新疆企業在地區經濟發展中的作用及國家對口援疆政策收效情況研究

摘 要：闡述了新疆企業基本現狀及在地區經濟發展中的作用，并運用均值比較分析方法，對全國19個省區市對口援疆政策收效情況進行分析與評價。提出新疆企業應維護好利益相關者的利益，履行好社會責任；各省應根據援疆政策實施成效進行及時完善，使政策更有針對性，收效更為顯著。

關鍵詞：新疆；援疆政策；企業

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3283（2016）08-0102-03

[作者簡介]張嬌梅（1988-），女，漢族，海南海口人，碩士研究生，研究方向：財務管理。

新疆經濟發展在很大程度上依賴于新疆企業的發展，因此，探究新疆企業發展現狀，有助于為制定各項推動新疆經濟發展的政策提供參考。以下對新疆企業發展現狀和援疆情況進行分析。

一、新疆企業發展現狀

（一）企業規模情況

按登記注冊和機構類型劃分，新疆企業的法人單位數和產業活動單位數見表1。由表1可知，新疆企業數量較多，產權性質多樣，展現出一定的商業活力。

（二）上市公司行業分布情況

截至2013年底，新疆境內共有41家上市公司。其中，滬市22家，深市19家，ST企業僅有1家，即新疆天業股份有限公司。新疆上市公司涉及較多行業，絕大部分行業擁有帶頭企業。新疆上市公司具體行業分布情況見表2。

（三）企業經營環境

新疆企業的經營環境影響到企業的健康成長，按照王小魯等（2013）[1]編制的《中國分省企業經營環境指數2013年報告》中企業經營指數排名， 2012年新疆經營環境排在全國最后一位（除去青海、西藏，指數未披露），低于全國平均值305，而且2006—2012年數據出現了明顯波動（見表3）。從整體來看，新疆企業的經營狀況略低于全國平均水平，經營狀況有待改善。企業嵌入在自身的經營環境中，只有形成良好的經營環境網絡格局，才能提升地區整體企業的實力。

二、新疆企業在地區經濟發展中的作用

（一）GDP貢獻情況

2011—2013年，新疆生產總值分別為6610億元、7505億元和8510億元，新疆人均生產總值分別為30087元、33796元和37847元，年增速均超過兩位數。2013年，工業企業按輕重工業劃分，輕工業增加值24915億元，同比增長192%；重工業增加值264680億元，同比增長127%。2011年新疆企業實現增值稅、營業稅和企業所得稅（含退稅）分別為967萬元、20984萬元和6343萬元；2012年分別為10057萬元、2593萬元和7999萬元；2013年分別為11914萬元、30567萬元和8506萬元。2011—2013年，三大產業生產總值與新疆總產值變動對比情況見表4。第一產業占GDP比重基本保持不變，第二產業占比呈略微下降趨勢，第三產業占比呈上升趨勢。三次產業占GDP比重的變化表明了新疆企業發展方向正在悄然發生變化，逐漸從第二產業轉向第三產業，由于第三產業以服務業為主，預示著未來幾年新疆的服務業將獲得較大發展。

（二）提供就業崗位情況

新疆企業的數量在一定程度上也決定著新疆就業人員的數量。2010—2012年新疆就業人數變動情況見表5。2010年，新疆企業對就業的貢獻率為5269%，由于每年就業人口數量增加和其他原因，貢獻率在2011年和2012年保持在37%左右，說明新疆企業對解決本地區就業問題起到了較為重要的作用。

三、全國19個省區市對口援疆政策收效分析

新一輪全國對口援疆計劃始于2010年，對口支援工作期限為2011—2020年，目前已經是第六個年頭，援疆政策的成功實施對于新疆經濟加快發展，社會和諧穩定，充分發揮“絲綢之路經濟帶”核心區的作用意義重大。筆者在借鑒侯加珂（2014）[2]評價企業經營能力的方法基礎上，運用均值比較分析方法，探究對口援疆政策收效情況并進行評價，選取指標見表6。

