溫江區人力資源和社會保障局黨委：提升黨建“軟實力” 突破人社發展“硬指標”

文/張　璐

溫江區人力資源和社會保障局黨委：提升黨建“軟實力” 突破人社發展“硬指標”

文/張璐

▲“石老師工作室”調解勞資糾紛

▲社保咨詢服務臺為民解惑

【小檔案】

成都市溫江區人力資源和社會保障局黨委

簡介：成都市溫江區人力資源和社會保障局黨委下屬支部6個，黨員123名。

感言：榮譽是今后工作開展的新起點。我們將進一步加強基層黨組織建設，主動適應新常態，全方位、多角度、深層次地推進基層黨建工作，忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨，續寫溫江人社黨建工作的新篇章。

黨員日常管理、領導干部講黨課、就業促精準扶貧……在成都市溫江區人力資源和社會保障局黨委的“黨建任務清單”上，一場場黨建活動、一條條惠民政策、一項項民生工程均列在其中。

“明確責任主體、工作標準、完成時限，每月對照清單督查驗收，確保不遺不漏、不折不扣全面完成任務。”溫江區人力資源和社會保障局黨委副書記黃鸝說，局黨委以“建設模范部門、打造過硬隊伍、推動工作創新、服務中心大局”為目標，制定“333”黨建戰略思路，以黨建引領民生保障提質增效。成效背后，既有全區人力資源和社會保障系統干部職工的一分艱辛，又有一分堅守，更有一分為民之情。

創新教育新路徑增強組織建設“營養度”

如何積極開展黨建工作，加強黨員的黨性教育，發揮全體黨員的表率作用，一直是溫江區人社局黨委研究的課題。“要抓實黨員教育，提高教育實效性，必須保持黨組織的活力和生機。”黃鸝認為，打破以往“灌輸式”“填鴨式”的黨員教育方式，必須在組織生活的內容上做文章，這是“增強黨性、提高素質”的要領。

為確保發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，人社局還從特色黨組織生活的開展中提高隊伍“營養度”。

如何汲取“營養”？通過舉辦“書香人社·閱讀閱美”黨建主題讀書薈，圍繞黨性教育、依法治國、公共服務等內容，以“兩學一做”、依法治國常識解讀、“互聯網+”等為主題進行講黨課、三會一課、征文演講、廉政教育基地參觀70余場次，高質量開展“三嚴三實”等專題民主生活會7場，進一步增強黨組織的政治功能。

與此同時，溫江區人社局先后開設了官方微博、黨員干部遠程教育、黨建QQ群、黨建微信四大信息平臺，持續推送黨內關懷短信、組織生活動態、理論教育等資料100余次，人均受教育超過300學時/年，實現全覆蓋、時刻受教育。

架起勞資連心橋增強組織建設“貢獻度”

2014年3月，針對勞資糾紛急劇增加的勢頭，溫江區人社局提出“人文仲裁”理念，成立了由老黨員石叢華負責的“群眾接待調解室”。2014年11月，隨著群眾的廣泛認可，調解室更名為“石老師工作室”，專門從事勞動爭議的咨詢和調解工作，架起了一座勞資連心橋。

早在2008年，石叢華一度因肺部患嚴重疾病從崗位上退下來，但閑不住的他病好后，立即“請愿”回到仲裁一線。“我對這個崗位工作熟，經驗多。況且從事了三十多年的人社工作已然放不下，希望盡一份老同志的心力。”

2015年初，永盛鎮一患癌職工王某在公司支付其4萬元經濟補償金后，解除了勞動合同，但這筆錢對他來說只是杯水車薪。由于暫停繳納社保，王某的治療負擔加劇，走投無路之下采取了以跳樓相要挾的過激行為。石叢華了解情況后，與職工和公司積極協商，最終達成公司一次性支付王某11萬元的補償決定。事后，王某握著石叢華的手，感激地說：“石大哥，感謝你讓我看到了活下去的希望！”那一刻，石叢華真切感受到一切的付出都是值得的。

