廣東省屬企業履行社會責任的特征與評價

姜澤政++唐更華

摘要：作為廣東經濟和社會發展的排頭兵，廣東省屬企業在廣東經濟建設中不僅發揮了骨干作用，而且在社會責任實踐過程中，取得了卓越的成效，并形成了自身鮮明的特色。本文通過對廣東省屬企業部分已披露的相關責任數據進行歸納、分析，總結出了廣東省屬企業履行社會責任七個方面的主要特征。從而，通過對廣東經濟主力軍省屬企業履行社會責任的水平的分析了解，有助于推進對廣東省屬企業社會責任的研究。

Abstract： As the vanguard of Guangdongs economic and social development， Guangdong provincial enterprises not only played a key role in Guangdong economic construction， but also has made remarkable achievements in the process of social responsibility practice， and has formed its own distinct characteristics. This paper summarized and analysed part of the relevant data disclosed by Guangdong provincial enterprises， and summed up the main features of Guangdong provincial enterprises fulfilling their social responsibility in seven aspects.Thus，by analyzing the level of social responsibility of the main force in Guangdong economy， the provincial enterprises， it will help to promote the research of social responsibility of Guangdong provincial enterprises.

關鍵詞：廣東省屬企業；社會責任；利益相關者

Key words： Guangdong provincial enterprises；social responsibility；stakeholders

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0029-02

0 引言

廣東省屬企業不僅在廣東經濟建設中發揮骨干作用，也走在國企改革的前列，履行企業社會責任方面不斷取得突出成效，并在社會責任實踐過程中形成自身的鮮明特色[1]。越來越多的省屬企業嘗試將履行社會責任與自身資源和能力優勢緊密結合起來，通過履行社會責任贏得競爭優勢。但是如何立足長遠，在經濟全球化浪潮的洶涌沖擊下，抓住國企改革、經濟轉型、建設海上絲綢之路的戰略機遇期，省屬企業如何在履行社會責任的過程中，將其轉化為自身內在的競爭優勢，即“有責任才有競爭力”，也是一個值得深思的課題，以期能夠提出相應的方法策略進行改進。

1 省屬企業履行社會責任特征

1.1 履行社會責任的能力較強

近年來，廣東省屬企業經營規模和經營業績不斷提升，履行社會責任能力日益增強，截止至2015年3月，經過重組，省國資委監管的21家廣東省屬企業資產總額達10836.94億元，歸屬于母公司所有者權益3244.99億元，分別同比增長21.30%和44.03%。2014年省屬企業實現營業收入4230.88億元，相比2010年增長32.20%；利潤總額達213.45億元，相比2010年增長13.10%。在21家廣東省屬企業中，涌現出5家資產規模超千億的企業“航母”，分別是交通集團、粵電集團、鐵投集團、恒建集團和廣晟公司。2014年，有8家省屬企業上榜中國企業500強，排名略有下降，而上榜數量和規模比2013年皆有所增長。

1.2 企業社會責任成效突出

截至2014年，省屬企業在崗職工26萬余名，勞動合同簽訂率達到100%，全部建立了工會組織或職工代表大會，職工權益得到切實保護。省屬企業全部建立工會組織或職工代表大會，79%的省屬企業在制定各項規章制度時，能與員工進行溝通，59%的省屬企業還成立了內部勞動爭議調解組織，大部分企業能夠建立相關的職業安全衛生管理制度，并提供相應的防護設備。建立起了一套“醫療、困難、助學”三大幫扶體系為支撐、以低收入員工正常增長機制為基礎的“3+1”四位一體式員工福利保障新體系。“十一五”期間，省屬企業全面完成節能減排目標，全部省屬企業對廢舊產品進行回收利用，絕大多數省屬企業對污染物、化學品與其他危險物質的排放采取控制措施，生態環境保護工作卓有成效，利益相關者得到切實維護。省屬企業積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會公益活動，全部省屬企業承擔援疆援藏或定點幫扶老少邊窮地區的任務。

1.3 社會民生保障能力較強

廣東省屬企業在社會生活中扮演重要角色，履行社會職能能力增強[2]。省屬企業控股全省共6個民用機場中的4個；擁有近30%的電力裝機容量；建設與管理粵東、粵西、粵北地區90%以上的污水處理項目；承擔通車里程66%的高速公路的建設、運營和管理；承擔廣州市場70%以上的凍肉儲備與銷售任務，以及港澳地區100%的供水和80%以上的鮮活農產品供應，在前幾年CPI快速上漲時，使政府能夠迅速調配糧食、凍肉等物資儲備進入市場，保障了物價平穩和有效供給。有力地維護了社會穩定，促進和諧社會的發展。

1.4 積極履行政府“急難險重”任務

廣東省屬企業還充分發揮資源與技能優勢，組織常備專業搶險救災隊伍，“一方有難，八方支援”。在多項重大自然災害救助中起到了重要作用，比如2008年雪災、汶川“5·12”大地震等。省水電集團組建的廣東省三防機動搶險一隊連續被省委省政府和省三防總指揮部評為“廣東省抗洪搶險救災先進集體”；2005年被省三防總指揮部評為“抗洪搶險救災先進集體”；2006年被省委省政府評為“廣東省抗洪救災模范集體”，被省國資委評為“抗擊臺風和救災復產先進集體”；2007年被省三防總指揮部評為“抗洪搶險工作表現突出集體”；2011年被省三防總指揮部評為“全省防汛防旱防風防凍先進集體”。有力的為災難地區群眾的提供了生活支持，切實履行了政府賦予省屬國企特有的職能。

