建筑工程質量管理與控制

周 康

建筑工程質量管理與控制

周 康

在現代化、國際化、網絡化的時代，信息傳播的速度倍增，建筑行業也由此迎來了日趨激烈的國際競爭和挑戰。隨著我國經濟發展的進步，建筑業也日益受到人們的關注，而建筑工程中所出現的質量問題卻成為了建筑業發展的絆腳石。在這一背景下，建筑行業對工程建設質量的要求也日益提高，對工程建設的總體質量確立了更高的執行標準。文章通過了解建筑工程的相關概念以及理論框架，首先對國內外關于建筑工程質量管理和控制的現有文獻進行了全面的綜述和分析，以此作為全文分析的文獻參考和理論基礎。進而根據已有文獻，總結了建筑工程質量的影響因素，從而為下文的分析提供參考價值。在工程建筑國家化的大環境下，我國國內的建筑施工質量問題日漸凸顯，為了具體明確地分析國內現有建筑工程所存在的施工質量問題，文章將南京某小區作為本文的案例支撐，以此展開其在建筑工程質量管理、問題控制和發現、解決措施等方面所作出的應對方案和策略。文獻綜述和案例分析的結合，進一步說明了本文的理論和實踐意義。同時，文章希望借助于筆者的研究，引發更多國內外同仁對建筑施工質量這一論題的進一步思考和論證，提供對我國建筑產業更有應用性價值的文獻和成果，以此推動我國經濟建設的迅猛發展。

建筑工程；質量；管理；控制

一、前言

美國一位著名的質量管理專家曾說道：“20世紀是屬于生產力的世紀，21世紀是屬于質量的世紀”。當下，我們已邁入21世紀的門檻，伴隨著我國建筑業的快速發展，各類因建筑工程質量問題導致的國家財產、人民生命安全遭受損害的案例亦屢見不鮮。新華網15年3月23日的一篇新聞報道指出，僅江蘇省而言，2014建筑事故同比增長42%。由此可見，對建筑工程項目的質量進行精細化管理是一項既意義重大又深具挑戰性的工作。

一個建筑工程項目質量的優劣，有時甚至與該建筑企業未來的命運息息相關。因此，作為建筑工程施工企業，應牢牢樹立“質量是企業的生命線的信念”。目前，我國多數建筑企業管理者已把質量管理作為企業管理的重點工作，力求通過對工程質量的管理與控制，打造企業的核心競爭力。盡管如此，我們依然在一些建筑工程項目中發現不少因管理不善帶來的質量問題，這提醒我們，在一項建筑工程的建設過程中，怎樣對工程質量展開卓有成效的管理和控制，依舊是值得業內人士深思的熱點問題之一。

二、概述

（一）相關概念的定義及理論發展

在國際標準化組織所制定的IS08402—1994《質量術語》標準中，對質量一詞作的定義如下：“質量是反映實體滿足明確或隱含需要能力的特征和特征的總和”。對質量的定義作進一步分析，可以對工程質量的概念作出如下概括：工程質量是指該項工程具有一定用途，能夠滿足業主需要的自然屬性，同時是符合國家有關法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。從對工程質量這一概念的概括中，可以看出建筑工程作為一種特殊的產品，其質量特性主要表現在以下六個方面：適用性、耐久性、可靠性、安全性、經濟性以及與環境的協調性。

工程項目要想保證質量過硬，就要對其各個環節進行精細管理。圍繞使產品質量滿足不斷更新的質量要求而開展的策劃、控制、保證、改進、監督等所有管理活動的總和，被稱之為質量管理。質量管理可以看作是組織管理的一個中心環節。

社會的進步與發展帶來了科技日新月異的變化，建筑工程行業亦因此競爭越發激烈，為謀求企業的生存與發展，企業需要在產品質量的保證上投入更多的資金與管理精力，基于此，越來越多的學者對質量管理這一領域進行了深入研究，在他們的多年努力探索下，一門新興的學科逐漸興起，這就是質量管理學。這一學科經過近二十多年的發展，其相關理論日益得到補充及完善。從縱向的角度來看，質量管理理論從產生、形成、發展到日臻完善大致經歷了以下幾個階段:1.質量檢驗階段；2.統計質量管理階段；3.全面質量管理階段；4.質量管理體系與質量保證標準的形成。

