北華大學學科發展的實踐路徑

王文祥 王寶權 杜培革

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□教學研究型大學建設研究

北華大學學科發展的實踐路徑

王文祥 王寶權 杜培革

學科建設是教學研究型大學建設的基本元素。“十二五”期間，北華大學學科建設取得一定成就，仍存在需要進一步完善之處。“十三五”期間，學校在原有經驗與教訓的基礎上，圍繞學校發展目標與辦學定位，分析學科建設的發展機遇，提出了學科建設與發展的頂層設計，建構學科提升的實踐路徑。

教學研究型大學；學科建設；學科發展

“學科建設的定位應根據學校的整體定位來確定。學校的整體定位也是通過學科建設的定位來體現的。”[1]把學校建成優質特色高水平教學研究型省屬重點綜合性大學是北華大學的目標定位和中長期發展規劃目標。而要實現這一目標，就必須加強學科建設與重點學科發展頂層設計，尤其是要加強學科內涵建設。本文試圖通過總結學校“十二五”時期重點學科建設正反兩方面經驗與教訓，在此基礎上提出“十三五”重點學科建設的有效路徑，即希于對北華大學學科建設整體提升的基礎上，對教學研究型大學學科建設與發展有所借鑒與啟示。

一、學科建設現狀及問題

“學科是人類在認識和研究活動中針對認識對象，而將自己的知識劃分出來的集合，是相對獨立的知識體系。學科的基本特征是學術性，具體體現在單元獨立，保持張力，注重實效，自由探索。大學的主要任務是研究高深學問，培養高級人才。因此，學科是大學的基本元素。”[2]“十二五”期間，北華大學以服務地方經濟建設為導向，以提高人才培養質量為根本，初步形成了以林、史、醫、工為特色，自然科學與人文社會學科協調發展的省屬重點綜合性大學的多學科體系。圓滿完成了“十二五”各項建設任務，實現了階段性建設目標，為“十三五”學科規劃的制定和實施奠定了堅實基礎，學科水平整體提升。學校不斷加強學科頂層設計，優化學科結構，調整學科布局，強化學科內涵建設，學科建設體制機制日趨完善。學科隊伍實力不斷增強，學術團隊的集群效應開始顯現，學科隊伍結構進一步優化。研究生教育規模逐年穩步增長，初步形成學術學位與專業學位協調發展的研究生教育結構體系。研究生培養質量不斷提高，就業層次不斷攀升。學科創新能力不斷提升。推進科研平臺建設，促進學科發展，形成了多學科相互支撐、交叉融合的科技創新平臺體系。社會服務能力顯著增強。開展多層次全方位的社會服務，建成了較為完備全面的社會服務體系。轉讓知識產權項目總數和獲得轉讓經費數額逐年提高。綜合性大學文化日益濃郁。學科對外交流日益活躍。鼓勵師生赴海外研修、留學、參加國際學術會議，吸引其他國家和地區學生來校留學，擴大學術交流與合作。

通過“十二五”時期的建設，全面完成了規劃目標和主要建設任務，但仍存在著一些問題。(1)學科管理制度體系和運行機制需進一步完善。學科運行管理機制尚不健全，跨學院一級學科資源配置與整合機制尚需深化，學科融合與交叉的促進機制需進一步完善，學科評價體系和激勵投入機制尚需建立。(2)學科骨干隊伍數量不足，學科領軍人才缺乏。學科隊伍結構需要進一步優化。高端學術人才相對缺乏，學科創新團隊成長的體制機制有待于進一步完善。(3)學科標志性成果不多，原始創新能力不強。國家級科研平臺建設任務艱巨，省部平臺依托學科相對單一，科技平臺空間匱乏。學科原創性科技成果、在國際學術領域有重大影響的學術論著不多，科技應用成果、專利等轉化與推廣少，學科創新能力有待進一步增強。(4)人才培養質量有待提高，監督保障體系有待完善。在校研究生群體作為科學研究的重要生力軍作用尚未得到呈現，創新能力培養體系建設有待進一步加強，學術學位研究生課程教學水平有待進一步提高，專業學位雙導師隊伍以及校外基地建設亟待加強。

二、“十三五”時期學科建設的發展機遇

“十三五”既是北華大學發展的重要戰略機遇期，又是學科快速發展的關鍵時期。要準確把握國家、高等教育和行業發展的新需求，推動學科內涵發展，全面提高學科水平，提升學校核心競爭力。

