我國城鄉商貿流通組織體系的分割現狀和原因研究

楊華

內容摘要：近年來隨著國家對城鄉統籌發展的不斷重視，改變城鄉商貿流通組織體系分割的現狀成為當前發展的重點。城鄉商貿流通的發展能夠充分發揮城鄉的雙向優勢，加強城鄉之間的溝通和交流，實現優質互補。由于受到二元經濟結構的影響，城鄉的商貿流通業長期處于分割的狀態，出現嚴重的發展不平衡狀態，減慢了城鄉一體化的進程。本文通過對城鄉商貿流通組織體系的分割現狀和原因進行探究，找到有效解決城鄉商貿流通組織分割的對策，以加快城鄉一體化的發展，充分實現資源的有效配置。

關鍵詞：城鄉商貿流通 分割現狀 原因 對策

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A

隨著改革開放的不斷深入，我國的商貿流通體系出現了快速的發展狀態，但由于長期受到二元經濟結構的影響，導致城鄉商貿流通組織體系出現嚴重的分割局面，城鄉的商貿流通不暢等，導致我國的城鄉一體化發展腳步變得緩慢。本文通過對我國城鄉商貿流通組織體系的分割現狀以及原因進行分析，提出建設我國城鄉商貿流通管理體系，加快城鄉一體化的建設步伐。

城鄉雙向流通的商貿流通組織體系特征和形成機制

（一）城鄉雙向流通的商貿流通組織體系特征

城鄉雙向流通下的商貿流通組織體系能夠實現商流、物流和信息流的雙向流通。雙向流通能夠實現城鄉流通之間的銜接，形成農產品進城和工業品下鄉兩條流通渠道，能夠實現城鄉之間的有效銜接和整合，發揮在城鄉一體化建設中商貿流通的橋梁作用，實現城鄉之間物流、商流等雙向流通。城鄉雙向流通下的商貿流通組織體系需要不斷完善城市和農村的流通組織體系，呈現出雙向的流通特點。城鄉雙向流通能夠實現城市和農村資源的有效整合，在流通中通過加盟、入股、托管等形式使得在中小型企業中資源得到優化和配置。不僅能夠降低企業的運營成本，還能夠達到資源整合，形成品牌效應的優勢。針對單向流通的弊端，雙向流通能夠實現商貿流通組織中的獨特優勢。圖1為城鄉雙向流通下的商貿流通組織圖。

雙向流通下的物流能夠發揮最大的優勢和功能，在物流服務和組織上實現雙向流通。物流服務組織的雙向流動能夠實現農村與城市之間，零售批發組織之間的流通。農村的零售批發組織能夠經過物流服務組織實現農副產品的進城，這些農副產品在流通的過程中容易變質，損失率往往很高。而在雙向流通下城市和農村之間呈現出雙向的流動，農村的農副產品在送往城市中相應的節約了成本，增強流通組織的競爭力。雙向流通的模式下商貿流通能夠實現生產和消費之間的信息交流。在流通體系中，農副產品往往會受到一些限制，導致流通發生阻礙。在整個流通體系中，零售組織能夠為農副產品提供銷售的渠道，同時也為農副產品提供物流服務，實現農副產品的生產和銷售。這樣既能夠滿足農民的銷售需要，更能夠降低農副產品的消耗，提高流通的效率。雙向流通下能夠形成品牌效應。在單向流通下農副產品流通主要是經過農貿市場和農產品批發市場來完成，但沒有穩定的經營管理模式和物流服務，缺少市場的穩定性。但在雙向流通下農村和城市的批發零售組織建立在各自的區域空間內，能夠穩定消費群體。在大型的一些零售批發市場中，形成品牌的集合優勢，固定消費者群體，這樣為商品的選擇提供了更多的空間。

（二）城鄉雙向流通的商貿流通組織體系形成機制

1.城鄉商貿流通組織的分工機制。市場經濟制度的建立是以分工為前提的，隨著人類的發展分工進一步深化，亞當·斯密曾經提出分工能夠提高生產效率，增加國民財富。之后的一些學者也相應地深化了分工的理論。經濟的發展需要流通產業的專業化分工，流通的專業化分工能夠在生產和流通中實現相互的協作。分工作為城市和農村流通組織共同發展的要求，是實現兩者之間相互對接的重要保障機制，也是實現城鄉雙向流通互動的前提。我國的工業化發展處于中級階段，在二元經濟背景下城鄉的流通市場需要重新規劃。流通組織能夠為商品的流通提供暢通的渠道，規劃流通產業的合理化發展，實現我國工業化的進程。城鄉流通組織在各自的市場中獲得了相應的發展，但整體上分工水平較低，加劇了城鄉流通產業分工協作水平的進一步降低。因此要想實現城鄉之間的雙向流通，必須達到城鄉的協調分工，實現城鄉流通之間的相互銜接。在當今企業的發展中如果流通與生產不協調，將會降低組織交易的效率，不能轉化為自身核心的競爭力。因此企業通過組織內部的分工合作實現自身流通產業的發展，進一步促進自身生產力的提高。