（二）國內外研究綜述

對國內外相關文獻查閱細讀可見國外學者對質量管理的研究起步較早，其中上世紀60年代初，零缺陷理論首度被提出，它的作者為美國著名質量管理學家菲利浦·克勞士比。該理論的核心是“第一次就把事情做對”。這一質量管理思想經美國推行后在日本制造業中廣為盛行，并使日本制造業的產品質量得到了飛速提高，由此該理論被更進一步地應用到日本商業領域。1986年，摩托羅拉公司的比爾·史密斯提出“60理論”，即六西格瑪(60)。這一概念作為品質管理概念，其目的是設計一個目標：即在生產過程中降低產品及流程的缺陷次數，防止產品變異，提升品質。1996年，Roberts·Kaplan，David P·Norton在重建工程理論中指出，重建工程的出發點是追求顧客滿意，重建工程在全面質量管理基礎上，更進一步滿足顧客的需要。

在國內，目前有關學者對建筑工程質量管理展開研究的論文也頗為多見，僅知網可查詢到的2014年發表于各類期刊的研究文獻即多達上千篇。由此可見，對于建筑工程質量管理這一領域進行研究的熱度，也從另一個角度表明研究建筑工程質量管理與控制這一課題的必要性。

三、建筑工程質量的特點及其影響因素

（一）建筑工程質量的特點

本文將建筑工程質量的特征歸類為以下五種，依次為：

1.多重影響因素

建筑工程質量的最大特點，就是受制于多重影響因子，諸如工程進展、決策、執行、施工、措施、工藝、人員以及工期等各個建筑工程環節的影響，環環緊扣，缺一不可，這些人為因素、物理因素或者環境因素不僅是工程進展不可或缺的因素，更是施工質量保證不得不考慮的首要因素。

2.難于控制性

正是因為上述這些影響因素的存在，建筑工程無時無刻不面臨著質量障礙和風險的威脅。任何一個環節發生差錯，都有可能產生難以估量的質量問題。因為這些因素的多重性、偶發性以及綜合性，建筑工程質量管理其次要考慮的就是多重影響因素的難于控制這一特點。

3.難于覺察性

影響質量的因素交互龐雜，盤根錯節，可以相互引發助長，具有牽一發而動全身的風險，容易導致惡性循環，因此對于工程質量管理人員來講，發現并準確判斷引起質量問題的根源是有一定難度的。如果質管人員失于監管，或者判斷失誤，那無疑會火上澆油，任由質量問題影響工程的整體效率。

4.事先預防性

由于建筑工程質量的多重影響因素以及工程的漫長周期，使得一些影響工程質量的因素隱蔽其中，難于發現和控制，最終在工程竣工和驗收時，更難發現導致質量問題的因素，因此，最有效的辦法就是施工前和施工中有效預防。

5.評價多樣性

單一的評價方法對于體系龐雜、項目繁多的建筑工程來講，是遠遠不夠的，只有在工程建設的各個項目階段，采用多樣化的評價方法，如批撿、樣檢、抽檢、終檢等，才能最大程度地符合工程質量評估標準，加快工程項目的驗收進度，提高工程質量的可控性。

（二）建筑工程質量的影響因素

從本文的文獻綜述來看，國內外建筑領域的專家和學者對影響因素早有探討和涉及，本文將遵循前人的分類，將工程質量的影響因素分為五類：來自人的因素、材料因素、設備因素、施工方法因素以及環境的因素。

