全方位監管承包商保安全

□　朱春江　郝光燦　王明堂

全方位監管承包商保安全

□朱春江郝光燦王明堂

“管好近百家承包商，就是管好直接施工作業現場。”

“全方位監管承包商直接作業環節，投入比以前大了，程序也煩瑣了，但施工安全有了保障，這就是我們最大的效益?！敝星锕澾@天，正在西北油田采油二廠計轉站施工的江漢油建作業二隊負責人說。

在油公司模式下，外來承包商的安全管理成為采油二廠落實HSE責任最突出的重點，在直接作業環節嚴格執行《“6+1”作業規范》，通過資質認證、安全培訓、現場監護、考核問責等多項嚴密措施，加強對承包商安全管理，提高作業安全系數。

進場施工憑資質

“為了這個證件，我可沒少花工夫，把多年的本本一個一個都翻了出來。你看！”剛從江蘇油田來施工隊當安全員的小崔，晃著手里的《監護證》說。

小崔在東部油田做了5年安全員，早就具有監護資質，但到了西北油田，按規定必須重新考試取證。

采油二廠精心組織承包商隊伍進行專項宣傳，培訓人員229人次。在《入廠許可證》的基礎上，推進《監護證》使用，對114名考核合格的承包商管理人員發放《監護證》，“雙證”齊全才能進行現場監護作業。

除了承包商的安全監護資質和進場施工資質外，該廠加強甲乙雙方監護人員及票據審批人員的培訓教育，并對參加培訓人員的直接作業監護能力進行考核，合格者發放《直接作業環節監護證》，給作業審批人員發放《直接作業環節審批證》。

“承包商隊伍與我們的監護人員一起落實作業前、作業中、作業后的各項安全措施，對事故隱患堅決做到零容忍，確保安全施工無事故?！痹搹S安全副總監李榮強介紹。

閉卷考核論真格

“攝影師，麻煩你給考場照個相，我們做資料存檔用?！?/p>

承包商二季度HSE考核在該廠多功能廳進行，60多人坐滿了考場?？荚嚪绞綖殚]卷，大家完全憑真本事。

采油二廠非常重視對承包商的安全教育。在三級教育檢查方面，每季度對所管轄的承包商“三級安全教育”情況進行專項檢查，督促承包商努力提升員工安全素養。同時，每季度組織承包商主管人員、關鍵崗位人員就管理規范、作業標準進行考試?！翱荚囬]卷不說，題量也大，考試不合格就要被處罰。”來自勝利巴州井下的一位承包商安全主管說，“這可動真格啊！”

該廠還舉辦現場經驗交流，統一規范現場標準，實現精準的目視化現場管理，提升現場管理能力。上半年已開展直接作業環節及泵車作業環節兩次經驗交流?！氨纫槐?、看一看別人的現場，才知道自己的差距在哪兒，對現場安全措施落實的標準心里更有譜了?！敝谢褰ò踩珕T龍奇剛感慨地說。

實時監控違章無處藏

“道路交通違章有監控，現在我們干活也有監控了。”7月18日，在采油二廠二號輕烴站檢修作業現場，來自中原油建的安全員趙德杰指著不遠處的一個攝像頭說，“現場的一舉一動都被這個攝像設備保存，以備安全檢查，偷懶違章的僥幸心理再也沒有市場了?！?/p>

按照西北分公司《關于規范安全視頻監控系統配置的通知》要求，5月26日該廠召開視頻監控推進會，加快視頻監控系統在直接作業環節的配置，凡是動土動火作業的作業票上，全部要求有視頻監控。目前該廠已經完成直接作業、措施作業等環節的視頻監控系統的配置。

西北油田采油二廠安全員檢查施工現場。李兆杰 攝

該廠QHSE管理科副科長姚志鵬說：“這項舉措還要擴大推廣。這雙‘眼睛’的震懾作用比一個現場的監護人員還要大?！?/p>

“雙令”問責違章處罰不手軟

6月11日，一份安全《督察令》在該廠及承包商范圍內下發：某單位……扣減年度HSE業績考核分1分，扣除工程款2萬元……請你單位認真分析事件原因，查找管理漏洞，制定防范措施，在業務范圍內舉一反三全面督促整改，杜絕類似事件再次發生。

“問責考核堅決不手軟，違反規定必須嚴格問責！”7月24日，在該廠上半年QHSE管理會上，主管安全環保的副廠長張煒斬釘截鐵地說。該廠加強對承包商的監督檢查，對檢查發現的問題，以《停工令》《督察令》的形式下發承包商，督促承包商落實問題整改。截至9月，該廠對17家承包商進行了“掛、轉、非”專項檢查，查出問題2個，對1家承包商下達隱患整改通知書；對重點承包商開展證件排查，發現問題13個，下發隱患整改通知書兩份、督察令4份；對重點承包商進行安全防護用品有效性檢查，發現問題11個，下發督察令5份；對承包商員工三級教育情況進行檢查，發現問題17個，下發隱患整改通知書兩份。

今年以來，該廠直接作業環節排查和消除各類隱患2522處?！懊磕晔┕ぷ鳂I近萬次，一級動火作業次數幾百次。每一次施工都有承包商的參與。”該廠QHSE管理科科長崔建軍說，“管好近百家承包商，就是管好直接施工作業現場?！?/p>

（作者單位：西北油田）