馬燕
失獨家庭的現狀及其社會問題探析
馬燕
失獨家庭是我國計劃生育國策的產物。這些年失獨老人不斷增多,他們的現狀十分慘淡,在物質上、生活上、心理上、精神上都出現了問題。失獨家庭帶來的社會問題受到各方的關注,尤其是失獨家庭的養老問題已經成為社會關注的焦點,解決失獨家庭的養老問題勢在必行。
失獨家庭;養老;家庭功能;家庭紅利
在我國全面進入人口老齡化的社會背景下,失獨家庭及其與之相關的各種社會問題逐漸進入學界的研究視野,并為社會各界高度關注。根據國家衛生部發布的《2010年中國衛生統計年鑒》,我國15~30歲年齡段人口的死亡率至少為萬分之四。按照這一比率推算,目前我國年齡在15~30歲的獨生子女中每年至少有7.6萬人亡故,由此帶來的是每年至少7.6萬個失獨家庭。按此推算全國失獨家庭已達百萬個之多。因此,關注失獨家庭,為其提供強有力的社會保障和完善的社會照料,已經成為當前全社會亟待解決的社會問題,也是考驗我國政府公共管理的一大難題。
何謂失獨家庭,學界目前還沒有統一的定義,有學者認為,失獨家庭可以是一對夫婦,也可以是獨身老人——“他們大多年齡在50歲以上,已經失去再生育能力,但家中唯一的子女卻因車禍、疾病、災難等不確定風險不幸離世”。有學者提出,失獨家庭“是指遵照國家獨生子女政策的規定只生育了一個子女,而子女由于自然災害、意外事故或疾病而不幸死亡的那些父母所組成的群體。這些失獨父母的年齡大多在50歲上下,而且在一般情況下由于年齡或其他原因,不能或不愿再生育或領養子女”。還有學者提出,“失獨老人指已婚婦女年齡在49歲以上、夫妻雙方只生育過一個子女、且現無存活子女的老人”,以及“因各種原因而失去家中唯一的獨生子女的父母,特別是那些因年齡較大及其他原因而喪失生育能力或不愿再生育的夫婦”。這些學者對失獨家庭的定義雖有細微差別,但共性都是人到中年、獨生子女因各種原因在其父母之前離世而出現的只由夫婦二人或一人組成的家庭。失獨家庭的出現,與我國實行30多年的計劃生育國策密切相關。
對于一個家庭來說,孩子存在舉足輕重,尤其在中國文化體系下,孩子常常是家庭的核心,是父母快樂的源泉、精神的寄托、年邁之時的贍養依靠,甚至是父母生存的全部價值與意義、生活的全部內容。失去孩子絕非是簡單的家庭成員的缺失,而是一個家庭的崩潰與坍塌。尤其是對于已經步入絕育階段的父母,更是一場無以彌補的滅頂之災。因此,失獨家庭所面臨的困難是空前的,不容我們有半點的忽略。主要表現在以下幾個方面:
(一)物質層面:經濟困難,存在著失獨而貧的風險
隨著時間推移,失獨家庭父母逐步步入老年,他們的收入在退休后會有較大幅度的減少。同時年齡增加所導致的健康問題日益增多,身患各種疾病的可能性也逐漸加大。但是,由于孩子的缺失,來自兒女的經濟資助或生活贍養的可能性為零。一方面收入減少,另一方面開銷增加,失獨家庭很容易出現入不敷出,導致經濟拮據。重要的是失獨家庭不像普通家庭,普通家庭經濟困難可能是暫時的,只要幫扶得當,實現家庭經濟的“造血”功能,經濟狀況很快就會改善。而失獨家庭往往在失去子女的同時也失去了家庭經濟的“造血”功能。所以失獨家庭的經濟困難具有不可逆轉性,如何使他們有能力獨自養老成為很大的社會難題。
(二)生活層面:無以依托,生活照料缺失
在家庭養老仍擔當著不可缺少的養老角色的今天,對失獨家庭而言,孩子的離去無疑令其陷入養老困境,甚至要面對一系列難以逾越的困難,如住院手術需要親屬簽字,住養老院辦手續需要親屬簽字,臥病在床需要子女照料,高齡階段手腳不便生活不能自理等,這一切都深深刺痛著他們的內心。中國“養兒防老”的傳統觀念主要就是希望在年老后行動不便時,子女能在身邊及時提供生活照料。失獨家庭的老人在生活照料上沒有子女可依靠,這給他們本來就很脆弱的家庭又增加了很多困難和很大風險。
(三)心理和精神層面:精神消沉,心理障礙嚴重,社會交往縮減
一些調查發現,大多數失獨家庭父母情緒低落,萬念俱灰,失去生活熱情,沒有生活興趣,生活索然無味,做什么事都沒有動力。他們大多主動把自己與外界隔離起來,不敢和周圍人交往,包括親屬,生怕聽到他們提及往事,更不敢聽到有關孩子的一切,原先的社會關系幾乎斷絕。他們整天整月整年的把自己封閉起來,不把自己的情緒宣泄出去,不把自己的想法與別人分享,當然也不接受外界的各種訊息,長期這樣處于一個封閉空間,在心理上和精神上惡性循環,導致有的失獨老人處于絕望境地,甚至做出過激行為。
