基于ISO9001：2015質量管理體系開放實驗室管理與探索

胡波　唐月萍　陳曉亮　陳杰　陳國華

摘 要 ISO質量管理體系不僅對提升高校實驗室管理效率有重要意義，而且有助于科學、規范地管理實驗室，全面提高教學質量，對教育的持續發展起到積極作用。本文結合ISO9001在開放實驗室管理中的應用，分析了舊體系在實驗室管理方面的不足之處以及ISO9001：2015在實驗室管理方面的主要變化。本文探索以ISO9001：2015質量管理體系為內部運行基礎，以服務型開放式標準化體系為對外管理標準，以創新性的教學成果、科技競賽、優秀論文及專利為主要輸出，以標準化、體系化和品牌化為目標的開放實驗室的管理機制，制定了開放型實驗室管理的實施流程，旨在為高校實驗室管理提供新的思路。

關鍵詞 ISO9001 質量管理體系 開放實驗室 管理機制

一、引言

隨著高等教育的不斷發展和教學改革的進一步深化，實驗教學在人才培養方面的作用越來越重要。而開放式實驗室建設是結合教學改革、課程建設和知識更新，從提高學生的知識應用能力、實踐能力和創新能力的角度上提出的。開放實驗室的管理是一個多層次、多目標、多因素的系統，是學校教學、科研、學科建設和管理水平的重要標志。[1]許多高校嘗試將傳統教學型實驗室向開放型實驗室轉型，但是在轉型實施過程中發現，開放實驗室管理仍然存在一些問題：第一，缺乏對管理人員的監督與激勵，造成管理人員積極性低，開放時間不固定；第二，部分損壞設備維修費用高，維護困難；第三，缺乏對學生實踐、創新能力的考核評價與激勵，學生參與開放性實驗室積極性不高；第四，開放形式單一，缺乏與其他高校實驗室的合作聯系；第五，管理成本高，開放實驗室經費不足，經費管理不合理。事實上，出現這些問題的根本原因是高校實驗室在開放過程中管理體制和運行機制不合理。[2]

ISO9001標準是全世界質量科學和管理技術的精華，它對任何類型、規模及行業的組織都具有通用性。[1]最新ISO9001：2015質量管理體系標準明確指出其適用于所有類型組織，特別是服務行業、科研單位，并首次提出了“知識也是一種資源”的觀點。因此，將ISO9001質量管理體系引入高校開放實驗室管理是一種有效途徑和方法。

二、ISO9001質量管理體系在開放實驗室管理中的應用

ISO9001是由國際標準化組織質量管理和質量保證技術委員會（ISO/TC176）制定的對組織質量進行指揮與控制的管理體系，[3]即為組織提供一個標準、專業的質量管理體系參照依據與組織框架。

國外許多大學基于ISO9001建立了自己的教育服務質量體系，并用這些標準對高校服務質量的保證能力進行評價。我國同濟大學等高校多年前已通過了ISO9001質量管理體系認證，筆者所在的實驗中心也于2005年整體通過了認證。在“高校實驗室工作規程”指導下建立并持續改進，適應ISO9001標準的高校實驗室管理制度，在實驗室的日常管理中雖取得了一定的效果，但在開放實驗室的管理中仍存在一些不可忽視的共性問題：第一，過于文件化，語言表述繁雜。[4]基于體系建立的部分程序文件與學校程序文件沖突，導致實際操作中既要提交體系文件，又要按學校實驗室管理要求提交文件，降低了體系運行的效率；學生流動量較大，難以按照實驗室運行記錄要求對進入和離開實驗室的學生一一翔實登記，儀器設備及器材丟失和損壞現象時有發生。[5]第二，體系標準對教育管理的思考和研究不足。企業產品處于被動的狀態，不具備思維能力，而學生具有主動性和思維能力，因此難以達到使人才全面發展以適應社會和市場的需要。[6]第三，保羅帕姆斯等資深質量管理專家認為最高管理層對質量管理體系的參與和支持力度較弱。[7]體系中關于員工培訓、計量校準等需要學校政策和資金支持的項目無法實行；實驗室開放積極性不高，單純追求其開放時間而忽視其實際有效利用率，[8，9]閑置等現象仍然存在，[10，11]很難達到體系對設備利用率、新項目開發的要求。

