淺論推進農業科技創新成果轉化

李文琦

淺論推進農業科技創新成果轉化

李文琦

農業科技創新在農業經濟生產發展中意義非凡，加快推進農業科技創新最終在于推進農業科技創新成果的轉化，而我國目前在這方面還存在許多問題。文章就如何推進農業科技創新成果轉化做了全面的分析與闡釋，指出加快推進農業科技創新成果轉化至關重要，并對其存在的問題從三個方面提出了解決對策。

農業科技創新；成果轉化；補貼制度

一、推進農業科技創新成果轉化至關重要

農業科技創新是現代農業發展的基礎和支持，是農業產業化經營的第一推動力，是提高農業產業化經營運行質量的重要支撐點，是促進農業經濟生產發展的最佳途徑。

農業科技創新成果轉化是農業科技創新過程中的最后一個關鍵環節。在大量的人、財、物的投入下，通過大量復雜的調查，反復的觀察、試驗、驗證、辯證、總結等活動，歷經一個漫長研究過程，而后創造出來之不易的科學技術成果，卻因為種種原因未能得到推廣應用，轉化為實實在在的收益，豈不可惜？農業科技創新成果是切實關系農民生產勞動活動的，是農業生產的直接投入要素。因此說，推進農業科技創新最終在于農業科技創新成果的轉化，推進農業科技創新成果的轉化至關重要。

二、我國農業科技創新成果轉化中存在的問題

（一）農業科技創新成果轉化率低

農業科技創新成果轉化率，即在一定時期內，已轉化的農業應用技術成果數量占可轉化農業應用技術成果總數量的比重。由于一些農業科技創新成果與農業生產市場導向和農民需求相脫節，質量上不過關，缺乏相應的綜合配套設施，適用性不強，保密性差，經濟、社會、生態效益不明顯，不成熟等原因，轉化難度大，轉化成功的可能性小。因而普遍認為，目前我國農業科技創新成果的轉化率不高，大約是30%到40%，遠遠低于發達國家70%到80%的水平。

（二）相應體系機制運行的成效不佳

目前，我國農業科技創新成果的研究與推廣雖然由單一的政府把控，轉變為以政府為主導，企業、農民等其他組織機構積極參與的多元化主體投入，但前景廣闊的狀況下，成效卻并不顯著。農業科技創新成果的推廣運行機制雖然正在向多渠道的方向發展，但仍然存在許多問題。例如農民整體素質較低，對農業科技創新成果的使用與支持力度較弱，企業與政府間的關系復雜，相應的農村基礎設施配套不足，中介機構的發展不成熟，缺乏行之有效的投融資渠道、要素投入方式、合理的投入結構與強度等。從農業科技創新成果轉化的源頭上來看，體系與機制的不完善將使得創新成果轉化的積極性與可行性大打折扣，使農業科技創新成果的實際應用與推廣成效大大降低。

（三）資金投入短缺

我國目前的農業科技創新成果轉化運行機制通常是由政府財政投資，民間資本投入或饋贈給農業科研單位、推廣部門或民間農業科研機構，再有償或無償提供給科技創新成果使用者。在這個過程當中，可以看出，農業科技創新成果要想轉化為實際的生產力，經濟、社會、生態效益，資金的投入是必不可少的。而目前由于相應的資金投入主體、方式、結構和力度的狀況不佳，投入與需求不相適應，必然導致成果轉化過程的失利。

三、加快推進農業科技創新成果轉化的對策分析

（一）建立完善的成果評價機制

要加快推進農業科技創新成果的轉化，首先要確定什么樣的成果才是合格的、可應用、可推廣的成果，以直接影響農業科技創新成果轉化率的實現，這就需要建立完善的成果評價機制。在評價方法上，要運用定量與定性相結合的分析方法，全面而準確地考評一項成果轉化的可能性與可行性，確定其推廣應用后的實際收效與投入成正比，且具有相當可觀的成效收益，包括能提高農業產出，增加農業生產收入，同時兼顧社會和生態效益。

（二）配合有效的引導與激勵制度

農業科技創新成果的轉化要求與之相關的主體都要有強烈的意識，能夠認識到農業科技創新成果轉化的重要性與實際意義。對政府來講，一定要明確以市場要求為主導的成果檢驗標準，引導農業科技創新向有切實用途的方向發展。同時要提高民間關注并參與到農業科技創新成果轉化活動過程中的意愿和素質要求。單單依靠政府的力量是不足以完成推進其成果轉化的重任的，必須要配合一定的行之有效的引導與激勵制度，讓企業和農民等民間組織體系參與進來，產學研相結合，多元化投入，全面推進其成果轉化。

（三）完善補貼制度以推廣創新成果

在資金投入不足的現狀下，必須要完善農業科技創新成果補貼制度，以鼓勵創新與成果轉化，確保國家糧食安全。補貼的直接對象是農業科技創新成果，可以是農業生產資料、農業生產機械或者優良品種，間接對象則可以是研究員、企業的創新研發機構甚至是農民。當然，補貼不是什么都補，對于這些科技創新成果要有一定的鑒定機制，基本要求是要能夠有效提高農業經濟效益并且其農業科技創新成果要具有可推廣性。就補貼方式而言，可以采用推動型補貼或者后補貼的方式。推動型補貼，就是根據市場需求提供一定的成果要求，引導和激勵創新活動，推動成果轉化，以增產增收。后補貼就是指在一定的成果創造和發明出來并能夠得到推廣和應用后，給予一定的補貼。這就能充分調動各方的參與力量，對于成果的補貼雖然看似簡單直接，卻擁有極強的激勵效應。

四、結語

農業科技創新是現代農業發展的基礎和支持,是農業產業化經營的第一推動力，是提高農業產業化經營運行質量的重要支撐點，是促進農業經濟生產發展的最佳途徑。推進農業科技創新最終在于農業科技創新成果的轉化，而目前我國農業科技創新成果轉化中存在著轉化率低，相應的體系機制運行的成效不佳，資金投入短缺等問題。要加快推進農業科技創新成果的轉化，就要建立完善的成果評價機制，配合有效的引導與激勵制度，完善補貼制度以推廣創新成果。推進農業科技創新成果轉化任重而道遠，需要多方的努力與支持。

[1]李銅山.論新情勢下加快推進農業科技創新的路徑選擇[J].企業活力,2011，(10):41-43.

[2]喬旭.農業科技創新成果轉化技術創新的可持續發展研究[J].內蒙古科技與經濟,2014，(06):22-24.

[3]田云峰,蘇磊.河南省農業科技推廣的現狀、問題與政策建議[J].農業科技管理，2012，(02):64-67.

[4]張梅申,王惠軍.農業科技創新成果轉化的長效機制與實例分析[J].農業科技管理,2011，(02):24-28.

[5]周振興.農業科技創新與成果轉化機制探索[J].農業科技管理，2010，(04):78-82.

F303.2

B

1008-4428（2016）04-05-02

李文琦，女，河南工業大學經濟貿易學院研究生，研究方向：農村與區域發展。