地鐵施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理

黃　哲 / 中鐵三局集團(tuán)天津建設(shè)工程有限公司

地鐵施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理

黃哲 / 中鐵三局集團(tuán)天津建設(shè)工程有限公司

在地鐵施工階段，由于地鐵工程非常復(fù)雜，在施工的過程中會出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時就會造成地鐵施工工期的延緩，對人力和物力造成一定的影響，就會給城市的地鐵工程的建設(shè)帶來負(fù)面的影響，因此要把安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理工作作為地鐵工程施工的核心，并且通過理論知識進(jìn)行研究，加大管理制度，形成有效的管理體系。本文就地鐵施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理進(jìn)行討論。

地鐵施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)管理

地鐵建設(shè)項(xiàng)目周期長、投資大、施工技術(shù)復(fù)雜、不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因素多、對社會環(huán)境影響大，屬于高風(fēng)險(xiǎn)工程。近年來我國地鐵工程中的安全事故屢屢發(fā)生，頻繁出現(xiàn)人員傷亡、重要市政設(shè)施損壞的事故。因此，提高地鐵工程的安全管理水平，是應(yīng)對當(dāng)前地鐵建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、我國地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

（一）地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏整體策劃

《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》（GB50562-2011）中對城市軌道交通建設(shè)全過程中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了梳理，其中，規(guī)劃階段風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是重大風(fēng)險(xiǎn)源的辨識；可行性研究主要是涉及可行性方案的主要風(fēng)險(xiǎn)因素及方案可行性風(fēng)險(xiǎn)。受地鐵建設(shè)目的與施工場地的因素的影響，地鐵項(xiàng)目建設(shè)過程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的龐大系統(tǒng)工程。因地鐵建設(shè)規(guī)模巨大，使得地鐵的建設(shè)線路較長、標(biāo)段多與項(xiàng)目參與方眾多，造成建設(shè)過程中存在許多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)之間既相互協(xié)助，又相互矛盾。地鐵項(xiàng)目建設(shè)在參與各方之間（承建單位，供貨商，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位等）、建設(shè)個階段之間（規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工）以及各工種之間產(chǎn)生了大量界面，是地鐵工程施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理工作更為復(fù)雜。

（二） 地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍缺乏專業(yè)人才

相對于國外的地鐵建設(shè)而言，我國的地鐵事業(yè)剛處于起步階段，人才儲備量不足，尤其是缺乏一些具備專業(yè)技能素質(zhì)高、綜合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富以及能夠科學(xué)分析預(yù)測施工風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)防范的高精尖人才。根據(jù)事故原因調(diào)查結(jié)果顯示，由人員因素引起的地鐵施工事故原因主要有：工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)由新人進(jìn)行接手，嚴(yán)重缺乏圖紙?jiān)O(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，使得在項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)錯誤，然后審核人員工作不認(rèn)真，將這些不合格的設(shè)計(jì)方案審核通過；一線施工人員操作失誤，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；監(jiān)理單位對地鐵建設(shè)的質(zhì)量檢測力度不夠、相關(guān)數(shù)據(jù)評估不科學(xué)，使一些地鐵的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不合格，在投入使用之后容易引發(fā)安全事故。

（三） 安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制不合理，缺少先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)

我國的工程建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)中主要包含施工方、監(jiān)理方與業(yè)主三個方面。在現(xiàn)如今的工程建設(shè)管理當(dāng)中，安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的最主要承擔(dān)者是施工方，監(jiān)理與業(yè)主監(jiān)理比較小的一部分責(zé)任。但是在實(shí)際的地鐵工程建設(shè)的事故中，安全風(fēng)險(xiǎn)是由多個方面引發(fā)的，而不是單純的施工方的責(zé)任，同時，缺少先進(jìn)的管理理念，過去傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)地鐵工程建設(shè)的需要。

二、對地鐵施工安全管理風(fēng)險(xiǎn)造成影響的因素

（一）自然上的風(fēng)險(xiǎn)

對于自然界變化來說，常常是出人意料的。所以自然災(zāi)害所造成的風(fēng)險(xiǎn)直接影響著地鐵的正常施工。一般來說，主要有環(huán)境、地理、氣象等自然災(zāi)害，所以對于這一類風(fēng)險(xiǎn)來說，一旦出現(xiàn)就無法補(bǔ)救。

（二） 技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)

通常來說，如果在地鐵項(xiàng)目施工階段，施工團(tuán)隊(duì)沒有較為專業(yè)的施工技術(shù)以及施工設(shè)備，則會造成施工項(xiàng)目在竣工時，無法達(dá)到工程目標(biāo)，這就是所謂的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目施工的的工程設(shè)計(jì)水平、設(shè)備的性能、項(xiàng)目方案等都是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)中的因素。

（三）經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)