2.城鄉商貿流通組織的互動機制。我國農村的流通市場組織化的程度還比較低，生產和流通組織的專業化發展程度不高，農村現行的政策對農村地區的流通組織問題不能從根本上解決，達不到城鄉一體化的發展要求。城鄉商貿流通市場的分割和分工的專業化程度低，都使得城鄉的商貿流通組織體系相互分裂，缺少各方面的共享。城鄉雙向流動的商貿流通市場主要是實現城鄉之間在資源、信息和物流等方面的共享，實現城鄉資源的優化配置，從而為城鄉雙向的商貿流通提供堅實的保障。雙向流動的商貿流通體系需要改變城鄉之間的互通機制，增強城鄉之間在資源、信息等方面的共享，達到城鄉之間的互動和融合。城鄉組織間的互動需要從組織形式上實現農村市場的發展，在農村流通組織中促進農村市場的發展，從城市市場的發展中獲取精力，為農村市場的發展提供動力，提倡農村市場中多種經濟組織的共同發展，增強農村的組織化程度，實現農村組織之間的協調發展。

3.城鄉商貿流通組織的供應一體化機制。企業在發展的過程中注重供應鏈的一體化發展，通過上下游之間的連接達到各個鏈條和環節之間的相互配合。在這種方式涉及到的組織結構比較多，且在行業的發展中逐漸分散了企業的競爭力。供應鏈能夠通過協調流通過程中的物流達到一體化的效益，從而降低企業的運營成本，進而增加了企業的價值鏈，實現城鄉之間的相互對接，實現城鄉商貿流通之間的一體化發展。但供應鏈呈現出一種動態的發展過程，能夠隨著消費市場和流通市場的變化而發展。

城鄉商貿流通組織體系分割的現狀

（一）城鄉規模經濟的分割

商貿流通中各種規模的經濟組織在激烈的競爭中不斷的實現優勝略汰。商貿流通業在城鄉一體化的發展中地位越來越突出，并且隨著自身組織規模的逐漸增大對流通的效率產生著重要的影響。流通業存在著規模經濟，但由于流通業與制造業等在活動內容、成本等方面存在著較大的差異，因此商貿流通業的規模經濟存在著較大的特殊性。在活動內容方面，流通組織能夠實現收購、儲存、加工等經營活動，能夠針對流通業中的經營活動進行職能的確定。另外在成本的核算方面，流通組織主要以進貨和批發為主，與制造業中的制造費和生產費不同，流通還包括談判簽約等過程中發生的成本，因此受到市場的影響非常大。在盈利的模式上流通組織主要是降低經營成本來獲取利益，因此流通組織的規模更加的復雜。據相關資料顯示，2014年到2015年縣以下社會消費零售總額在全社會消費總額中只占有25%的比重，并且呈現出逐漸下滑的趨勢。

（二）城鄉市場體系的分割

社會化大生產中市場作為基礎，形成了各種專業化的市場體系，主要包括商品和要素市場兩大類。城鄉市場體系的分割首先表現在商品市場的分割。從商品市場上看，城市中具有發達的商品市場和零售市場，且都呈現規模化的發展狀態。農村只存在著一些小型的零售市場和零售商店，這些商品也只來源于城市的批發市場。在城市市場體系的發展中，已經具備了專業化和規模化的發展特點，而農村的商品市場仍舊以商店的形式出現。雖然近年來農村市場的數量逐漸增多，但城鄉之間的差距仍舊在不斷的拉大。表1為城鄉2013年到2015年市場的交易額變化。

從市場的要素來看，在金融和勞動力市場都出現了二元對立的局面。這種局面正是由于勞動力的轉移形成的。在城鄉分割之中，城市商貿流通中金融市場比較發達，且產品的種類和數量都比較多，金融結構相對比較完善。在農村中不僅市場達不到金融發展的水平，而且幾乎沒有金融產品。相反城市金融借助農村的存款發展經濟，更加拉大了城鄉之間的發展差距。