首先，國家創新驅動戰略，為學科發展提供了新機遇。“中國制造2025”、“互聯網+”等重大戰略舉措，為優勢學科發展指明了發展方向。推動高校智庫發展完善，為學校發揮學科智力資源優勢，建設服務國家的學科治理機制提出了具體目標與方向。國家“一帶一路”、長吉圖開發開放和新一輪振興東北老工業基地等發展戰略，為學科的國際化區域協同發展創造了良好機遇。吉林省高教強省戰略，從師資隊伍、科學研究、人才培養、服務地方等各方面支持高校的發展，出臺了一系列高層次人才引進、科技創新平臺支持計劃，為學科發展提供了新平臺。

其次，高等教育發展趨勢，為學科發展提供了新動力。統籌推進世界一流大學建設，省高水平大學建設，為學科快速發展提供了歷史機遇。要求高校建設一流師資隊伍，培養拔尖創新人才，提升科學研究水平，傳承創新優秀文化，扎實推進一流學科建設。

再次，建設省屬一流大學的辦學目標，為學科發展提出了新要求。北華大學作為吉林省省屬重點綜合性大學，經過“十二五”期間重點建設，學科建設已從合校初期的自發階段進入到自為與自覺階段。學科建設成果為建設省屬一流大學奠定了堅實的學科基礎，但同時一流大學的建設目標與定位又對學科建設與發展提出了更高要求。

三、學科建設與發展的頂層設計

第一，指導思想：“學科建設是大學的基礎性工程，它是在教育學與管理學的理論指導下，遵循學科發展的內在規律，以學術隊伍為主體，以某一學科為重點，通過必要的物質資源手段，根據社會需求，不斷改善學術條件，持續地為社會培養高水平人才的一種實踐活動和過程”。[3]貫徹落實教育規劃綱要，遵循學科發展規律，以國家一流大學和吉林省高水平大學、一流學科建設為指導，圍繞學校辦學定位與總體建設目標，深化學科內涵發展，突破關鍵環節，著力提高人才培養質量，增強科技創新能力，拓展社會服務空間，推進文化傳承創新，積極構建社會參與機制，大力推進國際交流合作，為區域與地方經濟社會發展提供堅實的智力支持和服務保障。

第二，基本原則：學科建設“不能以規模論英雄，學科的規模、類別結構、層次結構都是外在的，惟有學術性才是內在的”。[4]以建設省屬一流大學為出發點，以提升學科水平、追求一流為落腳點，貫徹實施“人才強校”、“學術立校”等發展戰略，堅持 “扶優、扶強、扶新”原則，深入開展學科轉型升級，初步建立面向科學技術前沿和經濟社會發展需求與省屬一流大學建設相適應的學科體系。堅持分類支持，特色發展。“‘學科特色’既是一個學科的立足之根，又是一個學科的競爭之本。”[5]根據學科在科學研究、人才培養、社會服務中的地位和作用，實施分類建設。重點支持優勢特色學科，扶持新興交叉學科，協調發展支撐學科，確保學科在重點領域的優勢地位和學科體系的協調發展。加強學科的內涵建設，穩步提升學科在團隊建設、科研產出、人才培養、學科平臺等方面的建設質量，全面提高學科綜合實力、影響力和服務社會的能力。堅持創新驅動，協調發展。建立與經濟社會轉型和重大科技變革趨勢相適應的主動應變機制，聚集學科優勢資源，圍繞重點研究發展領域，凝聚多學科關聯方向，形成具有領域優勢的學科集群，帶動學科的集成創新與協調發展。

第三，發展思路：以高水平學科群、高層次人才隊伍、高起點創新基地、高素質人才培養和高水準國際交流合作的“五位一體”建設為突破口，調整結構，創新機制，重點突出。

第四，學科定位：以基礎學科為支撐，坐實文理學科打基礎，做強林學、世界史、臨床醫學學科上層次，做優工學、管理學學科增實力，做精教師教育類學科筑高地，做活藝術、體育學學科創聲譽，形成省屬一流大學理工結合、文理滲透、自然科學與人文社會學科協調發展的多學科體系。

