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七部門聯(lián)合發(fā)布加強商品煤質(zhì)量管理有關(guān)意見

為貫徹落實國務院有關(guān)會議精神，鼓勵生產(chǎn)、運輸、采購和使用優(yōu)質(zhì)商品煤，限制劣質(zhì)商品煤，促進煤炭生產(chǎn)利用方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》執(zhí)行情況，國家發(fā)改委、國家能源局、環(huán)保部、商務部、海關(guān)總署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局于2015年12月9日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》。

《通知》要求煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、進口、使用企業(yè)均要制定商品煤質(zhì)量保證制度和驗收制度，完善商品煤質(zhì)量管理組織機構(gòu)，明確企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理責任，做好檢測記錄，建立商品煤質(zhì)量檔案。鼓勵制定更嚴格的商品煤質(zhì)量企業(yè)標準。

《通知》明確，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角地區(qū)要加強散煤使用管理，制定相關(guān)措施和標準，鼓勵使用優(yōu)質(zhì)散煤，限制使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。加大北方地區(qū)推廣使用優(yōu)質(zhì)散煤力度，建設潔凈煤配送中心，打擊非法銷售劣質(zhì)散煤，鼓勵地方制定散煤質(zhì)量標準。

環(huán)境保護部門要加強燃煤排放達標執(zhí)法檢查，加大燃煤排放違規(guī)處罰力度，對于燃煤排放不達標的企業(yè)要依法從嚴處罰，并依法提高檢查頻次。各地區(qū)及相關(guān)企業(yè)可根據(jù)《辦法》要求，結(jié)合當?shù)丨h(huán)境容量、地方能源結(jié)構(gòu)等實際，制定和修訂更嚴格的商品煤質(zhì)量地方和企業(yè)標準，鼓勵生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)煤。

三部委實行對燃煤電廠超低排放電價支持政策

為鼓勵引導超低排放，2015年12月10日，國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》，決定對2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時1分錢(含稅)；對2016年1月1日之后并網(wǎng)運行的新建機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時0.5分錢(含稅)。上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。

通知明確，超低排放電價支持政策實行事后兌付、季度結(jié)算，并與超低排放情況掛鉤。省級環(huán)保部門于每一季度開始之日起15個工作日內(nèi)對上一季度燃煤機組超低排放情況進行核查并形成監(jiān)測報告，同時抄送省級價格主管部門。電網(wǎng)企業(yè)自收到環(huán)保部門出具的監(jiān)測報告之日起10個工作日內(nèi)向燃煤電廠兌現(xiàn)電價加價資金。

通知強調(diào)，對符合超低限值的時間比率達到或高于99%的機組，該季度加價電量按其上網(wǎng)電量的100%執(zhí)行；對符合超低限值的時間比率低于99%但達到或超過80%的機組，該季度加價電量按其上網(wǎng)電量乘以符合超低限值的時間比率扣減10%的比例計算；對符合超低限值的時間比率低于80%的機組，該季度不享受電價加價政策。其中，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放中有一項不符合超低排放標準的，即視為該時段不符合超低排放標準。燃煤電廠弄虛作假篡改超低排放數(shù)據(jù)的，自篡改數(shù)據(jù)的季度起三個季度內(nèi)不得享受加價政策。

《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》施行

日前，國家安監(jiān)總局局長楊煥寧簽署《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（總局令第85號），并予公布，自公布之日起施行。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》為全國煤礦統(tǒng)一執(zhí)行標準，與現(xiàn)行煤礦安全規(guī)定和工作實際相銜接，最大限度地減少了引用標準判定重大隱患時的自由裁量權(quán)，提高了判定的可操作性。

《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》確定了15個方面的煤礦重大事故隱患，即超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；瓦斯超限作業(yè)；煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運行；通風系統(tǒng)不完善、不可靠；有嚴重水患，未采取有效措施；超層越界開采；有沖擊地壓危險，未采取有效措施；自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模；煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包；煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；其他重大事故隱患。同時，還對每個方面的重大事故隱患進行了細化。

