家長參與高中學校日常管理的實踐與反思

顧越

摘要：隨著當今社會對教育的普遍重視和廣泛參與，家長已愈加成為不可忽視的教育參與組成部分。家長參與高中學校日常管理，是有其積極意義和法理必要性的。積極意義表現在：完善學校決策；協調學校和家長之間的關系，增加家長對學校的認同和理解；有助于構建和諧的教育生態環境。當前家長參與高中學校日常管理中面臨很多挑戰和問題，包括：家長過度參與學校管理；家長參與學校治理人員結構不合理；家長委員會關注主體不同所帶來的矛盾；家長參與學校管理存在表面性和被動性。據此，特提出以下改善措施：建立完善的保障制度；保證各階層家長參與，維護家長話語權；建立健全家長培訓體制；完善媒體輿論平臺。

關鍵詞：教育管理；家長參與；青島十五中

中圖分類號：G630文獻標志碼：A文章編號：10017836（2016）11006503

就學校教育的三要素而言，家長屬于教育影響的范疇；但就家庭教育來說，家長作為孩子的第一任老師，又扮演了教育者的重要角色。這種雙重身份，使得家長對于教育的影響作用不可或缺。當下社會，教育已日益牽動了越來越多家長的心。家長想要參與學校日常管理的愿望與日俱增，渴望了解孩子在學校中的各項表現的心情日益迫切。當前，很多學校已開始意識到家長對于學校日常管理的監督、了解、宣傳、配合等作用，因勢利導地響應家長需求，開放校園，鼓勵并歡迎家長的參與。以下結合青島十五中近年來所推進的家長參與學校日常管理的案例進行分析與反思。

一、青島十五中推進家長參與學校日常管理的歷程與經驗多年以前，家長就自發成立QQ群，并主動邀請學校老師、領導加入群，通過即時聊天工具密切關注學校情況和重大事宜，家長積極參考其他學校相應的規章制度，對于十五中的管理建言獻策，開通了家長與家長之間、教師與家長之間、校領導與家長之間的即時、直接的對話窗口。

2014年4月份青島十五中成立了家長委員會，各班也成立了班級家委會。班級先從自發報名或教師指定的家長人選中，由每個家長進行投票，班級選出班級家委會。在班級的基礎上，每個班級推薦一個，報給學校，由學校選出5—7個人組成學校家長委員會。依靠家長委員會的帶動作用，家長自發組建家長義工。家長義工協作、組織假期借閱圖書活動，提升自身知識素養。為充分發揮家長委員會的作用，增進交流、加強合作，高一級部開展了“與孩子共上一節自習課”的活動，拉開了青島十五中家長志愿系列活動的序幕。這學期高一首創晚自習邀請家長參與管理制度，每天晚自習學校會邀請2名家長參與晚自習的管理和巡視，由相應值班教師帶領家長在學校就餐、參觀、監督學生晚自習的表現情況，切身體會自己子女在校的生活狀況。課題周和開放課堂中，家長也會利用自身優勢和專業特長，積極主動參與到學校建設中來。

在學校開展的人文講堂活動中，也經常能夠看到家長的身影。為加強家校聯系，充分發揮家長對學校教育、教學工作的推動作用，讓更多的家長參與學校工作，關心孩子成長，共創人文教育特色學校，2014年10月30日開始，青島十五中高一、高二級部開設了青島十五中“人文大講堂”之“家長講堂”，讓家長們走上講臺，為孩子們講述他們的專業心得和人生感悟（附2014年10月30日青島十五中人文大講堂之家長講堂課題匯總表）[1]。

10月30日青島十五中

人文大講堂之家長講堂課題匯總表

班級家長講堂課題名稱家長姓名高一1班《書法的演變史與書法欣賞》王懷密高一2班《即席發言和面試答題技巧》喬文鋒高一3班《做最好的自己》楊恩萍、季燕高一4班《盡善盡孝》韓守紅高一5班《做最美的自己》李靜續表