1.5 企業社會責任管理水平逐步提高

隨著國企改革的逐步進行，省屬國企的企業社會管理體制不斷得到創新，管理水平也不斷提高[3]。早在2012年，很多省屬國企就將社會責任管理融入發展戰略或“十二五”發展規劃中；省屬企業在不同職能部門設置專門負責企業社會責任管理的人員；粵電集團和物資集團上榜中國社會科學院企業社會責任研究中心2012年度“國有企業100強企業社會責任指數”排行榜，企業社會責任管理水平位居全國國有企業前列。2014年，廣東省屬企業社會責任管理水平進一步明顯提升，共有10家省屬企業在公司董事會層次建立企業社會責任專門委員會。

1.6 企業社會責任實踐模式創新取得成效

在經濟轉型的戰略機遇期，省屬企業改革創新自己的企業社會責任實踐模式，很多省屬企業為了在激烈的市場競爭中取得競爭優勢，不再固步自封，紛紛將眼光放在了履行社會責任上。比如廣東中旅結合自身特色，主辦紅色之旅捐建希望小學的活動、“重走長征路”紅色自駕游、旅游援疆（藏）等項目，將核心業務與社會公益有機結合起來；交通集團、水電集團、建工集團等充分發揮資源與技能優勢，在道路搶險與抗洪救災等方面作出重要貢獻。這些省屬企業在履行社會責任的同時，業務水平也得到了極大提高。

1.7 社會責任信息披露機制初步建立起來。

為滿足各利益相關者的企業信息需求，便于對企業的管理和監督，企業通過披露社會責任信息，使個利益相關者對公司營收、運營、責任等方面有了充足的了解[4]。2006年，國家電網公司發布了中國大陸第一份企業社會責任報告，截止到2014年底，全部央企發布了企業社會責任報告。廣東省屬企業走在全國前列，2011年粵電集團廣東省屬企業第一份社會責任報告。此后越來越多的省屬企業編制、發布企業社會責任年度報告，2014年共有15家省屬企業先后發布企業社會責任報告，占全部省屬企業的71.43%，標志著廣東省屬企業社會責任報告編制與發布工作開始進入全面推動階段。省國資委還宣布，要在2015年內實現省屬企業社會責任報告制度全覆蓋。除了發布企業社會責任報告，省屬企業還能夠通過新聞發布會、公司官網、宣傳手冊、電視專題等多種方式披露社會責任信息，取得良好效果。

2 結論

盡管大部分省屬企業履行社會責任取得顯著的成效，但整個現狀還遠不到樂觀的時候，具體上講，還確實存在以下問題：①尚有部分省屬企業履責認識停留在公益層面，認為履行企業社會責任等于公益慈善，等同于捐款救災②履行社會責任急功近利，未能將履行社會責任與自身經營戰略相結合，履責只會增加企業成本，而不會帶來任何的效益。③缺乏權威的評估考核體系，省屬企業履行社會責任缺乏具體操作規范。

因此，我們可以從以下方面著手做出相應的改進：①革新企業社會責任觀念，摒棄過去講企業社會責任等同于社會公益、社會責任是企業包袱的觀念。省屬企業可以將企業社會責任融入企業戰略，通過挑選合適的社會責任項目，將履行社會責任和核心業務結合起來，努力追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化。②政府部門在推動企業承擔社會責任方面具有不可替代的作用。省政府部門在推進省屬企業社會責任的過程種，可以將社會責任導入、社會責任納入戰略和社會責任納入管理三個階段。在具體措施上，政府部門可以推動立法，通過行政管理形成企業履行社會責任的壓力機制。③建立社會責任考核評估體系優化監管體系，將省屬企業社會責任考核納入監管范圍。借鑒上海浦東新區和其他省市的優秀做法，制定和頒布社會責任管理辦法，建立社會責任業績統計體系。

推進企業社會責任是省屬企業改革的重點，同時是省屬企業實施“走出去”戰略的必然選擇，省屬企業立足國企改革、建設21世紀海上絲綢之路經濟帶重大戰略機遇期，立足長遠發展，以寬闊的國際視野，肩負崇高社會責任，推進社會責任建設，共同推進廣東經濟社會發展。

參考文獻：

[1]唐更華.廣東省屬企業履行社會責任實踐與政策導向[M]. 北京：經濟管理出版社，2013（03）：15-30.

[2]殷格非.國企改革的社會責任思考[J].WTO經濟導刊，2014（01）：63-63.

[3]杜娟.廣東國資委釋放CSR信號[J].WTO經濟導刊，2015，27（04）：35-36.

[4]賀偉躍.國企分類改革環境下國企社會責任的若干思考[J].上海市經濟管理干部學院學報，2015，03（02）：16-21.