第五，建設總目標：學科優勢與特色更加顯著，人才培養能力、科技創新能力、社會服務能力和影響力顯著提升，體制機制不斷健全，學科文化更加濃郁，進一步優化碩士授權學科布局和結構，提高碩士授權學科的人才培養質量，加強學科頂層設計，進一步凝練學科方向，形成基礎學科、應用基礎學科、應用(技術)學科等自然科學與人文社會學科協調發展的學科體系和學科集群，構建學術學位與專業學位研究生教育并重的學位授權體系。

四、學科建設與發展的有效路徑

“如何建設教學研究型大學，并以建設教學研究型大學為核心，科學謀劃學校的建設與發展，成為目前各省屬重點高等學校迫切需要解決的課題”[6]，“十三五”期間，學校推進實施學科分類建設，優化學科結構，強化辦學特色，打造更多學科高峰，建設一流學科，進而帶動學科整體實力大幅提升。

(一)分類建設，強化一級學科實力

根據學科特征與學科建設實際，實施學科分類建設。加強學科頂層設計，提升一級學科實力。

1.分類建設，突出學科特色與優勢

以促進學科的全面協調持續發展，立足于服務吉林省發展戰略需求，按照學科在人才培養、科學研究、社會服務等方面的發展水平，進一步突出學科特色與優勢，將學校現有一級學科按照優勢特色(高峰學科)、重點發展(高原學科)和基礎支撐(高地學科)三類，實施學科分類建設。重點支持林學、林業工程、世界史、臨床醫學等優勢特色學科建設，在未來發展建設中力爭達到國內先進水平。大力發展電氣工程、風景園林學、馬克思主義理論、工商管理、藥學、數學等學科。夯實物理學、化學、生物學、基礎醫學、機械工程、教育學、中國語言文學、外國語言學、美術學等基礎支撐學科。在吉林省產業發展重點領域上，積極與相關學科結合，通過集成與協作創新，增強學科的發展地位和學術影響力，力爭達到省內先進水平。

2.科學規劃，推動一級學科發展

根據學科的目標定位，緊密結合國際學科前沿和國家、吉林省、行業、區域等重大需求，分析學科自身優勢和特色，以及面臨的機遇和挑戰，確定學科的建設思路和建設重點，強化學科優勢，補強學科短板，推動學科內部各方向間的交叉與融合。制定一級學科發展規劃，分解任務，具體落實到項目、成果、經費等指標，編制建設目標任務書。進一步明晰一級學科建設主體，完善學校、學院、學科、教授四位一體三級組織兩級管理的學科管理模式。明確教師一級學科歸屬及一級學科建設單位，建立以績效為導向的學科建設責任機制。建立以一級學科建設為導向的資源配置統籌機制。

(二)優化學科結構，鞏固和推動學科群建設

圍繞服務吉林省優勢特色產業發展需求，調整學科布局，優化學科結構，鞏固和推動學科群建設，培育新學科增長點。建立基于定期考核和常態評估的學位授權點退出動態調整機制，打破學位授權點終身制，在總量控制基礎上進行結構調整，真正做到有上有下、有進有出，優化資源配置，提升人才培養質量。調整部分碩士授權一級學科布局，優化學科結構，大力推進學科群建設，形成林業學科群、醫藥學科群、歷史與文化學科群、機電學科群、教師教育類學科群、管理與旅游學科群、基礎學科群等七大學科群，提升學科貢獻度。

(三)強化學科內涵發展，推進一流學科建設

明確目標，集中資源，突出重點，整體優化，實施學科發展與人才培養、科技創新、隊伍建設的良性互動，加快建成一批達到國內一流水平的學科，增強服務區域與地方經濟社會發展的能力。以國家、吉林省重大需求為導向，把握學科領域國內外發展前沿，跟蹤最新學術動態，進一步凝練學科發展方向，形成能體現學科主體特征與內涵、優勢突出和特色鮮明的研究發展方向。