“石老師工作室”自成立以來，共接待調解案件1895件，涉及人數達4727人次，群眾滿意率達100%，2015年獲評溫江區“十佳”機關黨建品牌。石叢華個人也被評為成都市“十佳人社服務明星”，成為了溫江區群眾解決勞動爭議想到的“第一人”。

▲黨員素質拓展培訓

開創經辦新方式打通社保服務“快車道”

永寧鎮居民王寧第一次到政務服務中心辦理社保參保業務時，由于對政策和經辦流程不熟悉，一時摸不著頭腦。見此，咨詢服務臺工作人員主動向她詳細介紹了首次參保的相關情況。憑著排號單，王寧很快就辦好了參保業務。“如果沒有人指引，還不曉得要跑幾趟呢。”王寧說。

過去，在辦理社保業務時因對政策不了解、資料攜帶不足而來回跑的群眾不在少數。如何解決群眾的訴求？對此，溫江區人社局在借鑒銀行“柜員制”模式基礎上，將窗口上原有的“養老待遇核定”“退休管理”等窗口合并整合，建立了“一窗多能”的綜合服務窗口。數據顯示，“綜合柜員制”實行后，以前“城鎮職工養老保險領取待遇”辦理需耗時55分鐘，現在只需要30分鐘就能辦完，辦事效率大大提升。

同時，溫江區創造性地在柳城街道辦、和盛鎮、天府街道辦試點建設了勞動就業社會保障公共服務分中心，形成了以“1中心3片區”為核心、119個基層勞動就業社會保障中心（站）為網格的覆蓋全區的勞動就業社會保障公共服務網絡。“在分中心，一個窗口就能辦結所有業務，”柳城分中心一名工作人員告訴記者，“對于不能解決的問題，可通過快拍儀將資料傳給區中心，有專人負責協調解決，免去了辦事群眾兩邊跑的麻煩。”

現在，“哪里近就在哪里辦”成了溫江區企業、居民辦理勞動就業社會保障服務的新選擇，切實解決了服務群眾“最后一公里”的問題。

破解就業難題打造“一鎮一品”就業模式

溫江有著悠久的花木種植栽培和藝術創作歷史。當地以發展特色植物編藝與新型鄉村旅游相結合的思路，不僅為傳統花木產業突出重圍找到了方向，也打響了“溫江花工”這一勞務品牌。

“邀請編藝大師對村民進行編藝培訓，提升他們居家靈活就業的技能，同時積極強化院落改造和院落自治，帶動花木旅游發展，促進群眾增收。”區就業局培訓科科長黃朝華表示，從事編藝的村民收入普遍增加了不少，“用8棵八月桂編織的亭子就能賣出上萬元，而以前1棵10厘米的八月桂只能賣幾百塊錢。”

走對了產業發展路，溫江區趁熱打鐵，開展花工技能培訓，并通過舉辦成都市花工技能大賽，擴大“溫江花工”品牌效應，促進花工創收。

為切實解決城鄉失業人員的就業路徑，溫江區人社局不局限于單一就業品牌的打造。他們深挖傳統優勢手工項目的就業潛力，探索建立“一鎮一品”的居家靈活就業模式，形成了“壽安繡娘”“涌泉月嫂”“永寧護工”“公平物管”等一大批市場認可的居家就業品牌，實現了就業和產業發展的“雙贏”。

下一步，溫江區人社局還將在培育新市民工作的基礎上，進一步完善居家靈活就業的服務配套，把“居家就業”打造成為一項長足發展的特色產業和民生工程。

“我們通過把機關黨建工作作為推動人社工作健康發展的基礎性工作來抓，實現了全區城鄉勞動就業社會保障工作的創新發展。”黃鸝表示，接下來他們將圍繞中心工作，努力提升服務意識、提高業務水平，實現黨建與業務目標雙項工作的創先爭優。

（本文圖片由成都市溫江區人社局提供）