廣西工業增長與用電量關系分析

尚毛毛，張夢飛，陳智霖

廣西工業增長與用電量關系分析

尚毛毛，張夢飛，陳智霖

一個地區的工業和工業用電量之間高度相關。在傳統工業經濟發展模式下，二者呈現緊密的正相關關系。隨著供給側結構性改革的加快推進，廣西工業產業結構調整步伐不斷加快，淘汰落后產能力度不斷加大，市場需求呈現結構性低迷，在這些主客觀因素影響下，工業增長與工業用電量之間呈現出新的變化。分析新形勢下工業增長與用電量之間的深層次關系，對理順廣西工業發展思路具有較大意義。

工業增長；用電量；交易

國民經濟的發展離不開電力消費的增長，而工業是國民經濟發展的先行官，工業電力消費與國民經濟之間的關系更加緊密。近幾年來，廣西不斷加快產業結構調整，工業增長取得快速發展態勢，工業用電總量隨之大量增加，工業增長與用電量之間存在內部關聯。

一、產業結構主動優化促使相同工業用電增速可以支撐更快的工業發展增速

隨著經濟新常態的來臨，廣西工業產業結構調整、產業層次提升進入新階段，通過不斷加大科技投入力度，持續提升工業產品附加值，推動清潔生產，促使廣西工業發展不斷邁向中高端。繼續發揮政策、稅收等引導作用，引導，加大傳統高排放、高污染企業減排力度，產業升級和綠色發展取得顯著成效。通過產業結構的優化升級，不斷促進工業體質增效發展，極大地優化了廣西工業發展方式。

一是投資結構不斷優化。“十二五”期間，廣西石油、化工、建材、冶金、有色金屬、電力等傳統高耗能產業的工業投資比重顯著降低，已由2010年的43.4%下降到2015年的31.9%，累計下降11.5個百分點。二是六大高耗能行業占工業總量比重持續下降。六大高耗能行業占規模以上工業增加值比重由2010年的41.9%下降到2015年的37.3%，累計下降4.6個百分點。三是淘汰落后產能工作推進順利。到2014年底，廣西已完成國家下達的“十二五”淘汰落后產能目標，共淘汰落后電力2.4萬千瓦、鋼鐵120萬噸、煉鐵1萬噸、水泥4162.6萬噸、鐵合金160.7萬噸、電解鋁15.2萬噸、銅冶煉2萬噸、造紙168.6萬噸、酒精1.5萬噸、制革13萬標張、淀粉2.4萬噸、鉛冶煉5.4萬噸、釩冶煉0.1萬噸、鋅冶煉21.3萬噸、硫酸9.2萬噸、日用陶瓷2300萬件。也就是說，通過產業結構的持續調整，高耗能行業將更多讓位于低耗能行業，在同樣的電量消耗下，可創造出更多的工業增加值。可見廣西工業用電效率持續提升，這也將進一步促進廣西工業的快速發展和持續升級。

二、生產結構被動調整促使工業用電量增速回落

近幾年，受國內外市場持續疲軟、部分行業產能嚴重過剩的影響，廣西部分主要工業產品價格下跌、庫存上升、虧損嚴重，企業被迫減產、停產，使得廣西高耗能產業，尤其是電解鋁產能利用率迅速下降。如電解鋁、鐵合金價格持續下跌，電解鋁由2011年最高的18650元/噸跌至2015年的10880元/噸，鐵合金由2011年最高的9500元/噸跌至2015年底的4300元/噸。受產品價格下滑影響，廣西電解鋁、鐵合金行業產能利用率逐年回落，電解鋁從2011年產能利用率超過80%下降到2015年的55%，鐵合金行業從2011年產能利用率超過70%下降到2015年的45%。綜合以上因素，廣西工業用電量增速大幅回落，說明廣西生產結構的被動調整是影響工業用電結構的一個重要因素。

同時，廣西高電耗產業用電遠高于低電耗產業，但產出遠小于低電耗產業。從“十二五”情況看，電解鋁、鐵合金兩個高電耗產業累計用電量933.8億千瓦時，占廣西工業用電量的22.3%，實現工業總產值2152.9億元，占廣西工業總產值的2.5%；汽車、機械、電子等三大低電耗產業累計用電量191.6億千瓦時，占廣西工業用電量的 4.6%；實現工業總產值21994.0億元，占廣西工業總產值的25.4%。廣西電解鋁、鐵合金兩個高電耗產業與汽車、機械、電子等三大低電耗產業的用電量之比為4.9：1，而工業總產值之比為0.1：1。即在產值相當時，電解鋁、鐵合金二個高電耗產業的用電量是汽車、機械和電子這三個低電耗產業的49倍。反之，在耗電相當時，高電耗產業的產出僅為低電耗產業的1/49。電解鋁、鐵合金高電耗行業對廣西工業用電量增幅影響較大，而對工業總產值影響較小。