實施高端領軍人才支持計劃，引育并舉，培養和引進一批在相關領域處于領軍地位的科學家。鼓勵跨學院(學科)組建創新團隊，創新青年科研學術團隊培養機制。加強國家和省部級重點實驗室、工程技術研究中心等高端平臺建設，推動大型儀器設備共享共用。全面深化教育教學改革，創新人才培養模式，強化教學質量監督與保障，滿足社會對人才的多樣化需求。構建多元的研究生招生選拔方式，繼續實施創新創業能力支撐體系建設，提高創新創業能力。積極開展與世界一流大學和科研機構合作，建立高層次實質性的科研合作關系。擴充國際化教學資源，吸引海外留學生，提高在校留學生數量。鼓勵教師積極參加國際學術活動，參與國際學術事務，構建廣泛的國際學術網絡。深化政產學研用辦學模式，推進與地方政府、產業集聚區、龍頭企業的深度合作和協同發展。打造開放式校企創新平臺，提高科技成果轉化率，創新社會服務體系，開展特色新型智庫建設。發展前沿及新興學科，促進優勢特色學科、重點發展學科以及基礎支撐學科交叉融合，更好地服務產業發展等國家需求。

(四)深化學科體制機制改革，提高學科建設成效

深化學科體制改革，完善學科建設管理制度，制訂學科建設評估指標體系及考核方式，形成與目標和效益考核相銜接的學科建設投入機制，強化學科建設目標管理，提高學科建設成效。進一步完善學科負責人遴選與考核機制，充分調動和發揮學科負責人的積極作用。深化跨學院一級學科建設協調機制，確保一級學科建設成效。優化資源配置，突出績效導向，完善學科建設模式，提高學科建設經費使用效益。建立學位授權點常態化自我評估制度，開展周期性的學位授權點合格評估工作。構建學校學科建設評估指標體系，建立學科建設過程動態監測與中期(周期)評估機制。建立以校長、院長、學科負責人為學科建設責任人的各級責任人制度，確保學科規劃有序實施。充分發揮校、院兩級學術委員會以及學科負責人在學科建設決策中的指導和核心作用，增強決策的民主性、科學性。拓展學科建設的經費渠道，籌措學科建設經費，不斷增加學科建設經費投入。

五、結語

“高等學校定位，應該從三個層次來考慮，即高等學校在整個社會大系統中的定位，一所學校在整個高等教育系統中的定位，學校內部各要素在學校發展中的定位。”[7]要把我校建成省屬一流大學需符合上述三個方面的定位，而要達成這樣的辦學定位，就只能不斷提升學科的整體水平。惟有通過不斷加強重點學科建設，促進學科發展，堅持走“學術立校”之路，按上述所詮釋的實踐路徑，方能完成建設一流大學的初始目標。

[1] 王文祥.地方高等學校學科建設的幾點認識和思考[J].學位與研究生教育，2007(10)：47-51.

[2] 劉獻君.論高校學科建設[J].高等教育研究，2000(5)：16-20.

[3] 李化樹.論大學學科建設[J].教育研究，2006(4)：85-88.[4] 廖湘陽，王戰軍.大學學科建設：學術性、建構性作用與公共績效[J].學位與研究生教育，2006(3)：55-61.

[5] 李化樹.大學學科建設探討[J].西華大學學報(哲學社會科學版)，2006(4)：101-105.

[6] 孫德彪，付洪利.路徑創新：建設教學研究型大學的著力點——以北華大學為例[J].高等教育研究，2016(4)：1-5.

[7] 劉獻君.論高等學校定位[J].高等教育研究，2003(1)：24-28.

【責任編輯 趙文鐸】

Practical Approach of Subject Development in Beihua University

Wang Wenxiang1， Wang Baoquan2，Du Peige3

(1.GraduateFacultyofBeihuaUniversity，Jilin132013，China;2.DevelopingandPlanningDivisionofBeihuaUniversity，Jilin132013，China;3.BeihuaUniversity，Jilin132013，China)

Subject construction is basic element of teaching and research oriented university.Subject construction of Beihua University during the period of Twelfth Five-year Plan had gained certain achievement，but it still need to be perfected.During the period of Thirteenth Five-year Plan，Beihua University analyzed the development chance of subject construction，proposed the top design of subject construction of development and constructed the practical approach in perfecting subjects on the basis of the original experiences and lessons around school-running objective-orientation.

Teaching and research oriented university;Subject construction; Subject development

G647

A

1009-5101(2016)06-0001-04

2016-10-10

王文祥，北華大學研究生處處長，教授，博士；王寶權，北華大學發展規劃處處長，副教授；杜培革，北華大學副校長，教授，博士。(吉林 132013)