農村公路通暢工程建設中建設單位的質量控制

董建文 /　甘肅省秦安縣交通運輸局

農村公路通暢工程建設中建設單位的質量控制

董建文 /甘肅省秦安縣交通運輸局

在我國新農村建設腳步不斷加快的今天，新農村公路建設施工中，施工過程的控制與管理是保障農村公路建設施工質量、提高施工效率、降低工程綜合成本的關鍵。農村公路通暢工程建設中建設單位的質量控制進行了分析與論述。

農村公路；建設；質量控制

引言

我國的城市化和工業化進程仍然處在不斷加快中,發展經濟的必要前提就是擁有暢通的交通運輸網絡,而農村公路工程施工一方面和我國的國民經濟建設息息相關;另一方面更是直接關系到農村人民的人身財產安全,所以保證農村公路工程的施工質量勢在必行。要想做到這一點,應該加強對于農村公路施工過程的監督與管理,增強施工人員的綜合素質,強化對于施工過程的全方面、多角度、無死角的管理,建立目標責任制,將責任落實到具體的施工單位和個人身上,以上措施都將為保證農村公路的施工質量、施工進度以及施工的安全性做出卓越的貢獻,同時促進農村公路施工單位的長遠健康與可持續發展,最終促進農村的進一步發展,縮小農村與城市的發展差距,促進社會主義新農村建設和小康社會建設的順利推進。然而,我們不得不承認,當前農村公路質量監管中的問題是很多的,筆者在文中進行細致探討,并給出解決措施。

一、農村公路建設施工過程中存在的質量問題

1.農村公路建設施工的質量管理體系不夠完善。

我國的質量控制體系主要包括政府監督、企業自檢以及社會監理這三個方面。不難發現，當前我國的農村公路建設施工過程中，存在著某些施工單位或建設單位的管理人員和領導對施工質量監督控制的力度不夠的現象，甚至個別單位存在著不作為的現象。另一方面，在企業自檢方面，某些企業或單位存在著檢測設備的質量不合格，檢測手段不完善等行為。在社會監理方面，由于監理人員多是臨時抽調的其他單位的人員，導致他們的專業能力不能滿足農村公路建設高標準、高速度以及大規模的要求。

2.財政資金投入不足。

政府對于農村公路建設的資金投入達不到“好雨知時節,當春乃發生”的程度,而是一拖再拖,同時由于施工質量不高,所以為了保證農村公路正常功能的發揮與實現,就必須加大對農村公路的后期養護,然而資金不到位又使得養護工作難以展開。

3、監管人員自身問題。

由于一般的農村公路工程項目都具有較大的規模,特別是對于山區的農村公路建設來說,需要建設的農村公路具有一定的長度,建設難度較高,所以監管人員難以親自去施工現場進行質量監督與管理,就算監管人員被舉報,也不能真正深入到現場,此外缺乏專業知識的監管人員一味追求施工進度而置施工質量于徹底的不顧,不熟悉農村公路的建設標準,監管人員將保障工程質量僅僅停留在口頭上,沒有切切實實地付諸實踐。

4.在農村公路建設施工過程中存在著不能嚴格按照施工工藝流程進行施工。

從調查中發現，某些建設單位或施工企業為了節省材料，在施工的過程中，存在著偷工減料的現象。在施工的進度方面，當前我國農村公路建設的過程中，普遍存在著一味地追求縮短工期的現象。一旦工期縮短，那么農村公路建設的質量相應的就會受到影響。這也是當前我國農村公路建設施工過程中普遍存在的一個現象。此外，在農村公路建設過程中，機械化不高，材料管理不嚴格以及建設資金不能夠及時到位等問題，也會影響農村公路建設的質量。