三、ISO9001：2015質量管理體系的內涵

隨著國際環境與社會形式的變化，ISO9001經歷了不斷完善與改進的過程。近年來，國際標準化組織ISO對ISO9001：2008標準進行了修訂，于2015年9月發布ISO9001：2015標準。與舊標準相比較，ISO9001：2015標準的變化主要體現在：第一，用“產品與服務”代替了“產品”，強調產品和服務的差異；第二，明確提出了“組織環境”的理解要求；第三，用“外部提供的過程、產品和服務”取代“采購”，包括“外包過程”；第四，提出“知識”也是一種資源，是產品實現的支持過程。

從以上變化可以看出，新標準同時強調產品、服務、文化等在體系中的重要性，其先進的管理思想和管理機制更加適用于高校實驗室管理。ISO9001：2015標準強調管理職責分明、各司其職；依據體系文件，以數據和事件為依據，預防為主、有始有終；允許根據工作需要對體系文件進行增減和修改，以保證體系文件的科學性、完善性和適用性，這與目前許多國內高校實驗室廣泛實行的崗位責任制、目標管理和質量管理法之間形成很強的相通性和包容性。[1]在深化實驗教學改革中，將ISO9001：2015質量管理體系應用于開放實驗室管理中，可以更好地改善舊體系在高校實驗室管理中的不足，有利于高校實驗室管理的規范化、科學化建設，更有利于促進高校間的合作、加強國際交流、提升知名度。

四、ISO9001：2015質量管理下開放實驗室管理的實施

（一）ISO9001：2015質量管理下的開放實驗室管理原則

ISO9001：2015質量管理體系運用于高校開放實驗室管理的首要工作是學習和理解該體系的7項基本原則，并結合實際情況確定實驗室管理的質量方針及目標。具體如下：

第一，以顧客為關注焦點。滿足顧客要求并且盡量超出顧客期望是質量管理的主要關注目標，對于組織的持續成功意義重大。高校開放實驗室的“顧客”是指全校師生、社會人員、社會組織等對象，因此，高校實驗室管理需研究各對象的需求和期望，并轉化為質量要求，采取有效措施著力實現。第二，領導作用。各層級的領導通過確定統一的組織宗旨與發展方向，并且創造全員參與的條件，以此來推動組織質量管理目標的實現。高校實驗室管理者應全面思考相關方的需求，包括實驗室內部、外部乃至社會、環境的要求，科學制定實驗室發展規劃，合理配置資源，激發管理人員的潛能與積極性，營造良好的道德風范和實驗室文化。第三，全員參與。組織應確保其內部各層級人員在質量管理活動中的能力、授權和參與度，這是有效提升組織創造價值能力的必要條件。人為組織之本，開放實驗室必須見章立制，依法管理，責權分明，有效激勵，實現實驗室管理人員的積極參與。第四，過程方法。把組織的活動理解為相互關聯、系統運行的過程進行系統管理，將有助于組織獲得更多具有一致性和可預測性的結果。實驗室管理必須重視對過程的有效控制、監督與分析，進而發現產品或服務的低效率現象。第五，改進。成功的組織致力于持續改進，組織非常有必要對其內外部環境變化作出及時反應。通過運用“過程方法”，開放實驗室將能針對所發現的低效率過程進行改進。第六，循環決策。決策通常存在一定程度上的不確定性，基于數據分析與評價的決策將會更有助于產生預期結果。高校實驗室管理必須采取PDCA循環過程方法，不斷改善管理效果。第七，關系管理。為了取得持續成功，組織需要識別并有計劃地管理與相關利益方之間的關系。高校開放性實驗室應與相關利益方形成良好的互利關系。例如，高校與實驗室之間可建立良好的戰略合作伙伴關系，以達到雙贏目的。