（一）數據收集

從國泰安數據庫選取新疆制造業上市公司2006—2014年半年報數據，以2010年為分界點，按照上述已構建指標提取所需數據并將數據分為兩組，2006—2010年劃為組1，2011—2014年劃為組2，運用spss190軟件對數據進行均值比較分析。

（二）獨立樣本T檢驗和結果分析

通過比較均值可知，新疆制造業上市公司各指標均值發生了變化，但是變化在統計上是否顯著并不能憑此判斷，還要進行獨立樣本T檢驗。檢驗輸出表中將均值情況和獨立樣本T檢驗合并為一個表，表格中每欄有兩行。表中F值若在5%水平顯著，拒絕原假設，則認為方差非齊性，T值就選擇每一欄中的第二行數值；若F值不顯著，不能拒絕原假設，則認為方差齊性，選擇每一欄中的第一行T值。T值顯著則認為該指標的均值在組1和組2兩組中存在顯著差異。

新疆制造業上市公司的償債能力和發展能力在統計上沒有顯著變化，現金流方面只有“全部現金回收率”這一個二級指標有顯著變化，但是反映盈利能力的二級指標卻顯著降低，六個指標均達到顯著性水平。對于“盈利能力”的變化，可以從二級指標“每股收益”和“每股凈資產”的變化來解釋。每股收益顯著降低，而每股凈資產顯著增多。國泰安數據庫中對二者的計算公式分別為：

每股收益=凈利潤本期值/實收資本本期期末值

每股凈資產=所有者權益合計期末值/實收資本本期期末值

從兩個公式可知，新疆制造業上市公司盈利能力的降低很可能是由于實收資本增多過快引起的，為此對新疆制造業上市公司實收資本做獨立樣本T檢驗，發現實收資本和總資產都在統計上有顯著增多。由此可以推斷，對口援疆政策對新疆企業大量注資以及其他投資者投資確實增加了企業資產，但是利潤卻沒有相應增加，一方面可能是因為企業缺乏管理人才，使得企業資源配置效率不高；另一方面很可能是因為企業運營的改善需要時間，新一輪援疆前后二級指標“全部現金回收率”顯著下降，說明近幾年在援疆政策的影響下企業正在大量投入資金，但資金回收周期較長導致回收率較低，政策收效需要時間。短期來看，新疆制造業上市公司盈利能力似乎在降低，但從長遠來看，長期援疆計劃著眼未來，關注企業的持續盈利能力，正是新疆企業持續健康發展所需要的。

四、結語

新疆企業數量眾多，且行業分布廣泛，但企業的經營環境并不樂觀。只有企業較好地維護利益相關者的利益，才能營造良好的經營環境，同時良好的經營環境又為企業的健康發展提供了保障，由此形成良性循環。從新疆企業在新疆地區經濟發展中的作用可以看出，新疆經濟發展主要依靠第二產業，其次是第三產業，而這兩個產業主要由工業企業和服務型企業構成，由此可見新疆企業在地區經濟中的巨大推動作用。企業在社會就業方面的貢獻直接關系到新疆地區人民的生活水平和社會穩定，因此新疆企業不論是為了自身發展，還是為了營造良好社會環境以此來促進自身發展，都應當維護好利益相關者的利益，履行好社會責任。另外，各省已實施援疆政策并取得一定成效，應根據援疆情況及時完善相關政策，使之更有針對性，援疆收效更加顯著。

[參考文獻]

[1]王小魯，余靜文，樊綱中國分省企業經營環境指數2013年報告（摘要）[J] 國家行政學院學報，2013（4）：24-34

[2]侯加珂新疆企業發展現狀研究[J]山東農業工程學院學報， 2014（5）：80-81

[3]郭金冰上市公司在新疆跨越式發展中的作用分析[J]河南商業高等專科學校學報，2012（1）：49-53

（責任編輯：喬虹）