由于受到了市場經(jīng)濟(jì)等方面的影響，使得地鐵施工項(xiàng)目在建設(shè)的過程中出現(xiàn)了原材料價格上調(diào)等現(xiàn)象，或是出現(xiàn)稅收提高等。也正是在這種經(jīng)濟(jì)因素的影響下，使得地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)受到了相應(yīng)的影響，同時也加大了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以在實(shí)際中常常將這種風(fēng)險(xiǎn)定義為經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）管理上的風(fēng)險(xiǎn)

只有科學(xué)合理的管理方案，才可以使得地鐵工程有序的開展，如果管理職能等方面存在不完善現(xiàn)象，這樣也就造成了地鐵工程項(xiàng)目出現(xiàn)了管理上的風(fēng)險(xiǎn)。

（五） 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

工程質(zhì)量的好壞是決定地鐵施工項(xiàng)目指標(biāo)能否達(dá)到的決定性因素。當(dāng)?shù)罔F施工項(xiàng)目中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題時，將會導(dǎo)致質(zhì)量事故的出現(xiàn)，從而造成嚴(yán)重的人員損失和經(jīng)濟(jì)損失。這種現(xiàn)象發(fā)生時，我們稱之為質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)管理的對策

（一）完善安全管理體系和風(fēng)險(xiǎn)檢查系統(tǒng)

地鐵施工環(huán)境的復(fù)雜性和存在眾多影響施工的因素，這要求必須要完善地鐵施工的安全管理體系，建立一個完整的風(fēng)險(xiǎn)檢測系統(tǒng)，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的辨識管理。多個監(jiān)測部門監(jiān)測，協(xié)同監(jiān)測然后定制出一個縝密的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)。避免由于安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善，執(zhí)行規(guī)范不明確的情況下，出現(xiàn)責(zé)任不明確，相互推卸責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)管理的缺失的現(xiàn)象。只有當(dāng)完善好地鐵施工安全管理體系和風(fēng)險(xiǎn)檢查系統(tǒng)后，才能夠?yàn)榈罔F建設(shè)提供科學(xué)有效的指導(dǎo)與幫助。

（二）加強(qiáng)前期的調(diào)查工作解決動態(tài)結(jié)合問題

地鐵施工項(xiàng)目大，耗時長，為了減少在施工過程出現(xiàn)差錯應(yīng)該做好前期的調(diào)查工作，包括施工的地質(zhì)條件，水文條件，管線布局，周圍的設(shè)施分布和地面情況，做好詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料，多方面考慮到人文和自然的因素，注意降低安全風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查工作是施工的前提工作，只有做好前提工作，才能考慮后面的問題，對于可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行合理準(zhǔn)確的預(yù)測，做好預(yù)防措施，提出有效地解決方法，減少不可控條件。

（三）加強(qiáng)施工管理與防護(hù)

地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)管理中容易出現(xiàn)施工管理與防護(hù)不足的情況，該現(xiàn)象極有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。比如在施工時出現(xiàn)的塌陷，暗河，這類地質(zhì)和水文引發(fā)的不安全因素，也包括由于上時間在地下工作，施工人員吸入過多的粉塵顆粒物，廢氣和一些煙霧，導(dǎo)致施工人員出現(xiàn)缺氧，暈厥和肺部問題，這些因素都會威脅施工人員的生命健康。從設(shè)備方面來說，設(shè)備長時間的運(yùn)行，使得設(shè)備性能下降，長時間的工作造成失檢。這些管理和防護(hù)方面的不足，也都可能帶來一系列難以估量的問題，因此在地鐵施工階段要加強(qiáng)對施工的管理與防護(hù)，包括對地質(zhì)和水文條件的調(diào)查監(jiān)測，防止出現(xiàn)塌陷等問題，進(jìn)行緊急情況的防護(hù) ；對員工的管理和設(shè)備的管理，當(dāng)出現(xiàn)問題是及時的解決絕不拖延，加強(qiáng)施工人員的安全教育，給他們必要的防護(hù)工具，防止毒氣和粉塵的危害管理好施工人員隊(duì)伍，有條不紊的進(jìn)行施工。

四、結(jié)束語

綜合上文所述，在進(jìn)行地鐵建設(shè)施工之前，提前制定完善的地鐵工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，有利于對后期施工過程中突發(fā)事故進(jìn)行控制，有效地保障了地鐵項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。在很大程度上提高了地鐵建設(shè)決策的科學(xué)性與合理性，降低了施工過程中安全事故的發(fā)生，對于地鐵建設(shè)工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]崔巍，蔡盼.地鐵施工中的監(jiān)測技術(shù)與安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015，8（16）：130～131.

[2]王卉，陳舜.試探析當(dāng)前地鐵施工中的監(jiān)測技術(shù)和安全風(fēng)險(xiǎn)[J]. 城市地理，2015，12（12）：123～124.

[3]徐華春，王文明，閔順江，汪華剛. 高速公路路橋施工風(fēng)險(xiǎn)控制體系研究[J]. 建設(shè)科技，2015（08）：91～92.

[4]吳賢國. 地鐵工程施工安全監(jiān)控預(yù)警管理及評價標(biāo)準(zhǔn)研究[J]. 鐵道工程學(xué)報(bào)，2013（30）.