（二）ISO9001：2015質量管理下的開放實驗室管理實施流程

確定開放實驗室管理原則后，便可進一步構建ISO9001：2015質量管理下的開放實驗室流程。[1]具體如下：

第一，建立管理團隊，開展貫徹培訓。為保證質量體系的建立，高校實驗室應首先建立高效的管理團隊。[12]由管理團隊制定開放實驗室的質量方針、目標，負責質量體系的建立、推進和維護，編制實驗室質量管理體系文件，并組織對全體實驗室管理人員進行質量管理標準培訓，增強全員的質量意識，提升全員質量管理操作技能。第二，整合實驗室資源，提升實驗室的開放能力。對實驗室進行統籌規劃、資源整合，嘗試打破學科界限，以適應學科的交叉，達到實驗室應具備的工作環境、設備與物資方面的要求，確保實驗教學質量的提高。第三，有效發揮實驗資源的社會服務功能。實驗室是高校教學、科研基地，同時也是學校和社會之間的橋梁。在滿足教學的前提下，發揮資源優勢，擴展職能，利用高校先進的大型精密儀器設備和自身的資源和人才優勢，為社會各行各業提供服務。第四，建立健全質量體系文件，實現強有力的制度保證。通過質量體系文件的建立，將ISO9001標準細化為各項實驗教學的具體執行標準，強調預防為主和過程控制，完善實驗教學流程，規范實驗教學行為，保障實驗結果的準確性，并使實驗教學活動有法規可依、有制度可循、有標準可比、有記錄可查、有違章可究，促使實驗室崗位職責更加明確，服務更加規范，工作程序更加清晰，工作目標更加統一，為實驗室質量管理起到很好的保證作用。第五，完善質量評價體系，制定管理人員激勵制度。首先，在ISO9001：2015標準質量管理體系下，建立以客觀公正公開衡量、測評實驗室管理人員工作的質量評價體系，同時建立“效率優先，兼顧公平”的物質激勵制度。其次，高校開放性實驗室應采取措施幫助實驗室管理人員進行學歷進修、技能培訓等，鼓勵實驗室管理人員追求與學校發展方向一致的目標，用學校的發展目標激勵他們提升個體發展目標，做到二者的有機結合。再次，高校實驗室管理要為實驗室管理人員創造貢獻出成果的機會和條件，賦予實驗室管理人員必要的權力和責任，使其從工作中獲得成就感和認同感。最后，高校實驗室管理應保持透明度，建立公示、反饋、復議制度。以上措施有利于實驗室管理人員工作效率的提升。

五、結語

高校開放實驗室要提升管理效率及質量，就必須把規范化服務、標準化服務置于首要地位，建立一套科學化、系統化、規范化、易操作并能不斷改進的質量管理體系。ISO9001：2015下的開放實驗室管理將質量體系的要求與實驗室服務指標融為一體，將過程管理與目標管理有機結合在一起，采用該體系具有標識性、監督性和可追溯性過程管理思想，能真正實現 PDCA 循環，達到服務自覺化、決策科學化、工作規范化、改進制度化等標準，促使實驗室相關人員能夠自我約束、自我管理、自我改進、自我創新。[1]這將使開放實驗室高效運行目標成為可能。

（胡波、唐月萍、陳杰、陳國華單位為成都理工大學核技術與自動化工程學院；陳曉亮單位為西南交通大學經濟管理學院）

[作者簡介：胡波（1982—），男，四川樂山人，成都理工大學核技術與自動化工程學院機電工程系講師，研究方向：機械設計及制造。基金項目：本文系四川省高等教育人才培養質量和教學改革項目（235）、成都理工大學高等教育人才培養質量和教學改革項目“機電類專業卓越工程人才培養模式改革與實踐”（13JGZ19）、“成都理工大學機械工程專業教學創新團隊”項目（10912-JXTD201501）聯合資助。]

參考文獻

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