班級家長講堂課題名稱家長姓名高一6班《珍惜時間》呂靜高一7班《海外安全與領事保護》張愛斌高一8班《急救小知識與創傷后處理》馬玉容高一9班《好習慣決定你的成?。▽W習篇）》李英華高一10班《向圣賢學習溝通的藝術》焦緒霞高一11班《發光二極管的發展歷程》高英高一12班《舌尖上的川菜》李洋高二1班《滾雪球——論日常積累的重要性》郭舸高二2班《孝道》徐蕾高二3班《樹安全意識創和諧校園》閆偉華高二4班《學生心理探究與應用輔導》王竹君高二5班《校園安全知識講座》陳照高二6班《大學的認識》梁樹清高二7班《青少年如何宣泄不良情緒》邱蕾高二8班《職業講座二獵頭公司介紹》聶卓穎高二9班《行百里者，半九十》吳淑媛高二10班《當年我們的求學之路》邱麗高二11班《律師與公民權利的保護》司徒一平高二12班《積極心理與自我成長》王婷、胡淑玲家長講堂，進一步拓展了學校的育人渠道，加強了對學生的感恩教育、職業規劃指導和實踐能力鍛煉。借助家長資源引入社會教育力量，實現了家校教育共贏；促進了學校、家庭、社會三位一體教育網絡的進一步完善。

同時，利用家長委員會的身份地位，為優秀學生頒獎。優秀學生習慣了接受學校老師的獎勵，接受來自家長委員會的頒獎，對于他們來說是不同的表彰。學校領導頒獎，是對于他們自身成績的肯定；家長為其頒獎，更像是對于他們校內校外進步的贊賞。鼓勵家長委員會行使頒獎權，既有利于增強他們的學校歸屬感和認同感，也是學校簡政放權、權利向家長下放的重要舉措。家長會意識到自己的存在價值，家長委員會得以最大最佳利用，而不是“一紙空文”。

完善并貫徹好家長會的作用。學生考試結束后，家長濟濟一堂，與各任課教師在一起交流溝通。教師向家長反饋學生在校表現和學習狀況，家長也可以向教師積極反映自己子女在家中的作息情況，實現家校聯動。子女在學校的表現，對于家長來說是“盲區”；同樣的，學生在家庭中的表現，對于教師來說也是盲區。平衡、協調、溝通、互訪，使信息充分流通起來，是全面評價一個學生的關鍵所在。在這一過程中，家長會扮演重要角色。

由這一系列的措施可以看出，青島十五中已認識到家長參與學校管理的重要性，積極地加強學校與家長之間的聯系，并已付諸實施，取得了較好的進展。

二、家長參與學校日常管理的積極意義與法理依據

家長參與學校日常管理，為學校建設建言獻策，是有其必要性和進步意義的。

（1）有助于完善學校決策。學校為學生提供一個學習的平臺和場所，其思考問題和決策的角度是站在學校自身發展、令社會和家長滿意、維護教師權益、保證學生成績等基礎上的。在同時考慮這么多不同的角度后，決策難免會有顧此失彼或者考慮不周的地方。這時候匯集家長智慧就顯得尤為重要。家長是一心一意為自己的子女考慮的，在關乎自己子女教育問題的家長會上，他們會特別上心并積極思索，學校頒布的方案政策如果潛在危害到自己子女的切身利益，家長也會據理力爭。家長會通過各種渠道了解子女所在學校和其他相關學校的日常管理制度，并加以篩選和對比，向班主任或任課教師反饋信息，直接或間接參與學校管理。同時，現在的家長學歷層次較以往有了明顯提高，知識水平也有大幅改善。他們對子女的學習不再是不管不問，而是充滿熱情投入其中，積極構建與學校的聯系，確保自己的子女全面成才。

（2）有助于協調學校與家長之間的關系，增加家長對學校的認同和理解。家長出資送自己的子女入學接受教育，家長與學校之間本質上就是一種利益關系，家長與學校有著共同的利益。正是鑒于這個原因，使得家長樂于參與學校管理，也促使學校積極開放校園，鼓勵家長走進學校。學校與家長之間形成良性互動關系，是保證教學民主發展、和諧發展的重要前提。良好的家校關系，會使得家長更關心學校的建設，自發主動宣傳學校建設所取得的成就，提高學校的知名度和美譽度。學校及時掌握了家長的想法，才能對自身工作做及時調整，消除家長對學校的誤解，引導家長對學校作出積極評價。