1.人的因素

人為因素可以被認為是影響工程質量的第一因素，因為任何工程的計劃、組織、管理和決策都離不開人的參與，也就是說，人是整個建筑工程得以實施的主體因素。人的教育背景、思維方式、文化水平、工藝技術、工作能力以及優劣勢，任何一項都會觸發質量管理問題。如上文所述，建筑工程是一個綜合性、系統性和周期性的項目，每個環節都離不開人的參與，而這些參與工程實施的設計人員、技術人員、操作人員、監督人員的專業能力、責任感的高下都會對工程質量產生不可忽視的影響，因此建筑工程的質量管控中，應該首要地樹立“以人為本”的思想。

2.材料的因素

既然材料是一切工程資源所賴以維持的物質基礎，那么材料的優劣、來源、功能等都會影響工程中建筑材料的質量。合格性是判定材料是否可用的最高標準，好的材料意味著高標準的工程質量，而劣質的材料則直接影響建筑的壽命、耐用性等。在具體的工程項目中，選擇較好的建筑材料，將會使工程質量更有保障。很多工程質量不合格的直接原因便是使用低廉的劣質材料，因劣質材料的使用導致質量事故的案例可謂比比皆是。對此，必須引起足夠重視，不能片面追求建筑成本，忽略材料選擇上的質量優劣而導致建筑項目成為人們群眾口中的豆腐渣工程。

3.機械設備的因素

在工程項目中使用的機械設備的現代化、科技化程度，不僅影響到工程具體環節的施工質量，而且對工程施工的進度與效率都起著重要的影響。因此，在建筑工程項目中，作為工程項目的管理者，應對工程使用中的機械設備制定一套合理的更新、檢測、維修、保養的制度，并予以嚴格的執行和監督，從而降低因機械設備因素導致的工程質量問題。

4.施工方法的因素

何謂“施工方法”？即工程在整個項目實施過程中一切施工計劃、方案、路線、工藝、檢測、評估手段等的統稱，因此，施工方法并非是獨立而單一的，它由施工項目周期中的多重因素決定。施工前的設計方法必須經過嚴格調研、規劃、對比、篩選，才能得以推行實施，否則任何一個小微細節的紕漏都將有可能導致全盤之失。施工單位以及每個施工參與人員，如果不嚴格按照事前施工方法上的設計要求施工質量，就會影響建筑工程項目的總體質量。

5.環境的因素

在建筑工程施工現場，也存在著各種非人為因素的影響，比如施工環境、質量管控場所、天氣氣候等自然環境因素。這些客觀因素是不可逆的，也是無法預知的，具有高度的多變性、偶然性和復雜性，因此在具體的施工作業中，管理人員要隨時考慮這些不可抗拒的環境因素。比如保證施工場所的安全、合格，提前聽天氣預報，有惡劣天氣對現場即刻采取保護措施和應對方法，這樣一來，才能為整個工程項目的有序進行創造優良的客觀環境。

四、建筑工程質量管理與控制的現狀

（一）質量管理和控制落實不到位

在國內的一些中小建筑企業中，存在著不可忽視的質量管理問題，欠缺的質管體系以及松散的質控系統等問題還是比比皆是。建筑業，與其他各行各業不同的是，它不僅僅是以盈利為中心的，更關系著國計民生以及生存安全等人們考慮的基本保障，而有些中小企業為了利潤最大化，不惜偽造資質、依托關系，無視質量缺陷，放手質量監管，以追求建筑項目施工的低成本、高利潤，這樣一來，各種工程項目在這些中小企業的手中，變成了一個沒有生命的豆腐渣工程，國內屢禁不止的“問題工程”就是最好的例證。

（二）違背建設程序的施工路線

在國內很多被媒體大力曝光的建筑施工企業，都存在違規施工的現象。包工頭為了趕工期，節省成本，不計后果地催趕工期以圖交工結算，而施工企業在工程未能辦理好施工許可手續的前提下就倉促開工建設，這也加速了施工質量問題的出現。此外，企業在施工過程中草率使用圖紙，未經嚴格調研、規劃、對比、篩選就使用未經正規審批的圖紙，甚至在施工過程中，將圖紙任意自行修改，而不加重新申請審查批改，以致在終檢中出現巨大的質量漏洞。