二、農村公路通暢工程建設中建設單位的質量控制

1.建立和健全農村公路建設施工的質量管理系統，強化管理水平。

一方面，政府部門應當履行政府職責，既要依據工程施工的工藝對質量管理控制的系統，不斷的進行改進和完善，明確責任體系，將責任落實到每個人的身上。同時，又要做好施工管理責任落實的監督工作。企業自檢方面，作為施工的主要責任方，施工企業應當既要確保材料的標準性，又要保證施工工藝和流程的技術性。作為監理人員，針對自身存在的業務水平和綜合素質相對較低的現象，應當積極的參加相關專業知識的培訓和學習，不斷提高自身的素質和專業水平。同時，作為監理人員，還應當具有高度的質量意識，對于施工過程中容易出現的問題，應當保持高度的重視，及時的發現問題。

2.政府要加大財政資金的投入,要廣泛籌集資金。

目前,資金短缺是農村公路建設中的重要問題之一,對此政府要敢于和勇于承擔責任,政府部門要認清農村的發展關乎整個社會的發展和國家的進步,進而認識到建設農村公路的重要意義所在,在為農村公路進行撥款的時候不能一拖再拖,得到市級部門的批準之后要立即將資金準備到位,不要阻礙農村公路的建設。同時,農村公路的建設也不能一味地將政府財政撥款作為主要來源,而是尋求鄉鎮企業的幫助,拓寬資金來源。

3.監督人員自身提升業務素質。

農村公路監督人員是與農村公路建設質量、監督工作開展水平關系最為密切的要素,甚至可以說是具有決定性的因素,因此,監督人員應該意識到自己肩負的重要職責,排除一切阻礙因素,切切實實做好本職工作,即對農村公路施工的監督與管理。要想做好本職工作,基礎在于熟悉業務知識和增強專業能力,了解農村公路的建設標準,劃清與施工單位的界限,不要和施工單位串通一氣,更不要暗中接受施工單位的“好處費”,將工程質量和人民的安全作為一切工作的出發點。此外,要不斷向農村人民宣傳保護農村公路、愛護農村公路的必要性、重要性和迫切性。

4.在農村公路建設施工的過程中，嚴格的按照施工工藝流程進行施工。

一方面，農村公路建設施工過程有著嚴格的工藝流程，因此，在農村公路建設的過程中，施工企業不應當為了偷工減料或縮短工期違背施工流程，而是應當嚴格的安裝工藝流程進行施工，同時對于施工的原材料進行嚴格的檢驗，將原材料的檢驗和保管責任落實到每一個人身上，以確保施工所用的每一個零件都是合格的。另一方面，在制定施工計劃的時候，要綜合考慮到各種因素，既要考慮到工期，又要兼顧質量。同時在施工的過程中，還應當合理的分配施工資源，既要合理配置人力和物力等資源，又要做到空間和時間的有效銜接。值得注意的是，在控制施工進度的過程中，應當依據施工的具體情況，及時的進行調整。

5.竣工驗收。

農村公路完工后是驗收工作,這是農村公路建設的最后環節,要對各項完成的工程質量進行檢測,對檢測的結果做出評定。監督人員應采取嚴格的監督態度,參照相關的竣工驗收質量標準進行評估,由養護單位、設計單位和施工單位共同來完成驗收工作。

6.建立長效的農村公路養護機制。

要建立長期的養路機制,縣道、鄉道、村道分開養,責任到位。實行養護工程制度以及合同管理制度,劃好路段的維護范圍,鄉道由鄉鎮人民政府負責,村道由鄉鎮監管,由每村負責養護,成立養護巡查小組,經常巡查路況,農村的村民到了夏天在農村公路上曬麥子、稻谷,占用農村公路存在很大的安全隱患等。

三．結語

農村公路是農村建設和經濟發展的命脈，必須要對其施工建設引起足夠重視，在施工中加強對其控制與管理。當前我國農村公路施工中的控制與管理工作還存在一定問題，影響著農村公路的施工質量，因此相關單位需要明確自身問題，并通過制定完善的施工控制與管理制度、提高施工管理和控制工作人員的職業能力以及加強對施工設備的管理等方法不斷提高農村公路施工質量，更好的促進農村經濟的快速發展。

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［3］潘少寧．城市道路工程施工的質量控制與分析［J］．科技創新導報，2011，(8):23-25．