（3）有助于構建和諧的教育生態環境。學校是大環境下的一個子系統。關注學生的一切，積極構建和諧教育環境，讓學生解放天性，自由、健康、和諧地發展，從而達到一種人與環境的統一。和諧的教育環境不能單單只靠學校的努力，也需要家長和社會各界的配合。各個環境要素相互保障，相互配合，才能使教育生態環境達到一種動態的平衡。中國家長對于子女的教育支持有目共睹，但并不是所有的付出都能得到子女的認可。這是因為家長的付出常常忽視了子女的真正需求，往往從自己的思維角度出發。只有家長認識到了子女在學校和家庭里的不同需求和表現，積極與任課教師交流溝通，使信息互換通暢，才能使教育生態環境形成一個嚴絲合縫的信息網，從整體的角度把握學生、子女的需求。

另外，家長參與學校日常管理，是維護自身權利和義務的重要體現。

（1）家長作為未成年子女的監護人，有權利和義務參與子女在學校的日常監管。在現代社會，公共教育權的日益強大，使家庭教育權相對淡化，然而，子女與父母之間存在著不可割斷的自然關系……家庭教育權并不因國家、社會教育權的強大而消亡，作為一種原生性的教育權利，它是任何時代和社會都不能抹殺的[2]。

（2）家長是購買教育商品的出資人，學校教育關乎每一位家長的切身利益和投資效益[3]。家長出資供給子女上學學習，家長就有權知道每一塊錢的用途和使用方向。學生是學校教育的間接消費者和直接受益者，教學效果的好壞直接體現在學生身上。學生作為未成年人，對于學校的發言權和評價可以由其家長代為行使。

（3）相關法律政策保障家長參與學校的日常管理。美國《2000年教育目標法》將家長參與教育管理作為國家目標，指出：“到2000年，每所學校將通過家長參與學校管理，提升家校關系，促進兒童在社會、情感、學術上的成長。”葡萄牙《憲法》第77條規定：“家長組織、教師組織、學生組織參與教育決策的方法，由相應的法律做出規定?！盵4]我國頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2012年）》明確提出要“建立中小學家長委員會”，以“完善中小學學校管理制度”，并最終達到完善“建設現代學校制度”的目標。

三、推進家長參與學校日常管理所面臨的問題與挑戰不可否認的是，在家長委員會與學校的聯動過程中，也會或多或少地產生一些問題或者面臨一些挑戰和困境，主要表現在以下四個方面：

（1）家長過度參與學校管理。目前，學生的成績依舊是家長最關注的問題。由于家長過分看重自己子女的成績，所以子女的成績稍有波動就會有家長通過與任職教師或學校領導聯系、網上發帖、找上級部門投訴等方式對教師正常教學活動進行干預，甚至是過度干預或者不實宣傳。學校行使教育權有相對獨立性，過度干預會嚴重影響學校的日常管理和教育教學工作的開展，對學校、學生、教師都有不利影響。

（2）家長參與學校治理人員結構不合理。以青島十五中為例，家長委員會是學校建立的，人員選擇也是由學校選拔、決定的。我國很多家長委員會成員基本是由成績優秀學生家長、企業老板、部門領導、教育工作者構成，缺少自主性和全面性。優秀學生家長是對學校工作的支持與肯定，是對優秀學生的一種“偏愛”；企業老板會給學校帶來贊助和經濟利益；部門領導會為學校帶來聲譽、機遇和宣傳力度；教育工作者可以被利用轉化成為學校教育資源。但這些人的聲音不能代表全體家長的心聲和意愿，尤其是學困生和家庭條件不好的貧困生。他們最需要支持和呵護卻得不到關注，往往會被邊緣化。

（3）家長委員會關注主體不同所帶來的矛盾?！霸S多家長對家長教育權利表現出了推卸、放任以及畏難情緒，使得家長的教育參與權利日漸被削弱。”[5]由于家長普遍關注的重點只在于自己的孩子，而自己的孩子所處的利益背景不同，所以關注的利益主體也不一樣。大部分家長只考慮對自己子女有利的方面，卻很少站在全面宏觀的角度或為了全體學生發展的角度上思考問題，導致很難齊心合力為學校辦事。

