃野公司的起訴，張?zhí)鞓s感到意外。“這么多年不打官司，現(xiàn)在突然起訴我方近幾個月不施工并索賠相關(guān)損失，避重就輕，我認為沃野公司就是想用拖延戰(zhàn)術(shù)將我們拖垮。”

張?zhí)鞓s表示，工程拖了近7年仍未竣工，雙方的損失都很大。“我不想通過司法途徑解決問題。我現(xiàn)在沒錢交起訴費，而且一旦進入訴訟程序，官司不知道還要拖多久，沃野公司也就更有理由不支付工程款了。”

對于上述糾紛，北京盈科律師事務(wù)所賈思懿律師認為，在許多人看來，訴訟存在成本大、時間長甚至是執(zhí)行難等問題，并不是解決糾紛的最好的方式，但是訴訟卻是解決糾紛的最后的方式。和解及調(diào)解是建立在爭議雙方自愿協(xié)商、達成一致的基礎(chǔ)上，如果爭議雙方未能自行和解或通過第三方調(diào)解達成一致時，只能采取法律手段通過仲裁或者訴訟的方式解決。

“我們已經(jīng)做好了應(yīng)訴準(zhǔn)備，但是在問題解決之前，我們依然會堅守我們的陣地，不會輕易撤離。”面對記者提出是否打算采取司法途徑尋求問題的解決之道，張?zhí)鞓s想了許久，未做回答。