淺議管理會計人才的培養和評價

張靜

摘要：管理會計主要是利用有關信息預測前景、參與決策、規劃未來、控制和評價經濟活動，相對于財務會計，管理會計更側重于為企事業單位內部管理服務。目前，我國無論是在管理會計的理論研究上，還是在實踐應用上，發展都相對滯后。管理會計人才匱乏，人才培養模式之后，人才評價機制缺失，都是當前存在的主要問題。本文從管理會計人才體系建設的重要性和緊迫性入手，分析了管理會計人才體系現狀及存在的問題，探討了管理會計人才能力培養和評價體系的構建，希望能對管理會計人才培養的評價產生積極的促進作用。

關鍵詞：管理會計人才;培養;評價;工作

中圖分類號：F23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-02

一、引言

為全面推進我國管理會計體系建設，提升會計工作的總體水平，2014年1月29日，財政部發布《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見（征求意見稿）》，作為全面推進我國管理會計工作的總綱。該意見稿指出了全面推進我國管理會計體系建設的重要性和緊迫性，并明確提出了全面推進管理會計體系建設的目標和主要任務。這一具有里程碑意義的指導意見的發布吹響了管理會計革命的號角，新思想、大討論不斷涌起。

管理會計與財務會計作為會計學科的兩大重要分支，其功能與意義在實際工作中各有側重但都極為重要。財務會計側重于為投資者、債權人等外部人員提供財務信息，而管理會計作為與財務會計數據來源、工作方法、報告方式等都不盡相同的會計手段，對于我國建立現代財政、現代企業制度，推進進一步的改革開放，建設完全市場經濟體系都是非常重要的。從這個角度而言，管理會計本身，也是打造“中國經濟升級版”的重要手段，而推進管理會計人才的培養與評價是其重中之重。

二、我國管理會計人才現狀及原因分析

人才匱乏依然是當前我國管理會計人才培養中存在的主要問題。數量上，截止2014年年底，我國會計人員總數逾1600萬，但全國會計領軍人才僅1132人，不足會計人才總量的萬分之一。質量上，目前，我國尚未制定權威的管理會計人才培養和認定機制，即使是目前為多數人認可的CMA人才也是鳳毛麟角。據統計，截止2014年底，擁有CMA資格的不過2000余人。由此可見，當前，我國會計人才培養的主要力量依然集中在基礎財務會計人才領域，會記賬的財務會計不少，高端會計人才卻相對不足，尤其是能為決策服務的管理人才更為匱乏。

（一）基礎環境薄弱，阻礙管理會計人才發展

根據相關統計數據，在美國企業中，約有90%左右的財務人員都從事了管理會計或與管理會計直接相關的職位，財務人員的工作時間約有70%是用于與企業財務相關的規劃、決策、控制或者評價方面。而在我國，大多數情況下，會計人員角色卻被定位為純粹的作業者，約85%的財務人員從事著財務會計崗位，80%的時間用于會計基礎性的記錄、計量與核算。“管錢、記賬、做報表”幾乎涵蓋了當下多數財務人員所有工作職能。造成這一現狀的原因，一方面是因為管理會計在我國的發展和應用相對滯后，另一方面，則源于企事業單位管理者對管理會計的認知程度不足和重視程度不夠，管理會計缺乏良好的發展和應用環境。

（二）培養模式滯后，阻礙管理會計隊伍壯大

學院專業課程培養與后續職業教育培養是我國當前會計人才培養的主要模式。據統計，目前，我國高等院校中開設會計專業的約有500所，但是，幾乎所有高校的培養方案都是以財務會計為主，涉及管理會計的寥寥無幾，即使開設了管理會計的課程，也普遍存在內容少、課時短的問題，導致學生從課堂上獲取的理論知識單一、薄弱、滯后，案例、實踐應用教育更無從談起。后續教育方面，管理會計方面的知識更是嚴重缺乏。培養模式的滯后，使管理會計學科在科研與教學方面不能得到較好的發展與應用，同時也必然導致具有良好知識與應用能力的管理會計人才缺口巨大。