（4）家長參與學校管理存在表面性和被動性。家長和學校在實際操作中不是平等的地位，而是前者受制于后者，家長往往盲目機械地按學校要求辦事。很多家長受制于自己平時工作和日?，嵤拢茈y有時間深入學校開展家長委員會工作，無法真正融入學校管理和決議。家長委員會缺乏實權，對于學校決策的開展缺乏有效權力賦予。家長的參與往往只能作為一種單向的、表面的信息流動。例如在很多家長會中，家長只能作為一個旁聽者的身份參與，教師在上面提出要求，家長在下面匆忙記錄，留給家長交流、反饋的時間很少，更無法顧及到所有學生和家長。

四、推進家長參與學校日常管理的改進建議

如何動員全體家長廣泛參與其中，在家校之間形成有效、實質性的互動，成為一項迫在眉睫的工作和任務。筆者認為可以從以下四方面開展工作。

（1）建立完善的保障制度。明確家長委員會職責、地位，將家長權利義務關系以章程的形式規范起來，并切實保證家長委員會參與其中。“根據實際運作需要設立家長代表大會，在充分發揮家委會作用的前提下，建構一種新型的對話和互動關系?！盵6]家長委員會在學校層級中獨立存在還是隸屬于學校某一部門，是受制于學校還是單獨行使職權，將直接影響其決策力度和質量。家長委員會不應只是在“被需要”的時候才請來，而是要深入學校的日常監管工作中，并為他們設立固定辦公室，設立仲裁、教學、評議等分支部門，定期參加學校行政會議，參與學校方針的制定。學校同時也應加強公示，讓每位家長都有知情、參議的權利。

（2）保證各階層家長參與，維護家長話語權。學校應擴展家長參與渠道激發他們的參與熱情，由全體家長代表投票產生，讓不同學歷、不同家庭背景、不同階層的家長都廣泛享有平等的話語權。不僅要調動優秀學生家長的參與熱情，更要鼓勵弱勢群體家長表達意愿。不能局限少部分家長、學生的利益，要從全局出發，著眼于教育正義、公平，體現最廣大學生的意愿。

（3）建立健全家長培訓體制。家長參與學校管理的熱情很高，但往往缺少相應的理論支持和長遠眼光，在學校管理中難免有缺失。學?？梢岳孟嚓P輔導機構、民間團體、大學教授、學校骨干教師、家長學校，甚至組織教研員為家長提供相應培訓，以完善日后決策。教育行政部門應積極予以配合，定期開展培訓交流，形成長期有效的培訓規范，切實解決家長和學校所需。

（4）完善媒體輿論平臺。當今時代，教育一直是媒體輿論報道的熱點話題，媒體也是教育宣傳的重要陣地。如何發揮好媒體輿論對于家長參與下的教育管理的積極導向作用，是我們亟待解決的一大問題。社會輿論應積極宣傳家長參與教育管理的重要性和迫切性，普及相關知識和典型成功案例，并配合家長對學校決策起監督和宣傳作用。

隨著社會的發展，教育已牽動越來越多人的心。教育不再是一個部門的職責，而是需要社會全體動員的一項艱巨使命。家長有權利和義務主動參與到學校建設和管理中來，為教育事業的發展添磚加瓦。

參考文獻：

[1]http：//old.qd15.net/newsInfo.aspx？pkId=16074.

[2]黃曉婷.家長參與學校管理的模式及實施機制研究[D].廣州：華南師范大學，2003.

[3]范秀雙.論學生家長參與學校教育的權利[J].教學與管理，2000，（8）.

[4]蔣有慧，曾曉燕.家長參與管理西方國家基礎教育改革的新動向[J].江西教育科研，2000，（5）：25—27.

[5]鹿永建，趙懷進.現代學校制度視角下家長委員會的本質、特征與功能定位[J].中小學德育，2012，（5）：18—23.

[6]滿建宇.論現代學校治理體系中的家委會建設[J].中國教育學刊，2014，（9）：44—47.

（責任編輯：侯秀梅）