深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神加快推動國防科技工業創新發展

許達哲

深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神加快推動國防科技工業創新發展

許達哲

國防科技工業是國防科技體系的主體，既是國家科學研究體系和工業技術體系的重要組成部分，也是地方科技體系的重要牽引力量。當前，國防科技工業正處于改革發展的關鍵時期，面臨的機遇和挑戰前所未有，肩負的科技創新責任前所未有，承載的艱巨任務前所未有。奠基未來發展、突破核心關鍵、發力加速沖刺、補齊短板弱項將是“十三五”國防科技創新的時代要求。

全系統要認真學習習近平總書記關于科技創新的重要思想和重要論斷，切實用新理念、新思想、新戰略武裝頭腦，貫徹落實總體國家安全觀，深刻領會“三個面向”的目標導向，堅持“雙輪驅動”發展，發揮“第一資源”作用，以國家戰略為先導，以問題為導向，攻堅克難、追求卓越，開創國防科技工業創新發展新局面。

深入貫徹 “三個面向”加快搶占世界科技戰略制高點

習近平總書記強調，必須堅持走中國特色自主創新道路，面向國家重大需求、面向世界科技前沿、面向經濟主戰場，加快各領域科技創新，掌握全球科技競爭先機。國防科技工業擔負著支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展的光榮職責，必須未雨綢繆、前瞻布局，在世界科技更多前沿領域和主要方向“占有一席之地”。

首先，要面向國家重大戰略需求。

一方面，當今世界安全領域高技術化特點愈加明顯，我國既受到來自核、太空領域的戰略威懾，也面臨來自海洋、網絡方向的現實威脅。習近平總書記提出構建國家安全體系的戰略構想，中央作出建設航天強國、海洋強國、網絡強國、制造強國、科技強國等一系列重大決策部署。使命和任務、形勢和挑戰，要求國防科技工業全系統必須把握科技創新的主攻方向和突破口，加強超前謀劃布局，制定有效的技術突破策略，加緊在一些戰略必爭領域形成獨特優勢，為維護國家戰略安全發揮應有作用。另一方面，我們要清醒地認識到國防科技工業仍處于爬坡過坎的階段，核心關鍵技術受制于人的局面仍然沒有改觀。全系統要牢固樹立使命意識、危機意識、責任意識，在基礎前沿技術、戰略高技術和先進制造技術等領域，牽住牛鼻子，打好主動仗，著力提高原始創新能力，快速確立創新圖強、克敵制勝的科技優勢。

其次，要面向世界科技前沿。

當前，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，全球科技創新呈現交叉融合、群體突破的發展態勢和特征，國防科技工業必須緊盯全球科技發展大勢，特別是要系統跟蹤更新速度快，對于戰爭形態、作戰方式和產業發展具有潛在顛覆性影響的技術發展，搶占未來發展先機，持續發揮引領作用。

第三，要面向經濟主戰場。

國防科技工業始終為產業變革提供“催化劑”，催生技術產品化、實用化，并形成了規模巨大的產業，推動了人類生產生活和思維方式的深刻變革。美國總統科技顧問委員會2012年7月發布的《贏得本國先進制造競爭優勢》報告中指出，制造業每投入1美元的經費，能夠創造出1.35美元的經濟價值，遠高于國民經濟其他任何行業水平。當前，國家經濟發展進入新常態，增速換擋、結構調整、動力轉換等相互交織，面臨穩增長、調結構、防風險、惠民生等多重挑戰，中央及社會各方面對國防科技工業擔負“強軍”和“富國”雙重使命寄予厚望，但相較而言，目前整個行業增加值占國家工業增加值的比重不到2%，相對于國防科技工業創新實力和水平，對國民經濟增長貢獻率還不夠大，軍民融合深度、廣度、形式有待進一步拓展豐富。國防科技工業必須始終站在產業變革的前沿，在加強自身能力建設同時，充分利用裝備制造優勢和軍工技術優勢，加快培育供給側結構改革新動能。

始終堅持“雙輪驅動”著力深化國防科技工業體制機制改革

習總書記強調，創新是一個系統工程，科技創新、制度創新要協同推進，兩個輪子一起轉，要形成充滿活力的科技管理和運行機制。經過幾十年發展，國防科技工業擁有比較完整和相對開放的科研體系，擁有規模宏大的科技隊伍和國內一流的科研設施，如何加強統籌、發揮整體效能和集聚優勢，如何完善機制、最大限度地激發創新活力，如何科學治理、提升全行業的創新能力和水平，是國防科技工業面臨的一個重大課題。目前，國防科技工業還存在協同創新機制不完善，武器裝備科研生產競爭、評價、監督、激勵機制尚不健全，科研院所改革內生動力不夠，國防知識產權轉移轉化不暢，重大設施、重點實驗室等資源向社會開放不夠，規范頂層的行業法律法規缺失等突出問題，迫切需要我們通過體制機制改革和管理制度創新加以解決。

我們要在中央的集中統一領導下，本著有利于增強自主創新能力、解決受制于人的問題，有利于發展國防科技工業、增強整體效能的原則，堅持創新驅動發展、堅持完善體制機制、堅持軍民深度融合，加快構建協同高效、開放融合的國防科研體系，不斷健全“小核心、大協作、專業化、開放型”的武器裝備科研生產體系，著力建設中國特色先進國防科技工業體系，吸引社會各方面力量積極參與國防科技創新，推動形成各類創新主體各盡其責、協同合作，創新資源優化配置，創新治理更加科學，創新鏈條有機銜接，創新效率大幅提高，創新活力競相迸發的良好局面。

牢牢把握“第一資源”指示要求把人才隊伍建設擺在科技創新最優先位置

習總書記強調，人才是支撐發展的第一資源。創新驅動實質上是人才驅動。國防科技和武器裝備競爭說到底是人才競爭。國防科技工業歷來是優秀人才的重要聚集地，通過重大工程實施、重點裝備研制、重大技術攻關等科研創新實踐的砥礪和磨練，擁有一支高素質軍工科技人才隊伍，為我們的事業不斷向前發展提供了重要的人力資源和智力保障。

同時要看到，與國防科技工業和武器裝備創新發展的需求相比，國防科技高端創新人才相對缺乏，科技大家、工程大師和國際一流水平創新團隊不多，重大基礎創新和原始創新人才不足，優秀工藝人才面臨斷檔，特別是年輕一代科技人員與老一輩科學家相比，在甘于奉獻、嚴謹求實、耐得寂寞等方面有所弱化；人才評價、選拔、激勵機制有待進一步完善。“蓋有非常之功，必待非常之人”。我們要深入實施“以人為本、著力創新、高端引領、服務發展”的人才興業戰略，在創新實踐中發現人才，在創新活動中培養人才，在創新事業中凝聚人才，著力打造一批理論功底深厚、具備原始創新能力、在科技領域和工業界擁有重要影響力的科技大家，打造一批具有突出領導才干、高超技術水平、深厚系統工程底蘊的工程大師，打造一批具有國際視野、創新精神和良好職業操守的企業家，打造一批能夠掌握世界先進制造技術、具有高超技藝、善于攻堅克難的技能大師。

科技引領未來，創新驅動發展。國防科技創新工作使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，國防科技工業全系統要堅決貫徹中央戰略決策部署，堅持改革創新，深化軍民融合，努力搶占發展先機，牢牢把握發展主動權，不辱使命、不負重托，努力開創國防科技工業創新發展新局面，加快建設中國特色先進國防科技工業體系，為實現強軍目標和中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻！（本文摘自國防科工局局長許達哲在國防科技創新大會上的講話）