（三）監理和監督單位失察

施工企業的施工現場環境如果遠遠不能達到國家要求的施工現場的環境標準，并且在監管程序上存在人員漏洞，就會導致人為因素和環境因素等雙重因素對質量的影響。因此如果建筑工程施工過程中監理人員在個人素質和工作能力上出現差錯，無法與設計人員、技術人員、操作人員配合一致，就是縱容質量問題的出現，也是導致施工企業違規行為的因素之一。

（四）質管人員技能和素質不達標

在我國一些偏遠地區，因獲得相關資格證書的從業人員較少，導致在實際工程中參與項目質量管理的人員技術水平不高，缺乏基本的質量安全常識。這些沒有經過相關專業培訓的人員在項目質量管理中往往面臨對國家標準規范理解不夠準確、掌握不夠深入以及管理經驗不足等問題。

五、提高建筑工程質量管理與控制的措施

（一）項目可行性研究階段的管控措施

在此階段，施工單位應接受是否具備施工資質和標準的相關審查。在項目運行前期，將施工單位的各個部門的人員調動起來，進行人頭式責任分配，一人一責，以確保項目的每一個環節有所保障。在此基礎上，施工方與投資方簽訂合同，對施工圖紙、路線、流程、方法、工藝、質量要求、審查、評估、質量監管的細節落實到其中，按合同協定高質量、高效率、高收益地完成項目。

（二）項目決策階段的管控措施

在項目決策階段，質量控制上需要做到通過科學的手段搜索相應數據，采用合理的方法進行有依據性的決策。一方面，應在遵循可行性、可靠性、先進性、經濟性、適用性、安全性等原則的基礎上對各方案的經濟效益、風險大小進行比較，擇優選擇建設方案。另一方面，亦應鼓勵多方參與的民主決策。尤其對于一些公共建設項目，更應加強專家論證、公眾參與的流程，充分吸納民眾的意見，保障項目最終能順利開展并實現應有經濟效益。

（三）勘察設計階段的管控措施

首先，相應企業應按照IS09000質量體系標準的要求，建立健全的企業質量責任制度，并保證該質量體系標準能正常有序地運轉，從而起到強化企業自律機制的作用。其次，建設單位應建立施工圖設計審查制度，從前期就杜絕建筑工程可能存在的設計不合理現象的出現，從而減低工程出現質量事故的風險和幾率。再次，政府部門需要加強建筑工程的質量監督，對需要政府審批的施工圖紙，應認真嚴格把關。

（四）施工階段的管控措施

在建筑工程項目的施工階段，首先要做到嚴格審核施工承包單位的資質，具體做法可以在招標階段根據建設工程的類別，確定參與招投標企業的資質等級要求。其次，嚴格地審查施工單位的施工體制。再次，對施工企業的技術資質和工藝水平進行嚴格考量，以確保工程的施工資質。通過制定技術交底相關制度和措施讓施工作業人員對施工要求、施工步驟以及所負責的工序應注意問題做到爛熟于心，這樣才能避免因作業工序錯誤導致工程返工問題的出現，減低部分低級質量問題的出現率。

（五）竣工驗收及使用階段的管控措施

第一，施工單位應做好自檢、自查工作。施工單位通過自檢、自評來最先發現質量問題并及時予以整改不僅可改善工程質量，而且可節省工程工期。

第二，自檢通過驗收單位驗收時應做到不缺檢不漏項，對增補工程嚴格復核審查。

第三，對工程主要使用功能應予以抽檢，抽檢項目應由參加驗收的各方人員共同確定，避免出現走過場的形勢主義弊病。

第四，對存在質量缺陷問題的處理上，需要根據具體質量問題，對需要采取加固的采取加固措施，需要予以補強的采取補強措施，而需要返修的則一律返修。

第五，在交付使用過程中，一旦發現質量問題，屬于保修范圍的，應由施工單位積極進行維修、更換，需要賠償損失的，由責任單位及時賠償相應損失。

六、南京X小區項目質量管理分析

（一）X小區項目簡介

南京X小區是南京地區近年來新投入建設的一個新型工程項目，于2010年底由南京一施工單位負責整體建設，并于2011年中期竣工，交工驗收。小區目前入住率已達70%,業主大部分外來人口，有部分房屋對外租住。本文在起筆之前，對該小區的整體情況做了大致的觀察和了解，并通過尋訪、調查等方式對X小區近年來出現的房屋質量問題做了相關的筆錄，以此作為本文案例分析的參考。

