中小企業公共服務平臺網絡建設探討

摘要：針對我國中小企業公共服務平臺網絡自身的局限性，結合當前平臺網絡未來發展的方向，建議政府加強引導的同時，平臺網絡以問題為導向加強自我完善。文章認為，政府從公共服務的大環境出發，平臺網絡要從解決建設初期的存在問題出發，不斷完善各項服務功能，在助推中小企業發展過程中發揮應有的作用。

關鍵詞：中小企業；公共服務平臺；網絡建設；信息化建設；法制建設；教育投入 文獻標識碼：A

中圖分類號：F276 文章編號：1009-2374（2016）01-0168-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.01.084

1 政府應采取的對策

1.1 加大信息化基礎建設，引導中小企業提高公共服務業務能力

中小企業公共服務平臺網絡（以下簡稱“平臺網絡”）是互聯網+中小企業服務機構的具體體現。根據中國互聯網信息中心CNNIC7月發布的調查報告顯示，截至2013年6月底，我國網民規模已達到5.91億，互聯網普及率創歷史新高達到44.1%。然而，對于擁有13億人口的國家，網絡發展的空間還很大。目前我國的企業用戶大多集中于一、二線城市，三線城市及村鎮市場還有很大的可開發空間。政府部門應加大信息基礎建設，使得不同地域的人群能方便快捷地進行網絡交流，從而打破地域限制，真正做到信息交流不受時間和空間的局限。

同時，政府應當鼓勵企業服務機構加入平臺網絡，鼓勵企業通過平臺網絡尋找服務。首先，幫助中小企業輕松找到服務，通過互聯網企業用戶足不出戶就能找到專業的服務機構；其次，增強中小企業與服務機構之間的信息溝通，讓企業找到更符合自身實際要求的服務資源；最后，通過官方整合的服務資源，能夠讓企業使用服務資源的時候更安心。在未來，中小企業用戶與平臺網絡的聯系將更加密切。

1.2 完善法制建設，加強公共服務行業監管

當前市場上的服務機構呈現的爆發式增長，而且服務產品和技術越來越多樣化，在為廣大中小企業提供更多選擇和更多便利的同時也帶來了很多問題：首先，網絡安全問題首當其沖。個人信息售賣、釣魚網站、支付安全等問題嚴重影響企業人的購物熱情；其次，服務機構的盲目競爭搞“價格戰”，在促銷宣傳中虛構商品原價、欺詐企業人等行為嚴重破壞了行業秩序，影響了公共服務行業的健康發展。

政府要規范企業服務市場，保護企業家的利益，促進中小企業服務體系建設的良性發展，關鍵是要完善法律法規建設，逐步形成規范的市場監測系統，實施好市場監管。同時，要加快制定政策規定，規范公共服務中小企業行為，杜絕不良競爭。在出臺服務企業認證標準的基礎上，引入第三方評估、認證機構，這樣做有利于提高電商中小企業的可信度、建立完善的行業信任體系，特別是為中小企業服務的機構中，亟需出臺相關法律法規，規范并引導市場健康、有序發展。在這方面，政府需要建立規范的監管體系、信用體系、網絡安全體系，并出臺相關政策規范行業競爭，積極為完善中小企業服務體系建設創造更好的政策環境。

1.3 加大教育投入，培養公共服務專業性人才

目前，我國有近千所高校開設了公共服務專業，但由于所培養的人才不能符合中小企業的實際需要，導致公共服務專業畢業生就業率僅為20%，遠低于其他專業的平均就業率。同時，絕大多數公共服務專業畢業生畢業后轉投到其他行業，這也加劇了電商行業人才缺口。一方面是中小企業急需具備專業能力的公共服務人才，另一方面是公共服務專業畢業生難就業，這兩方面的原因加劇了我國公共服務行業人才緊缺的局面，同時也突顯了高校培養的人才不能滿足中小企業需求的尷尬境況。由于當前大部分高校公共服務專業培養方向不清晰，所教授的課程僅是經管類課程與計算機課程的簡單堆砌，導致學生在校期間的課程設置多且雜，沒有系統性，培養的學生各方面都懂一點，但是又沒有學精，最后由于缺乏核心競爭力而被中小企業拒之門外。我國政府應立足于公共服務人才實際需求，對部分高校的人才培養方案予以指導，促進人才培養目標和中小企業實際需求的人才相匹配。同時，各高校在課程體系建設上，要以專業技能訓練為主，以就業為導向，適應中小企業對人才知識、能力和個人素質的要求，專注培養基礎扎實、知識面廣、能力強、素質高的專業性公共服務人才。

2 平臺網絡應采取的對策

2.1 搭載SNS平臺，構筑社會化電商

簡而言之，SNS就是通過網絡實現社交與建構人與人之間關系的網站。通過SNS可以輕松實現企業與中小企業專業服務機構之間的交流、分享，同時SNS也可以用于拓展關系網，建立與陌生人之間的聯系。目前SNS在國內外得到了廣泛的應用，國外比較著名的有Facebook、Myspace、MSN，國內的有騰訊QQ、騰訊微信、新浪微博、開心網、人人網等。在這些平臺上，用戶既可以了解他人的狀態，也可以讓他人了解自己的狀態。透過SNS，可以將同地域的人員聚集起來并加強聯系，也可將同興趣、同偏好、同目標的人員聚合起來共同討論，真正地打破了企業與中小企業服務機構之間交往的屏障。SNS平臺的出現使得互聯網用戶被迅速瓜分，然而SNS的商務模式單一，如何在競爭激烈的市場中保持優勢，為中小企業創造利潤是其要面臨的首要問題。與此同時，平臺網絡在品牌推廣方面，如果單靠線下服務活動、展覽展示等方式來宣傳，會在短期內起到用戶訪問量激增的效果，但廣大中小企業的真正需求沒有挖掘出來。企業家進入公共服務平臺后，發現服務資源難以匹配或者有更具針對性的服務無法滿足，則他們就不會再去關注了。因此，建議SNS與公共服務平臺結合，加強平臺與企業用戶的交流互動，為企業提供更直接和專業的服務，才能給平臺帶來用戶流量。