(四)社會層面:無法融入社會,人們敬而遠之,成為社會的痛點
失獨家庭由于自身的封閉,同時由于目前還沒有構建好完善的幫扶體系,很多失獨家庭無法參與各種社會活動,失去了與社會的互動關系。人們同情這樣的家庭,但是又不知道怎樣去幫助他們,無法觸及他們的內心。目前,失獨家庭就像是社會肌體上一個不能觸碰的痛點,需要社會各界高度關注,需要國家制定出切實可行的幫扶措施。
(一)家庭功能缺失
一個完整的家庭具有情感維系、經濟支持、養老扶幼、奉獻社會、子嗣傳承等功能。而一個家庭一旦失去獨生子女,家庭功能即刻缺失。家庭不能再享受天倫之樂,而是長期沉湎于悲痛之中,家庭成員之間的情感紐帶被割斷,家庭與外界常常也處于割裂的狀態。失獨家庭經濟狀況往往也會受到影響,一些失獨夫妻由于情感困擾,無心工作,疾病纏身,家庭生活每況日下。對于失獨家庭而言,贍養老人、撫養子女、奉獻社會等家庭功能也只能是“水中月”了。中國是農業社會,農業社會的兒孫繞膝、子嗣傳承這些傳統的家庭觀念在現代人們思想里也是根深蒂固的。子孫的延續就是家庭的延續,家庭的完整和延續是社會發展的穩定器。失獨家庭的功能缺失不僅是家庭問題,而且是一個嚴重的社會問題。
(二)家庭穩定給社會帶來的“紅利”消失
家庭的完整、和諧、穩定和發展,會有利于社會的和諧、穩定和發展,我們可以把這個稱作家庭穩定給社會帶來的“紅利”,也可以簡稱為“家庭紅利”。這種紅利不僅是經濟層面的,而且還有文化層面和社會層面的。而失獨家庭是一個破裂的、不穩定的家庭,自從失去孩子那天起,家庭對于社會的“紅利”就消失了。我們不能忽視這種紅利,因為失獨家庭在中國不是一個小數目。
(三)增加社會不和諧因素
家庭是社會的細胞,一個幸福美滿的家庭對社會和諧穩定的作用是不言而喻的。而失獨家庭由于家庭功能的缺失,常常與社會處于隔閡狀態,害怕與社會進行交流互動,不僅給社會帶來的“紅利”消失,而且還增加了社會的不穩定、不和諧因素,給社會治理帶來很多棘手的問題。比如:社區管理難度加大,社區工作人員需要經常了解失獨家庭的情況而很難掌握到真實情況;失獨老人可能堆積“負能量”,做出不利于社會穩定的事;在共建和諧社會方面他們不能正常參與,在共享發展成果方面他們目前也不能完全共享。
(四)失獨家庭的養老問題日趨凸現
我國目前已經有一部分失獨夫妻邁入退休行列,隨著失獨家庭這一群體越來越大,在未來十至二十年,這一群體的絕大部分將退休養老。按照專家的估計,若失獨家庭達到最多的1000萬個,那將來有2000萬失獨人口需要養老,這相當于1.2個荷蘭或者4個新加坡的人口數量。我國現階段倡導的是居家養老為主、社會養老為輔、多元養老并存的養老模式。但是這么龐大的失獨人口不能依靠家庭養老,而且我國的社會養老事業起步晚,目前的發展還無法滿足正常需求,失獨家庭的養老問題日趨凸現,這無疑給我國的養老事業提出了嚴峻的挑戰。
在失獨家庭所引發的所有社會問題中,養老問題是最核心的也是最亟需解決的問題。失獨老人的養老問題解決了,其它他問題都會有所緩解,家庭功能缺失會有所修復,由此引發的社會不和諧不穩定因素也會減少。因此,解決失獨家庭的養老問題勢在必行。
由于在不久的將來,失獨群體的數量將會達到2000萬人,這么龐大的群體的養老問題,靠失獨家庭自身、靠任何民間組織都是無法解決的。國家有必要建立專門針對失獨家庭的養老體系,在這個體系中,政府和家庭各自扮演好自身角色,承擔相應的責任。政府還要積極引導社會組織參與失獨家庭的養老事業,政府做不了也做不好的事讓給專業的社會組織來做,政府采用購買服務的方式支付社會組織的服務。
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馬燕,南京郵電大學教務處助理研究員。
C913
A
1008-4428(2016)09-73-02
本文是江蘇省教育廳高校哲學社會科學研究基金項目“公共管理視角下失獨家庭的養老問題研究(項目號2013SJB630056)”的階段性成果,南京郵電大學社會科學研究基金項目NYS214029的階段性成果。