第71屆聯合國大會系列高級別會議

（程亞榮 報道）

第71屆聯合國大會系列高級別會議

（程亞榮 報道）

2016年9月13日，第71屆聯合國大會于紐約聯合國總部開幕。本屆會議的主題是“可持續發展目標：共同努力改造我們的世界”。根據日程，9月20日至26日舉行一般性辯論，同期還舉行了多場其他高級別會議。據聯合國秘書處統計，共有近140位國家元首和政府首腦出席此次會議。本屆系列高級別會議主要對以下四個問題進行了多邊磋商，尋求解決之道。

一是可持續發展問題。2015年9月聯合國發展峰會通過了2030年可持續發展議程。可持續發展議程制定了17個發展目標，為未來15年國際發展合作指明了方向。2016年是可持續發展議程實

施的首年。此次聯大期間，聯合國秘書長潘基文強調，落實發展目標的第一年至關重要，聯合國各會員國應從政策、計劃和資金等方面為此提供支持。

二是難民和移民問題。2016年9月19日，聯合國舉行應對難民和移民大規模流動問題的高級別會議（簡稱“難民和移民問題峰會”）。峰會當天以聯大決議的形式通過《關于難民和移民的紐約宣言》。根據宣言，國際社會將與聯合國共同推動建立一個多方參與的難民問題全面響應框架，應對突發及長期存在的大規模難民流動問題。國際社會還將啟動一個政府間談判進程，以期在2018年制定旨在安全、有序和正常移民的全球契約。當日，聯合國秘書長潘基文與國際移民組織總干事斯溫正式簽署《聯合國同國際移民組織間關系協定》，國際移民組織由此正式加入聯合國系統。

三是氣候問題。在應對氣候變化方面，多個國家先后向聯合國交存《巴黎協定》批準文書，為推動這一全球氣候治理協定早日生效發揮重要作用。按規定，《巴黎協定》將在至少55個《聯合國氣候變化框架公約》締約方交存、批準、接受、核準后第30天起生效。9月21日，潘基文主持召開批準文書交存儀式，邀請各國領導人前來交存批準文書，推動《巴黎協定》盡早生效。潘基文當日表示，目前已有60個國家向他交存《巴黎協定》批準文書，協定生效的兩個門檻已經有一個達到了。

四是和平與安全問題。和平與安全是人類共同的理想，但目前世界各地仍然存在各種暴力沖突與爭端。為在這些沖突區域推進和平進程，聯合國安理會召開一系列高級別會議：9月21日召開敘利亞問題高級別會議；9月22日召開伊朗核問題六國（聯合國安理會五常和德國）與伊朗外長會議；此外消除恐怖主義和暴力極端主義、推動朝鮮半島無核化、重啟陷入僵局的中東和平進程等議題在一般性辯論中也進行了討論。

資料來源：Secretary-General of the United Nations[EB/OL]. （2016-09-20）[2016-10-18]. https://gadebate.un.org/en/71/ secretary-general-united-nations