平臺網絡有了社會化專業服務機構入駐，借助于SNS社交網站，聚合一些帶著需求來的企業用戶也將不再是難題，SNS增強了群體的交易能力，借助這一平臺的品牌效益，為完善中小企業公共服務體系建設提供了有力的抓手。事實上，未來世界的發展將是中小企業公共服務平臺+SNS的社會化電商模式，同樣SNS也會給中小企業專業服務機構提供更加多的客戶、更廣的業務范圍。假設沒有SNS的發展，信息就不能有效地傳遞給有需要的用戶群，就無法實現有效的服務對接，無法實現由“燒錢”到“盈利”的跨越。就如制造商生產出來的產品很可能找不到賣家，導致中小企業公共服務平臺網絡的市場化運作成為一紙空文。

2.2 深度挖掘數據，打造個性化服務

雖然平臺網絡可以整合全省不同的專業服務機構加以運用，作為一個具有公益性質的服務平臺，在為各個專業機構提供客源的同時也要積極打造自身的服務品牌，因此，在平臺的各項功能中應該每一樣都有1～2個“招牌菜”，若不能為企業用戶提供更有保證的品牌服務產品和品牌服務技術，平臺的作用將形同虛設，在用戶看來就不過是一個服務機構的門戶網站，服務資源的同質化讓用戶提不起興趣，轉而不再關注它的存在。因此，平臺網絡要根據企業用戶的實際需求變化，努力優化服務功能，積極打造服務品牌，不斷提升企業用戶對平臺網絡的忠誠度。

平臺網絡經過近幾年的運營，聚集了大量的企業服務信息，如能將這些碎片化的量子級服務需求轉變為可實現的新的服務產品和服務技術，通過深度挖掘其中的服務數據，建立中小微企業需求庫，才滿足實現個性化服務的要求。所謂數據挖掘是指在大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的數據中，提取隱含在其中的、人們事先不知道的，但有時潛在有用的信息和知識。簡單地說，就是從海量的數據中，提取企業真正感興趣的部分，而把不感興趣的數據忽略掉。如今的市場經濟處于信息大爆炸的時代，面對有如碎片化的企業需求，特別是中小企業，經過挖掘、整理、分析、提煉企業服務信息背后的個性化偏好，找到中小企業在經營中的重點、難點、痛點，加以分析建立相應的服務機制，只有這樣，平臺網絡的服務功能才能更貼近企業實際，服務產品和技術才能更滿足用戶需求。

2.3 加快資源整合，完善平臺功能

平臺網絡要實現服務產品和技術的柔性化再造，還需要具備以下層面的支持：

在基礎設施層面，平臺網絡為滿足企業用戶的個性化需求，不僅要有線上服務設施的支撐，比如線上展示窗口、線上交流平臺、線上支付平臺以及線上對接平臺等，同時還需要有線下服務窗口的匹配，比如現場對接區、培訓場地、熱線電話等，讓企業用戶能夠找得到、用得著。

在資源整合層面，平臺網絡的建立健全，需要專門運維的工作人員、專家庫、服務機構庫等資源的支持。在建立中小企業需求庫的基礎上，對應完善平臺網絡的資源庫，比如企業培訓、項目評估、法律援助方面的專家資源，又如融資擔保、市場拓展、技術開發等方面的專業機構資源，還有線上資源更新和線下活動策劃等工作人員，確保平臺網絡正常運營。

在企業用戶層面，平臺網絡的服務對象是廣大中小企業主，平臺網絡建設的初衷是為了方便中小企業更容易、更直接地找到有保證的服務，它在運營中的好與壞應該由企業用戶來評定。目前，我國的平臺網絡建設尚處在初級階段，各項服務功能還不夠完善，服務水平也還達不到一部分企業的要求，這就需要中小企業用戶多加支持或直接參與其中，對它進行完善，因此，平臺網絡建設除了自身軟硬件方面的加強外，還需要有企業用戶的支持。

中小企業在我國國民經濟中占有重要的地位，中小企業發展得好，國家的經濟就會更快地向好的方面發展，中小企業發展得慢，所帶來的不僅僅是經濟過緩的后果，還會帶來各種各樣的社會問題，因此，平臺網絡建設不僅肩負助推中小企業健康發展的任務，也在國民經濟平穩快速增長中有著積極的推動作用。

3 結語

本文分別從政府和平臺網絡自身建設方面提出了針對性的建議，為未來我國中小企業轉型發展公共服務平臺網絡提供可參考意見及發展路徑。

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作者簡介：趙振華（1980-），男（瑤族），廣東乳源人，廣東省中小企業服務中心信息技術科科長，碩士，研究方向：中小企業、互聯網。

（責任編輯：王 波）