（三）評價體系缺失，阻礙管理會計人才素質提升

目前，我國已構建了高級、中級、初級、會計從業資格等不同級次的會計人才評價制度，通過考試、考評等不同方式，認定了大批優秀的會計人才。但是，已施行的考試和人才能力框架都是以財務會計為主，在管理會計的資格評價認證和評價方面，國內尚沒有科學且明確的標準。管理會計師認證制度的缺失，已成為當前制約管理會計發展的突出瓶頸。

三、完善管理會計人才培養和評價的措施

（一）構建良好的發展環境，推動人才培養

良好的環境，是管理會計發展的基礎。發展環境的各要素中，對管理會計的重視最為關鍵。因此，從主體建設的責任出發，各企事業單位應深入領會國家《指導意見》的相關精神，從思想上與行為上給予管理會計建設的人才培養創造更好的條件，同時創造更多的實踐機會，使會計人員在經過管理會計培養后可以將相關的知識應用到實際當中，增強會計人員的管理和決策能力，促進會計人員從決策的執行者向決策的參與者轉變。

（二）豐富管理會計教育內容，提升職業能力

基于前述討論可以看出，我國高校專業教育與后續教育關于管理會計學科的建設是相對欠缺的，這說明培養管理會計專業人才的主要方式已經于《指導意見》的精神不相符合，更滯后于當前經濟發展的要求。因此，推動管理會計人才培養，首先要從完善教育內容入手。

1.優化課程體系設置。全面提升會計教學大綱，優化整合會計課程體系，豐富管理會計課程內容，從傳統的注重財務會計人才培養逐步向培養綜合性會計人才的目標轉變。課程設置上，可以借鑒財務會計的分類，將其分為初級管理會計、中級管理會計、高級管理會計，分級次講授管理會計的內容。同時，高校可在必要的時候開設管理會計方向的本科班，培養管理會計的專門化人才。

2.加強師資隊伍建設。要根據當前課程設置的實際情況，下大力氣鞏固管理會計課程的師資隊伍。要摒棄將傳統的財務會計師資簡單地轉化為管理會計師資的作法，要從課程目標設置、教學大綱等方面，選拔在專業理論方面具有代表性，或者實務界具有一定影響力的優秀人才選拔到高校進行專業老師或實踐指導老師。通過“走出去、請進來”等模式，增強管理會計學科建設的主動性與創造力

3.發揮后續教育作用。一方面是要在后續教育中增加管理會計相關內容的設置，將管理會計的關鍵方法、指標、要素分解為相關的后續教育科目或課程供會計人員選擇，使不同層次、不同行業的會計人員都能學有所得，學有所用。另一方面是通過大膽創新，將傳統的面授教育與遠程教育相結合，提供更加便捷的學習途徑，鼓勵會計人員積極學習管理會計知識，促進管理會計人才的培養。

（三）建立管理會計人才考評機制，促進素質提升

科學的管理會計人才評價體系是帶動人才結構調整，提升人員素質的關鍵。在管理會計人才能力框架的構建與實施的同時，也應積極推進管理會計人才評價體系的建設。通過評價，一方面，可探索以評促培的聯動機制，將評價的結果中反映出的會計人員培養工作不完善的地方，及時地反饋到新一輪的人才培養計劃當中，實現管理會計人員的長遠發展，以此保證管理會計工作能力持續有效地發揮作用。另一方面，也可為企事業單位選拔優秀的管理會計人才提供決策參考。此外，還應積極推動管理會計師資格考試和認證制度建設。可以借鑒目前財務會計的考核評價體系，將管理會計分為初級管理會計、中級管理會計、高級管理會計，通過不同的考核方式認定評價。

四、結語

經濟的持續快速發展，為企業帶來發展機遇的同時也帶來了新的挑戰。當前，管理會計在企業中得到了越來越廣泛的應用，也被企業更加重視，管理會計人才缺乏和企業對管理會計人才日益旺盛的需求之間的矛盾也逐漸凸顯出來。因此，企業需要進一步加強對管理會計人才培養與評價的重視，讓其在企業管理中發揮積極有效作用，促進我國企業內部管理水平以及核心競爭力的顯著提升。

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