煤炭行業(yè)12項專利獲第十七屆中國專利獎

2015年12月2日，國家知識產(chǎn)權(quán)局公布“關(guān)于第十七屆中國專利獎授獎的決定”。本屆評選煤炭行業(yè)共獲獎12項，是煤炭行業(yè)自參評中國專利獎以來，獲獎最多的一屆。特別是由中國神華能源股份有限公司和中國礦業(yè)大學（北京）共同完成的“礦井地下水的分布式利用方法”獲得中國專利金獎，成為煤炭行業(yè)第三個獲此殊榮的項目。同時，由冀中能源邯鄲礦業(yè)集團有限公司申報的“一種采空區(qū)袋式充填方法”等11項專利獲得中國專利優(yōu)秀獎。

截至目前，煤炭行業(yè)共獲得中國專利獎36項，其中金獎3項，優(yōu)秀獎33項。

山西：推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

目前，山西正全力推進“山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”建設，著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場主導型”轉(zhuǎn)變，政府大力推進以簡化行政審批為重點的行政管理體制改革；二是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，以清潔開采為突破，推進煤炭綠色生產(chǎn)；三是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，堅持向集約高效型轉(zhuǎn)變；四是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，就是以煤炭為起點，往下游走，往終端產(chǎn)品走；以煤炭為中心，實現(xiàn)減量化、再利用、多聯(lián)產(chǎn)，做到對資源吃干榨盡；五是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變，始終貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”原則，始終把煤礦安全生產(chǎn)放在首位，常抓不懈。

河北：出臺《煤礦防治水管理辦法》

近日，由河北煤監(jiān)局、河北省安監(jiān)局聯(lián)合制定的《河北省防治水管理辦法》出臺，并于2016年1月1日開始實施。《辦法》規(guī)定，煤礦企業(yè)、礦井主要負責人（含法定代表人、實際控制人）是本單位防治水工作的第一責任人。有水文地質(zhì)類型復雜、極復雜礦井的煤礦企業(yè)要配備地測防治水副總工程師；水文地質(zhì)類型復雜、極復雜的礦井應設立專門的防治水機構(gòu)，并配備地測防治水副總工程師。要建立專門的探放水作業(yè)隊伍。

《辦法》明確，煤礦企業(yè)應建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查治理制度、防治水資金投入使用制度；水害預測預報制度、探放水制度、定期分析制度；“一礦一策、一面一策”制度等防治水制度、防治水技術(shù)制度和防治水管理制度。同時，還應建立健全防治水應急制度（重大水患停產(chǎn)撤人制度）和建立相鄰礦井安全預警通報制度。

兗礦集團：“十二五”期間煤炭產(chǎn)業(yè)“四化”水平顯著提升

兗礦集團持續(xù)推進煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究應用，煤炭產(chǎn)業(yè)裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、生產(chǎn)集約化和管理信息化顯著提升。一是開展立井深厚表土凍結(jié)、松散富含水地層斜井帷幕凍結(jié)、井筒快速施工、大斷面巖巷一次成巷等安全快速施工技術(shù)研究，在金雞灘和轉(zhuǎn)龍灣煤礦創(chuàng)造了國內(nèi)同類型礦井建設的最快速度。二是本部礦井研究應用厚煤層大采高綜放與一次采全高工藝、巖巷（半煤巖巷）高效綜掘成套裝備與工藝、大斷面沿空掘巷、動壓巷道約束混凝土支護、緩沖層支護等技術(shù)，開采效率和掘進施工速度與質(zhì)量明顯提升。三是開展礦井水害防治、高溫易燃煤層火災防治、高突與高瓦斯礦井瓦斯治理、深井高溫熱害治理、沖擊地壓防控等技術(shù)研究；開發(fā)出礦井全風量地面集中制冷降溫、煤礦井下充水水源快速識別、近距離易燃煤層瓦斯與火協(xié)同防治、巷道圍巖壓力與煤巖層應力自動監(jiān)測、井下移動式安全預警等技術(shù)，進一步提高了煤礦安全保障水平。四是研究應用綜放工作面全變頻驅(qū)動技術(shù)，膠帶負載智能跟蹤技術(shù)；開發(fā)出煤礦井下供電自動保護、高壓設備絕緣在線監(jiān)測、風水管網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測及壓力再平衡、礦用鋼絲繩芯輸送帶實時智能監(jiān)測、單軌吊連續(xù)運輸?shù)缺O(jiān)測控制系統(tǒng)，促進了礦井節(jié)能生產(chǎn)和自動化水平。

