淺論推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化

李文琦

淺論推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化

李文琦

農業(yè)科技創(chuàng)新在農業(yè)經濟生產發(fā)展中意義非凡，加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新最終在于推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化，而我國目前在這方面還存在許多問題。文章就如何推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化做了全面的分析與闡釋，指出加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化至關重要，并對其存在的問題從三個方面提出了解決對策。

農業(yè)科技創(chuàng)新；成果轉化；補貼制度

一、推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化至關重要

農業(yè)科技創(chuàng)新是現代農業(yè)發(fā)展的基礎和支持，是農業(yè)產業(yè)化經營的第一推動力，是提高農業(yè)產業(yè)化經營運行質量的重要支撐點，是促進農業(yè)經濟生產發(fā)展的最佳途徑。

農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化是農業(yè)科技創(chuàng)新過程中的最后一個關鍵環(huán)節(jié)。在大量的人、財、物的投入下，通過大量復雜的調查，反復的觀察、試驗、驗證、辯證、總結等活動，歷經一個漫長研究過程，而后創(chuàng)造出來之不易的科學技術成果，卻因為種種原因未能得到推廣應用，轉化為實實在在的收益，豈不可惜？農業(yè)科技創(chuàng)新成果是切實關系農民生產勞動活動的，是農業(yè)生產的直接投入要素。因此說，推進農業(yè)科技創(chuàng)新最終在于農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化，推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化至關重要。

二、我國農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化中存在的問題

（一）農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化率低

農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化率，即在一定時期內，已轉化的農業(yè)應用技術成果數量占可轉化農業(yè)應用技術成果總數量的比重。由于一些農業(yè)科技創(chuàng)新成果與農業(yè)生產市場導向和農民需求相脫節(jié)，質量上不過關，缺乏相應的綜合配套設施，適用性不強，保密性差，經濟、社會、生態(tài)效益不明顯，不成熟等原因，轉化難度大，轉化成功的可能性小。因而普遍認為，目前我國農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化率不高，大約是30%到40%，遠遠低于發(fā)達國家70%到80%的水平。

（二）相應體系機制運行的成效不佳

目前，我國農業(yè)科技創(chuàng)新成果的研究與推廣雖然由單一的政府把控，轉變?yōu)橐哉疄橹鲗В髽I(yè)、農民等其他組織機構積極參與的多元化主體投入，但前景廣闊的狀況下，成效卻并不顯著。農業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣運行機制雖然正在向多渠道的方向發(fā)展，但仍然存在許多問題。例如農民整體素質較低，對農業(yè)科技創(chuàng)新成果的使用與支持力度較弱，企業(yè)與政府間的關系復雜，相應的農村基礎設施配套不足，中介機構的發(fā)展不成熟，缺乏行之有效的投融資渠道、要素投入方式、合理的投入結構與強度等。從農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化的源頭上來看，體系與機制的不完善將使得創(chuàng)新成果轉化的積極性與可行性大打折扣，使農業(yè)科技創(chuàng)新成果的實際應用與推廣成效大大降低。

（三）資金投入短缺

我國目前的農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化運行機制通常是由政府財政投資，民間資本投入或饋贈給農業(yè)科研單位、推廣部門或民間農業(yè)科研機構，再有償或無償提供給科技創(chuàng)新成果使用者。在這個過程當中，可以看出，農業(yè)科技創(chuàng)新成果要想轉化為實際的生產力，經濟、社會、生態(tài)效益，資金的投入是必不可少的。而目前由于相應的資金投入主體、方式、結構和力度的狀況不佳，投入與需求不相適應，必然導致成果轉化過程的失利。

三、加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化的對策分析

（一）建立完善的成果評價機制

要加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化，首先要確定什么樣的成果才是合格的、可應用、可推廣的成果，以直接影響農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化率的實現，這就需要建立完善的成果評價機制。在評價方法上，要運用定量與定性相結合的分析方法，全面而準確地考評一項成果轉化的可能性與可行性，確定其推廣應用后的實際收效與投入成正比，且具有相當可觀的成效收益，包括能提高農業(yè)產出，增加農業(yè)生產收入，同時兼顧社會和生態(tài)效益。

（二）配合有效的引導與激勵制度

農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化要求與之相關的主體都要有強烈的意識，能夠認識到農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化的重要性與實際意義。對政府來講，一定要明確以市場要求為主導的成果檢驗標準，引導農業(yè)科技創(chuàng)新向有切實用途的方向發(fā)展。同時要提高民間關注并參與到農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化活動過程中的意愿和素質要求。單單依靠政府的力量是不足以完成推進其成果轉化的重任的，必須要配合一定的行之有效的引導與激勵制度，讓企業(yè)和農民等民間組織體系參與進來，產學研相結合，多元化投入，全面推進其成果轉化。

（三）完善補貼制度以推廣創(chuàng)新成果

在資金投入不足的現狀下，必須要完善農業(yè)科技創(chuàng)新成果補貼制度，以鼓勵創(chuàng)新與成果轉化，確保國家糧食安全。補貼的直接對象是農業(yè)科技創(chuàng)新成果，可以是農業(yè)生產資料、農業(yè)生產機械或者優(yōu)良品種，間接對象則可以是研究員、企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)機構甚至是農民。當然，補貼不是什么都補，對于這些科技創(chuàng)新成果要有一定的鑒定機制，基本要求是要能夠有效提高農業(yè)經濟效益并且其農業(yè)科技創(chuàng)新成果要具有可推廣性。就補貼方式而言，可以采用推動型補貼或者后補貼的方式。推動型補貼，就是根據市場需求提供一定的成果要求，引導和激勵創(chuàng)新活動，推動成果轉化，以增產增收。后補貼就是指在一定的成果創(chuàng)造和發(fā)明出來并能夠得到推廣和應用后，給予一定的補貼。這就能充分調動各方的參與力量，對于成果的補貼雖然看似簡單直接，卻擁有極強的激勵效應。

四、結語

農業(yè)科技創(chuàng)新是現代農業(yè)發(fā)展的基礎和支持,是農業(yè)產業(yè)化經營的第一推動力，是提高農業(yè)產業(yè)化經營運行質量的重要支撐點，是促進農業(yè)經濟生產發(fā)展的最佳途徑。推進農業(yè)科技創(chuàng)新最終在于農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化，而目前我國農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化中存在著轉化率低，相應的體系機制運行的成效不佳，資金投入短缺等問題。要加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化，就要建立完善的成果評價機制，配合有效的引導與激勵制度，完善補貼制度以推廣創(chuàng)新成果。推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化任重而道遠，需要多方的努力與支持。

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F303.2

B

1008-4428（2016）04-05-02

李文琦，女，河南工業(yè)大學經濟貿易學院研究生，研究方向：農村與區(qū)域發(fā)展。