淺議基于價值管理的我國商業銀行內部審計人員需具備的幾種能力

潘保全

淺議基于價值管理的我國商業銀行內部審計人員需具備的幾種能力

潘保全

商業銀行內部審計是商業銀行內部的一種客觀獨立的評價監督活動，通過審查和評價經營管理活動及內部控制的合法性、有效性和適當性，促進設定目標的實現。內部審計既不同于外部監督審計，也不同于內部的業務管理，內部審計的特殊性對從事該崗位的人員提出了更專業、全面以及與時俱進的要求，本文結合商業銀行內部審計發展現狀提出內部審計人員需要具備的幾種能力。

商業銀行；內部審計；能力

一、基于價值管理的商業銀行內部審計發展概況

內部控制是一個既普遍、前沿的理論實踐問題。組織出現就有了管理，有管理就有內部控制，任何組織都希望組織目標能夠得到順利實現，內部控制就是為合理保證組織目標實現而建立的控制機制和實施的管控措施。同時，內部控制是一個動態概念，它隨著人們認識的深化而不斷拓展，隨著管理理論與實踐的發展而不斷完善。商業銀行內部審計是商業銀行內部的一種客觀獨立的評價監督活動，通過審查和評價經營管理活動及內部控制的合法性、有效性和適當性，促進設定目標的實現，旨在增加價值和改善組織的運營。

我國當代金融市場呈現以下幾大趨勢：一是我國正在進行和深化以國有銀行產權改革為主要內容的金融體制改革；二是金融業逐步走向集團化，成立金融控股公司，多元化“混業經營”的格局初現；三是商業銀行正逐步改善公司治理結構，加強風險監管；四是市場監管逐步規范，信息更加公開透明。所有這些都強調一個主題——對商業銀行資本的管理和計量，即為股東提供更多和更穩定的回報。因此，商業銀行價值管理成立理論研究和經營實踐的熱點和重點，商業銀行正逐漸引入并使用價值管理理念和方法。

現階段，加強價值管理對我國商業銀行有著極其重要的意義：

（一）我國金融業從計劃經濟脫胎而來，市場化程度不高，存在政府隱性擔保，經營目標多變且含混，如支持國民經濟發展、實現利潤最大化、存貸款規模等，為股東創造最大價值的市場經營理念有待建立。目前，我國改革涉及金融體系的以大型國有商業銀行和信用社、中小銀行的股份制改造為主，對股東價值的關注是一個重要轉變，因此，建立以股東價值最大化為核心的價值管理對目前我國商業銀行來說具有極強的實踐和理論意義；

（二）價值管理是企業建立經營戰略、檢查業務活動的績效和增進組織效率的有力工具。大型國有商業銀行、股份制中小銀行及信用社在金融體系當中一直居于相對主導地位，截至2014年12月末，銀行業金融機構總資產172.3萬億元，占全部金融機構總資產的85%以上。然而，中國金融業由于長期在傳統的計劃經濟經營管理體制下運作，競爭力不強，盈利效率不高，通過價值管理改進效率隊我國金融資源利用水平的提高有著重要作用；

（三）分析企業的關鍵價值驅動要素（key value driver，KVD），將企業經營目標、運營技術和管理理念程序結合在一起，挖掘和尋求價值驅動元素并使之具體化、制度化和工具化，使得公司高管和普通員工正確理解價值的形成過程，掌握實現公司價值最大化的方法，并按照驅動要素的正確順序來確定公司的資源配置方案。

（四）價值管理可為主要的利益擁有者，對企業的價值進行信息溝通。對企業進行價值管理是投資者進行投資分析、管理層改進決策、監管層有效監督和國家有關當局改善決策的重要手段。

二、當前我國商業銀行內部審計存在的不足

20世紀90年代后期，中國銀行業引入了“風險”和“控制”的概念，但整個銀行業的內部審計機構和系統發展相對緩慢，長期以來得到的重視程度不夠，未能發揮應有的作用。這主要由以下幾個方面造成：一是國內商業銀行的內部審計工作滿足于圍繞內部規章制度、各類檔案、企業報表、賬簿及憑證，通過查賬、算賬、找問題、提建議來核查是否有違章、違規、違紀及所造成的影響和損失，未能從簡單的發現違規問題、檢查問題轉移到防范風險上來；二是重結果審計而非過程審計。目前，按照現代商業銀行內部控制的要求，一項業務不允許由—個人或一個部門獨立完成，問題的形成也不僅是某一個人或某一個環節的原因，審計最終的目的應該是通過檢查整個業務過程，對其內部控制作出評價以達到防范風險的效果。但是目前商業銀行的內部審計多數從問題結果切入，著重單一成因審計，未形成以業務流程為導向的過程審計；三是管理審計理念尚未形成，我國商業銀行內部審計在內部環境、風險管理、業務控制、監督交流等方面取得了較大進步，逐步形成了應用數理統計抽樣審計、非現場審計等方法，審計工作趨向標準和規范，但是，基于價值管理的商業銀行管理審計尚未形成成熟的方式方法，使得內部審計增加商業銀行價值的功能受到一定影響。

因此，對基于價值管理的商業內部審計研究，對商業銀行內部審計人員提出了更迫切的理論和現實需求。

三、基于價值管理的商業銀行內部審計人員需具備的幾種能力

（一）需具備良好的職業道德和政治素養

由于內部審計崗位的特殊性，內部審計人員既是各項制度政策的篤行人，也是黨風行紀的審計監督人，一舉一動影響較大，一定要嚴于律己，做好表率。

1.心要正

宋代詩人林逋說過：“心不清則無以見道，志不明無以立功”，內部審計人員首先要培養清心寡欲的道德觀念，樹立正確的職業觀、人生觀和價值觀，堅持講政治有信念、講規矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的黨員原則，重付出，輕回報，以國家、集體、單位利益為重，少計較個人得失并時刻對照黨章黨紀、理論理想、員工所想、先輩先進“四面鏡子”，省心明志。