平煤神馬集團：成功實現(xiàn)煙煤制氣

2015年以來，中國平煤神馬集團藍天化工公司打破煤化工行業(yè)煙煤不能用于制取醇氨原料煤氣的傳統(tǒng)觀念，成立新配方型煤試燒攻關(guān)小組，研發(fā)出新型型煤黏結(jié)劑，用于型煤制作。并選擇方山末煤作為配制型煤的首選煤種，使噸醇氨原料煤成本大幅下降，成功實現(xiàn)了煙煤制氣。此舉不僅開創(chuàng)了行業(yè)先河，實現(xiàn)集團內(nèi)部煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化，每年還可降低生產(chǎn)成本6000萬元以上。

國內(nèi)首臺防爆電動無軌膠輪運輸車成功裝載

由中國航天三江集團航天重型工程裝備有限公司和神華神東煤炭集團公司共同研發(fā)的全球首款5噸防爆電動無軌膠輪材料運輸車，在神東集團大柳塔礦區(qū)井下連續(xù)運行超過6000余公里，單次充電續(xù)航行駛里程超過90公里，運行狀態(tài)良好，出動率達到91%以上，“零污染”駕駛條件深受一線員工歡迎。

據(jù)了解，全球首款防爆電動無軌膠輪物料運輸車采用鋰電池動力、交流電機驅(qū)動、四輪獨立驅(qū)動、獨立懸架系統(tǒng)、分布式總線控制、相互獨立的電制動+機械制動、井下防爆等設計技術(shù)，能夠徹底解決傳統(tǒng)井工礦柴油動力運輸裝備“高污染、高噪音、高油耗、低壽命”的“三高一低”問題，有效改善井工礦作業(yè)環(huán)境和提升駕駛員的工作舒適度，可以實現(xiàn)井下以清潔環(huán)保鋰電動力代替?zhèn)鹘y(tǒng)柴油動力的夢想，為打造綠色礦山、數(shù)字礦山、綠色開采提供了支持。

（朱紅應福根）

臨礦集團成功并購魯能菏澤煤電公司

面對煤炭市場嚴峻的外部形勢和煤炭行業(yè)競爭激烈的生存環(huán)境，國電魯能集團和臨礦集團選擇了不同的發(fā)展戰(zhàn)略。國電魯能選擇“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”，以12.12億元價格對外轉(zhuǎn)讓山東魯能菏澤煤電開發(fā)有限公司83.59%股權(quán)；地處沂蒙的山東能源臨礦集團，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)資源枯竭、生產(chǎn)接續(xù)乏力問題凸顯，亟待破解，于是作出“戰(zhàn)略承接”的決定。2015年12月9日，臨礦集團與國網(wǎng)魯能都城偉業(yè)集團就菏澤煤電股權(quán)轉(zhuǎn)讓簽約儀式成功舉行。此次協(xié)議的簽定，標志著魯能集團擁有的菏澤煤電股權(quán)和管理權(quán)全部移交臨礦集團。對此，臨礦集團董事長、黨委書記張希誠表示，“成功并購菏澤煤電公司，符合臨礦集團戰(zhàn)略接續(xù)和長遠發(fā)展的現(xiàn)實需要，對于鞏固省內(nèi)煤炭板塊、做大做強煤炭主業(yè)、發(fā)展煤電一體化具有十分重要的意義。”（王學兵崔鑫）

柴里煤礦：有效規(guī)范職工行為安全

2015年12月以來，山東能源棗礦集團柴里煤礦從有效規(guī)范職工“行為安全”管理這一著力點入手，深入開展“三違”嚴打月活動，通過大力推行《強化行為安全管理六條規(guī)定》，突出職工操作行為安全、干部管理行為安全和安監(jiān)人員監(jiān)察行為安全“三個行為安全”管控，嚴格落實“三個現(xiàn)場主體責任”，不斷加大井上下安全生產(chǎn)現(xiàn)場流程管控力度，努力營造從嚴管理的高壓態(tài)勢，在全礦范圍內(nèi)迅速掀起了全員抓安全、全員反“三違”、全員反事故的活動熱潮。

（劉光賢）