（三）城鄉市場主體之間的不對等

城鄉市場主體之間的不對等主要表現在市場主體的購買力和結構上的差異。從交易的主體看，城市的交易主體能夠通過商品的交易實現組織化和規模的生產活動，在這一過程中能夠實現商品的流通和交易，產品的銷售范圍比較廣泛，且具有較強的交易能力。農村主要是以家庭為單位，比較分散，缺少組織化的交易狀態，農產品一般是自己購買，銷售市場與交易市場之間相互分離，農民的市場需要自己尋找。農民由于缺乏組織經營的意識，再加上分散經營，缺少對市場的分析，因此交易能力較弱，在交易中往往處于弱勢地位。農村市場中規模較小，主體較弱且單一，市場流通中大多是個體，經營的規模達不到要求，經營的方式落后，經濟實力較差，市場的流通效率比較低。由于城市的經濟發展相對比較發達，業態結構相對比較完善，市場的經營水平比較高，擁有良好的基礎設施和流通條件。在城市的商貿流通中，主要以現代物流和連鎖經營等為主要的潮流。農村地區由于經濟發展水平較低，商業流通中缺少固定的網點和流通的渠道，市場化的發展程度較低，因此在農村商業的建設中分散且比較亂，沒有固定的業態，形成了無序、單一的落后局面。商貿流通業的發展在于城鄉之間的消費水平，消費取決于城鄉的購買能力。由于農村地區的收入比較低下，城鄉之間的收入差距拉大，導致農村地區的購買力不足，引起消費檔次和商貿流通之間存在著較大的差異。表2為城鄉居民的收入差異和消費水平差異。

從表2中可以看出，城鄉之間在各方面的差距也在逐漸拉大，這也說明了農村地區的購買力明顯的不足，農村地區以基本的生活為主，而城市的生活以享樂為主。隨著農民收入的增長，農村居民的整體生活水平也得到了提高，城鎮之間消費品的數量也呈現持續的增長。但是通過對比發現，城鎮之間消費上存在著較大的差異。雖然農村的消費水平逐漸增長，但擁有的消費品數量也遠低于城市，在消費品的檔次上也遠不如城市居民，農村居民的消費大多集中在食品的開支上，城市主要集中在高檔的消費品上。表3為城鄉消費品數量變化結果。

（四）城鄉流通環境的差異

城鄉商貿流通組織體系的分割還表現在流通環境方面的差異。城鄉之間在商貿流通方面的基礎設施上存在著較大的差異，城市由于商業比較發達，商貿流通的基礎設施相對比較完善，數量多，現代化的程度較高，業態比較豐富，結構比較完善。而農村地區由于市場發展比較緩慢，商貿流通的基礎設施相對不足，據相關資料顯示，全國行政區中鄉鎮共有36952個，農村的商品交易市場為6.3萬個，也就是說平均每個鄉鎮有1.3個交易市場。但每個縣的交易市場出現嚴重的不均衡現象。與農村相比，全國平均每各城市擁有4個到4個以上的農產品批發市場。商品流通的渠道對商品的流通效率和流向起著重要的影響作用。城鄉之間的商貿流通存在著較大的差異。城市中流通網絡比較健全，信息通暢，流通環節較少，流通的效率較高。但農村地區由于流通的網點較少，流通的渠道和信息不暢通，農產品難以實現雙向的流通。再加上市場規模比較小，產品的質量難以保障，一些農村地區的商品流通還處于一種原始的流通狀態中。

城鄉商貿流通體系分割的原因

（一）農村市場體系發展滯后

與城市相對成熟和完善的商貿流通基礎設施相比，農村地區商貿流通組織體系的管理和建設相對比較落后，缺少穩定的業態和經營模式，流通的主體相對缺少，在監管體系上不力。農村地區商貿流通組織體系在各個方面都遠不如城市地區。首先農村地區的市場規模和專業化程度比較低，經營的業態和經營的方式比較落后，主要以個體戶為主，家庭經營成為主要的模式。農村的市場交易環境相對比較差，再加上缺少監管的力度，造成較多的劣質產品流入到農村市場中，導致農村市場的混亂發展，而農民成為主要的受害者。農村市場缺少完善的基礎設施和成熟的監管體系，在商貿流通中的陸路、水路等交通都很不便利，阻礙了農產品以及工業產品在農村和城市之間的流通。

