做好“典型經驗的發現者” 助推區域教育均衡發展

杜曉波

2010年9月，為進一步完善農村義務教育管理體制，充分發揮鄉鎮中心校輻射示范作用，促進農村學校辦學水平整體提高，實現縣域義務教育均衡發展目標，永吉縣教育局出臺了《關于實行鄉鎮中心校對村小一體化管理的意見》。永吉縣北大湖中心校依據這一文件要求，制定了《北大湖鎮村級小學“一體化”管理實施辦法（試行）》，建立了適合北大湖鎮村級小學辦學實際情況的教育一體化管理機制。

在專項督導和2012年以來每次到北大湖中心校及村小的隨機督導過程中，通過深入課堂聽課、與校領導和師生的訪談以及師生問卷調查等方式，我們了解到北大湖中心校對村級分校實施一體化管理的全過程及取得的成效。5所村級分校每年至少有3-4所分校獲永吉縣教育局頒發的優秀教學成果獎或教學質量提高獎，北大湖中心校官地分校連續6年獲得優秀教學成果獎。可以看出，北大湖中心校對村級分校一體化管理方面的經驗具有較強的操作性和較高的推廣性，是相當成熟有效的典型經驗。因此，永吉縣督導室主動挖掘這個典型經驗，提煉其優秀的管理經驗并大力推廣，以期推動區域教育的均衡發展。

追根溯源，提煉管理經驗

在發現北大湖中心校這個典型經驗后，縣督導室深入學校，追根溯源，梳理了學校在管理方面的做法，并幫助學校提煉出了值得借鑒的管理經驗。

我們在與學校領導座談中了解到，2008年底，學校領導班子多次研討、分析后一致認為，要解決好村級小學短缺學科沒有教師上課、村級小學內部管理不統一等問題，就必須利用好中心校的教師資源和學校管理策略，讓中心校與村級小學實現資源共享。

2009年3月，北大湖中心校開始在村級小學短缺學科實行走教送課的辦法，使村級小學的學生與中心校的學生享受同等待遇。2010年，永吉縣教育局出臺了一體化管理實施意見后，學校班子更是多次召開例會，研究如何結合校情將文件要求不折不扣貫徹落實。通過五次班子會、三次村級小學校長會，決定從五個方面進行統一管理（五個統一內容），最終研究制定了《北大湖鎮村級小學“一體化”管理實施辦法（試行）》及一系列的管理制度，形成了一整套行之有效的管理機制。北大湖中心校對村級分校一體化管理機制的有效運行，不僅使各分校教學質量穩中有升，還總結出可以借鑒推廣的一體化管理經驗。

在硬件建設上實現標準化。目前，分校校舍在美化、綠化和暖氣化，實驗室、微機室等方面均能滿足學生的學習需求。同時，建立了“村小校長信息發布群”和“教師信息發布群”，實現了網絡化辦公。分校物態文化建設和精神文化建設也都與中心校相同。

在教育教學管理上實現精細化。每年年初，中心校校長帶領全體班子成員及分校校長專門召開例會謀劃全年工作。從作息時間、課程設置、教學進度到德育活動、校本研修等，都做到同方案、同要求、同時同步開展。對備課、上課、批改作業、輔導、考試等教學環節，實行科學的全過程的動態監測和信息反饋，堅持日檢查周評比月考核，按照考核細則，對分校校長和教師進行科學評價。按照“兩個方案”統一組織分校學科檢測。

在教師隊伍建設上實現專業化。進一步完善鎮內教師交流和走教制度，中心校以走教或聘任代課教師等方式每周為分校送課，分校教師全程、全方位參加中心校組織的各種校本研修活動。同時啟動了資源庫建設工程。分校教師利用資源庫各項資源開展教學活動，逐步實現了資源共享下的同步備課、同步教學。扎實的校本研修和校本科研活動的開展，切實提高了分校教師的業務能力，促進了分校教師專業素質的整體提升。

搭建平臺，推廣典型經驗

為更好地總結推廣北大湖中心校一體化管理經驗，為其他有相似背景的鄉鎮中心校提供具有可操作性的做法，責任督學與北大湖中心校一起探索推廣經驗的策略，發揮責任督學發現、推廣典型經驗的作用，不斷提升督導水平。

運用督導手段，搭建交流平臺。永吉縣教育局出臺《關于實行鄉鎮中心校對村小一體化管理的意見》兩年后，縣政府教育督導室采取專項督導、隨機督導和綜合督導的方式，通過督導后集中通報，為各鄉鎮中心校提供了互相交流和學習的平臺。

召開現場會，創造學習機會。2012年10月25日，縣政府教育督導室組織全縣各村小校長、中心校兼職督導員共45人，召開了中心校對村級小學一體化管理工作現場會。與會人員交流了兩個一體化管理經驗，圍繞學校內涵發展、行政管理、教學管理、改善辦學條件、教師隊伍建設及平安辦學等專題內容進行了深入研討，受益匪淺。

借助媒體宣傳，拓展社會效應。2012年以來，縣政府教育督導室通過縣、市、省級教育督導網站，利用國家、省、市相關督導檢查之機，大力宣傳北大湖中心校一體化管理經驗。另外，還向江城日報、市縣電視臺等媒體推介北大湖中心校一體化管理經驗。

反思督學角色，推動區域教育均衡發展

1.責任督學對自身角色要合理定位

責任督學下校督導一方面要發現問題，提出改進思路，督促整改；另一方面要真正設身處地從多維度觀察、從亮點處發現，與學校共同提升辦學水平、拓展辦學思路、打造辦學品牌。

在對北大湖中心校的督導工作中，責任督學將自己的角色定位于“典型經驗的發現者”，然后將這樣促進區域內均衡發展的一體化管理經驗大力推廣。同時，以此為契機，責任督學掛牌督導工作在學校深入開展，成功助推鄉鎮小學、縣域學校的均衡發展。

2.責任督學對于自身使命要有深刻認識

責任督學，自然有一份重要的責任和使命。責任督學下校督導，絕不只是走一走、看一看、記一記、說一說而已，而是要把自己當作學校的一員，把學校看成自己的家，要為學校的建設和發展動腦筋、想辦法，要“憂學校之憂，樂學校之樂”，真正為學校健康長足發展建言獻策。因此，我們要在督導工作中堅持正確的做法，真正發揮責任督學的作用，為教育的發展貢獻力量。