2.行要正

欲正人者先正己，欲下廉者先己身，只有端正自己的品行，對他人的審計檢查才能名正言順。一是要嚴格遵守中央八項規定，堅決反對“四風”；二是嚴守紀律，不觸碰“四十個嚴禁”和“九十二條高壓線”；三是對違規違紀問題敢于動真碰硬，一查到底；四是督促違規問題風險控制到位、問題整改到位、責任處理到位。

3.令要正

一是監督檢查要公正。按照項目性質、覆蓋面、業務時間等，正確安排檢查對象和檢查范圍；二是責任處理要公正，根據違規問題性質及發生環節、時間，準確界定違規責任人，根據相關規章制度進行責任處理；三是條線考核要公正。“明賞必罰，審信慎令”，科學設定各項考核指標，細化考核內容，動態監測，根據指標完成情況公正體現考核結果。

（二）需具備業務發展和風險管理并存的管理意識

人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。內部審計人員除了遵守政治規矩外，還應形成自身條線規矩并嚴格遵守，做到具備三個意識：

1.要有全局意識

商業銀行內部控制的目標首先是保證國家有關法律法規及規章的貫徹執行和保證商業銀行發展戰略和經營目標的實現，這要求內部審計黨員首先應具備全局意識。一是要了解農行的企業文化、戰略愿景、經營目標及政策措施，了解內控合規條線要求及最新精神；二是遵守并推行合規文化，讓“合規從我做起”、“合規創造價值”等理念深入人心；三是大合規體系構建，積極參與涉及全面業務、上下聯動、全員參與大合規體系建設。

2.要有風險意識

轉變內部審計觀念，從合規性審計轉變為風險性審計，從單純的發現問題、查出問題轉移到防范風險上，從結果審計轉向過程審計。如審計過程中，發現某筆個人生產經營貸款未實行雙人調查、客戶面簽等制度執行問題，要通過分析貸款資金流向、還款資金來源、信貸資產質量等方面，采取與信貸調查、審查人員及客戶本人核實等方式，進一步核查貸款真實性，有無員工參與冒名貸款情況，對信貸資金風險做出評估并提出適當建議。

3.要有管理意識

我國商業銀行內部審計在內部環境、風險管理、業務控制、監督交流等方面取得了較大進步，逐步形成了應用數理統計抽樣審計、非現場審計等方法，審計工作趨向標準和規范，但是，基于價值管理的商業銀行管理審計尚未形成成熟的方式方法，使得內部審計增加商業銀行價值管理的功能受到一定影響。內部審計人員要積極探索管理審計方式方法，對我行資本利用效率、業務辦理流程優化等方面監督、審計、提高。

（三）需具備良好的業務素質

內部控制工作歸根結底落實到內部審計人員身上，內審人員業務素質直接關系到審計項目質量、內控合規條線工作質量以及全行風險識別和防控質量。筆者認為，一個合規的內審人員，要提高以下幾項業務能力：

1.提高專項業務能力

當前，金融業務發展飛快，產品更新迅速，而內部審計人員長期脫離業務崗位，經常導致跟不上知識更新步伐，落后于業務發展。因此，內審人員須按照“一專多能”的崗位要求，專注于某項業務的學習鉆研，成為該項業務的“專家”，同時要熟知其他業務，檢查過程中，以點帶面，發散思維，聯動核查，力爭對所查業務查實查透。

2.提高非現場分析能力

內部審計人員應具備熟練操作計算機的能力，運用CAS、CMS、COMAP、CCRM等系統及軟件，從多樣的系統、豐富的產品、海量的數據中捕捉有用的信息，提煉有用的線索，綜合運用定性和定量相結合的方法發現問題。在日常檢查過程中積累經驗，歸納違規問題類型，總結違規問題成因，通過分析發現違規問題的共性，在計算機輔助審計系統中編制方法實現對該類問題的集中抓取，提高審計效率和質量。

3.提高現場檢查能力

違規問題和違規人員的核查確認，最終只能通過現場檢查環節，因此，提高現場檢查能力至關重要。內審人員要提高風險識別能力，冷靜、客觀、多角度、多緯度分析問題，發現并確認違規問題。一是要熟知相關規章制度；二是要積累經驗，了解被查業務的重要違規點；三是提升發生風險的敏銳性。

4.提高溝通協調能力

一是提高審計人員之間的團隊協調能力，分工合理，各司其職，并在檢查過程中密切合作，互相彌補不足，以實現最終的審計目標；二是提高與被查人和被查機構的溝通能力，由于崗位不同，所站立場不同，看問題的角度也不同，因此在溝通中如何消除歧異，達成共識是重要的環節；三是提高與管理層及監管機構的溝通協調，內部審計成果最終要向管理層和監管機構匯報，為領導決策服務。這就要求內部審計人員提高文字表達能力，能夠用簡潔、流暢的文字描述總體現狀、審計發現、問題成因及審計建議等，清晰表達意圖。

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[3]劉靖君.國際內部審計的發展趨勢與我國商業銀行內部審計[J].審計與理財,2005:1006-5466，33—34.

潘保全，現供職于中國農業銀行江蘇省分行，東南大學MBA在讀研究生。

F832.33

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1008-4428（2016）12-100-03