（二）農產品流通不暢

由于農村地區的市場比較混亂，發展程度較低，農產品出現難賣的現象。我國作為典型的農業大國，在2015年我國的第一產業的產值為76455億元，與2014年相比增長了5.6%，在全國GDP中占據12.6%的比重，農副產品從農村流入到城市消費者手中需要經過長期的流通，且農副產品的損耗比較嚴重，嚴重制約了農副產品在市場中的流通效率。再加上我國長期受到城鄉二元經濟結構的影響，農村地區的市場存在著嚴重的不足，管理的方式和運營的方式等十分落后，農產品流通的成本較高，再加上農民自身處于弱勢地位，缺少市場競爭意識，造成農產品的價格偏低，農民的利益得不到保障。由于農村地區信息比較閉塞，缺少對農產品市場的了解，農民生產的盲目性比較大，給農產品的買賣造成了很大的困難。農產品的流通出現障礙進而制約了農民的收入，阻礙了農村市場的發展，進而制約了城鄉雙向的商貿流通組織體系的發展。

（三）農村消費水平低下

隨著改革開放的不斷深入，城鄉居民的收入差距不斷擴大，收入差距由2012年的21456元增加到2015年的36874元，增加的收入差距降低了農民的消費和購買能力，降低了農民的消費支出水平。因此增加農民收入將會對我國經濟的提升具有重要的意義。

解決城鄉商貿流通組織體系分割的對策

解決城鄉商貿流通組織體系分割需要建立健全城鄉開放、公平的市場體系，消除城鄉之間的商貿流通障礙，能夠實現城鄉之間在信息、物流、資金等方面資源的共享，實現城鄉優勢資源的合理配置，實現城鄉的統一發展。

（一）建立統一的城鄉商貿主管部門

市場經濟的發展需要統一開放的商貿流通體系，由于我國長期受到二元經濟結構的影響，城鄉商貿流通的發展沒有統一的主管部門，進而造成城鄉之間商貿流通協商共享比較困難。因此應當明確各地區主管部門的職責，建立城鄉商貿流通的主管部門，實現城鄉商貿流通的建設和發展，建立起統一開放的城鄉雙向商貿流通組織體系，實現城鄉的協同發展。

（二）建立統一的城鄉商貿法律制度體系

隨著改革開放的不斷深入，我國已經初步形成規范化的市場主體和相關的法律運行體系，但由于城鄉商貿流通涉及到方方面面的問題，因此我國的相關職能部門要發揮自身的職責，確定城鄉商貿流通的立法部門，實現各個部門之間的相互協調和分工合作，打破部門之間的利益限制，建立統一、公平的城鄉商貿流通體系，建立起符合市場經濟發展的城鄉商貿流通立法保障。

（三）明確政府在城鄉商貿流通組織體系中的職責

在市場經濟的條件下，政府起著宏觀調控的作用，從市場經濟發展的實踐來看，政府的強有力監管能夠為城鄉商貿流通的發展營造一個公平、自由的市場環境。在當前城鄉統籌發展中，政府要實現自身職能的轉變，以城鄉商貿流通體系為目標，為城鄉的發展營造一個公平的市場環境，為農村經濟的發展提供良好的制度保障和市場保障，改變農村在商貿流通中的弱勢地位，逐漸完善農村地區商貿流通的基礎設施建設，提高農民的交易能力，實現農村市場的快速發展。

（四）加快農產品現代流通體系的建設

發展農村物流市場，提升農村商貿流通的專業化發展水平，在農產品的流通中建設冷鏈體系，保障農產品質量的同時降低農產品在流通中的損害，降低運營成本，逐步與國際市場接軌，提高農產品價值。推動農村的信息化建設，建立企業的信息化平臺，提高經濟效益。加快農村地區生產物資的流通，完善農產品的售后服務，降低企業的成本。加強對農產品市場的監管力度，防止假冒偽劣產品流入到農村市場中，使農村市場朝著規范化的方向發展。

隨著城鄉一體化建設的逐漸加快，二元對立的經濟結構在城鄉商貿流通中的分割現狀越來越凸顯，造成了城鄉之間發展不均衡，在居民人均收入、消費水平、購買力等方面存在著較大的差異，進而加劇了城鄉之間的矛盾。因此當前在統籌城鄉發展的過程中需要打破城鄉商貿流通分割的現狀，深刻剖析背后深層的原因，建立健全城鄉商貿流通組織體系的管理力度，提高商貿流通的效率，這對于促進我國國民經濟發展具有重要的意義和價值。

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