銳意進取　深化改革——天津市濱海新區司法局在行動

銳意進取深化改革——天津市濱海新區司法局在行動

開列“負面清單”　為律師事務所“劃紅線”

近日，濱海新區司法局下發了《關于加強律師事務所工作作風建設的通知》，以“四個堅決杜絕”為要求，開列出“負面清單”，進一步加強律師事務所規范化建設，樹立律師服務良好社會形象。

一是堅決杜絕“不辦事”現象。加強對律師擔任法律顧問、三級公共法律服務平臺、各類公共法律服務站點值班服務和律師事務所服務的管理，督促律師嚴格遵守值班服務工作守則和工作紀律，在服務職責范圍內努力滿足來訪辦事群眾的法律需求，認真辦理法律服務事項。

二是堅決杜絕“難辦事”現象。按照服務群眾窗口規范化建設標準的要求，完善窗口服務設施，設立服務引導臺；完善律師事務所公示內容，在辦公場所顯著位置予以公示，通過網站向社會公示律師執業信息、收費標準、服務承諾等內容；創新工作載體，探索運用服務網站、網上咨詢平臺等提高服務效率，使群眾享受到更加便捷的法律服務。

三是堅決杜絕“慢辦事”現象。加強案件流程和工作效能管理，建立健全內部工作督查機制。明確案件審查立案、調查取證、起草法律文書、參加庭審、案件結案歸檔等各個辦案流程的辦結時間。建立律師出庭督查和處罰機制，重點關注困難群眾的案件先予執行、訴前保全、訴訟保全和判決執行的情況。

四是堅決杜絕“亂辦事”現象。杜絕包打官司、惡意訴訟和虛假訴訟的行為，嚴格遵循行業執業行為規范，按規定收取法律服務費用。

趙娟/文

采取三項措施　推動行政機關負責人出庭應訴

為了更好的落實新《行政訴訟法》，東麗區人民法院采取三項措施，積極推動行政機關負責人出庭參加訴訟，全力推進行政審判工作。今年3月以來，開庭審理行政案件15件，行政機關負責人出庭應訴案件14件，出庭率達93.33%。

一是加強溝通，增強出庭應訴意識。該院積極與區政府溝通，下發《關于進一步加強行政機關負責人出庭應訴工作的通知》，詳細規定行政機關負責人出庭應訴的相關要求。針對《行政訴訟法》新規定的行政機關負責人出庭應訴制度和執行情況，通過與相關政府部門召開聯席會議等方式，及時向轄區行政機關通報，增強出庭意識。

二是規范告知，細化出庭人員規定。該院在開庭前，通過向被告行政機關發送《行政機關負責人出庭通知書》，向其說明出庭應訴的要求、意義和拒不出庭所應承擔的法律后果。對行政機關負責人因健康、緊急公務等正當理由不能出庭應訴的，要求其在開庭前，以書面形式向法院說明理由，并報同級人民政府法制機構備案。

三是加強監督，嚴格依法追究責任。該院積極邀請人大代表、政協委員旁聽行政案件，現場監督行政機關負責人應訴情況。行政機關負責人無正當理由拒不到庭或有其他妨礙法院依法行使職權行為的，依法追究其相關法律責任。

魯福浩/文

濱海新區公共法律服務體系建設取得新進展

今年以來，濱海新區司法局切實落實《關于加快推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設的意見》，自加壓力，自添動力，深入推進公共法律服務體系建設，取得顯著成效。

一是上下結合，強力推動。新區區委、區政府高度重視在協助單位、經費和辦公場所等方面給予支持。新區司法局多次召開專項會議研究部署，狠抓《實施方案》的細化落實，明確責任分工、時間節點及完成時限。

二是建好平臺，整合資源。區級公共法律服務中心1800平方米辦公用房于6月底裝修改造完成。服務接待大廳設立律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調解、婦女兒童心理疏導、投訴受理等7類8個接待席位。塘沽公證處、塘沽法律援助中心已入駐區級中心。全區19個街鎮和382個符合條件的村（居）已落實律師服務值班場所并參與值班。

三是完善制度，規范運行。依據新區《實施方案》和市局《指導手冊》，制定下發了《濱海新區公共法律服務中心（站）管理辦法（試行）》等5項規章制度。研究制定了7類崗位的工作職責和制度，為公共法律服務運行提供制度保證。

四是加強協調，搞好督查。新區司法局組織了5輪集中推動活動，抽調有關處室干部百余人次到街（鎮）、村居現場對接公共法律服務平臺所需場所、法律服務人員、裝備設備等事項，就貫徹落實情況進行督查推動，收到明顯成效。

五是注重創新，彰顯特色。將律師事務所、公證處、司法鑒定機構、婦女兒童心理疏導等單位導入區級中心，推行從咨詢到服務、從前臺到后方的一站式法律服務工作機制。發揮律師服務創新示范基地作用，推進“互聯網+法律+大數據分析”，構建律師服務O2O服務平臺。在開發區探索建立職工公共法律服務體驗中心，籌劃指導東疆保稅港區管委會建立“企業法律體檢體驗中心”。

截至目前，三級服務平臺共提供法律咨詢4779人次，提供法律意見5037次，開展法制講座768次。

趙娟/文

開展法律援助案件評查活動

為加強法律援助案件質量監管，提高法律援助案件質量和服務水平，依法加強對新區法律援助中心及律師事務所辦理法律援助案件情況的監督管理。近日，濱海新區司法局對塘沽、漢沽、大港法律援助中心2016年以來的已結案件質量進行實地評查，并依照《法律援助條例》對律師辦案行為進行檢查。

本次評查主要針對法律援助案卷材料是否齊全、裝訂是否規范；法律援助機構及其工作人員是否從事有償法律服務；律師事務所是否有拒絕法律援助機構的指派，不安排本所律師辦理法律援助案件的行為；受指派辦理法律援助案件的律師是否有無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的行為和收取財物的行為等問題進行。共檢查法律援助案卷85卷，其中刑事43件，民事37件，行政1件，仲裁1件，公證3件。

經檢查，3個法律援助中心均無違法違紀行為，對發現的個別案卷缺少材料、裝訂不規范等問題逐一進行了通報，并要求及時整改，同時要求各法律援助中心對已辦結成卷的指派案件及時上報票據，按時足額對社會律師發放法律援助案件補貼。

法律援助工作管理處