三、工業用電量增速回落導致廣西工業增速大幅下降

2015年，廣西工業用電量累計下降0.39%，這也給廣西規模以上工業增加值和總產值的增長帶來不利影響。廣西規模以上工業增加值增長7.9%，比2014年下降2.8個百分點；工業總產值增長9.47%，比2014年下降2.88個百分點。從各行業分析看，電子、機械、汽車、電解鋁、水泥等大部分主要行業保持平穩上升態勢。工業增速回落的原因之一是部分原材料工業產品價格大幅下降，例如鐵合金行業產品價格持續下跌，企業盈利空間受到壓縮，虧損情況較為嚴重，開工率降低，大幅拉低了用電量，但鐵合金對廣西工業產值的影響則不是很大。2015年，鐵合金行業產值占廣西工業產值的1.5%左右，但其工業用電量占廣西用電量的12%左右。由此可見，鐵合金行業在工業總產值中占比很小，對廣西工業總產值和增加值整體影響較小，但對工業用電量影響很大，這是廣西工業結構和用電結構的特殊性。而現行的統計數據是根據工業用電量與工業增長速度相匹配的關系測算的，因此，鐵合金行業用電量的大幅下降對廣西工業用電和工業增速產生很大影響，其他產業亦是如此。

四、促進工業增長與用電量協調發展對策建議

（一）促進工業高效率增長

通過分析得出，合理的工業用電結構能夠促進工業的高效率增長。避免電力工業的產能過剩，優化產業結構，降低能耗。要將工業的生產效率與耗能水平進行評估，置換更多的電力指標用于低耗能產業發展。同時，科學實施用電管理，做好各產業的規劃和調整，加快技術更新，重視提高電力資源的利用效率，將工業電力負荷管理延伸、推廣至從規劃、設計、生產，到流通、使用的全過程。轉變工作思路，將提高工業效率作為推動工業節能減排、產業升級、創新發展的綜合性工作。優化電力網絡布局，轉變工業用電方式，提高工業用電效率。

（二）協調解決云電送桂問題

近年來，廣西通過積極推進電力體制改革、開展電力直接交易、建立區域電網等措施，解決工業用電價格偏高等問題，現已取得了一定成效，但仍有待繼續深化電力體制機制改革和出臺更合理的電力改革方案，其中一個突出的問題是云電送桂，對廣西工業用電價格下降和開展電力直接交易量擴大產生了較大影響。云電入桂的實施嚴重擠占廣西發電企業的發電空間，建議相關部門重點協商云電送桂規模，提高本地區發電企業用電規模，在價格上給予支持和幫助。

（三）下大力氣降低企業用電成本

廣西在2015年降低一般工商業銷售電價6.34分/千瓦時的基礎上，2016年繼續降低1.5分/千瓦時。盡管如此，目前廣西大工業電價仍然達到0.79—0.82元/度，高于大部分中西部省區和周邊省區。短期內企業用電成本偏高的現狀難以改變。按照豐枯水期，實施不同定價，完善豐谷分時電價政策。繼續探索電力直接交易實踐，適時推廣擴大，在總結實施電力直接交易經驗的基礎上，探索地方電網開展電力直接交易。

[1]何永秀,趙四化,李瑩,黃文杰.中國工業用電量與經濟增長的關系研究[J].工業技術經濟,2006，(01):78-82.

[2]李新英.電力與經濟增長關系計量分析——以新疆為例[J].技術經濟與管理研究,2012，(01):90-94.

[3]何永秀,魏佳佳,蔡琦,李德智.山西省電力與經濟增長關系研究[J].華北電力技術,2007，(04):1-4.

尚毛毛，男，山西運城人，廣西經濟信息中心，助理經濟師，研究方向：工業經濟，產業經濟；

張夢飛，男，河南安陽人，廣西師范學院研究生，研究方向：區域經濟；

陳智霖，女，廣西南寧人，中國大唐廣西分公司，經濟學碩士，初級會計師，研究方向：財政制度研究。

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1008-4428（2016）12-62-02