（二）X小區項目的質量管理現狀

根據理論以及實踐經驗，本文對南京某小區在建筑施工和質量方面出現的問題作一歸類和綜述，將其出現的主要問題和現狀列舉如下：

1.質量管理和控制

據小區居民反映，該施工單位于2010年底開始投入前期建設，于2011年中就基本完成了小區的整體建設，交工驗收。但是，在最初一批入住的業主反饋中，存在著不少房屋漏水、掉皮、異味、樓層隔音障礙、墻面裂縫等問題，因此，本文了解到該小區的施工單位是南京本地一家名不見經傳的小企業包活，工期短，施工質量差，才導致了后期一系列的連鎖問題。

2.建設程序和施工路線

本文了解到，該企業在以往的施工中被媒體曝光過施工質量問題，存在未辦理相關施工資質就投入施工以及施工現場違規操作等行為，本文質疑，該企業被曝光的問題只是冰山一角，其在施工流程中所要具備的施工計劃、方案、路線、工藝、檢測、評估手段等必然存在很大漏洞，才引發了業主的投訴以及媒體的曝光。

3.監管和監督單位

根據本文調查和尋訪相關人員，南京該施工企業的施工現場環境極其惡劣，遠遠不能符合國家要求施工現場的環境標準，并且在監管程序上，存在人員漏洞。該建筑企業的監理單位和評估組織形同虛設，監工單位的人員素質也參差不齊，這就導致了人為因素和環境因素雙重因素對質量的影響。

4.監管人員素質

該施工企業的監管人員中，獲得相關資格證書的從業人員較少，導致在實際工程中參與項目質量管理的人員技術水平不高，缺乏基本的質量安全常識。這些沒有經過相關專業培訓的人員在項目質量管理中往往面臨對國家標準規范理解不夠準確、掌握不夠深入以及管理經驗不足等問題。

5.針對質量問題的相關處理對策

對于X小區所出現的問題，該施工單位的負責人也收到了反饋，在媒體和公眾的壓力下，該公司不得不審視并反思已經出現的工程質量問題。不管是因為上述所提到的質量管理控制不到位的問題，還是施工人員和監管人員工作失職的問題，都會給改建筑單位帶來不可估量的經濟和信譽損失。因此首先要著重分析以上所提出的四個基本的主要問題，對其出現的頻次作一統計，將問題按照嚴重性程度做一排列分析，提出相關的對策。

本文針對如上所出現的問題，提出以下相關處理對策和建議：

第一，該施工企業應該著重培養企業內部員工的質量管理和控制意識，從“人的因素”去解決問題，這也與上文所提出的“以人為本”理念不謀而合。只有每一個相關參與者從自身角度提高了自主的質量管理能力，那么對于整個項目的質量管理所產生的益處是不可置疑的。

第二，組織質量管理和控制的相關培訓課程。只有讓參與質量管理的相關人員，尤其是施工人員和監理人員，從根本上認識到了質量管理的重要性，才能使其在具體工作中按照質量規則和施工流程去合格生產和服務。

第三，建立階段性質量考核制度。由于質量管理影響因素的多重性，使得其評估難度大大增加，因此，階段性不定期的質量考核制度就會對工作人員形成無時不在的約束力，有利于質量管控。

七、結束語

建筑工程質量的好壞直接關系到建筑企業的生存與發展，關系到國家財產與人民生命安全。本文通過對建筑工程項目質量管理和控制進行研究，得到以下結論：

根據本文研究，國內建筑工程質量確實存在著令人擔憂的質量監督、管理和控制問題，稍有不慎，就會嚴重造成國民生產的損失和人民生活的安全問題，因此，不管建筑企業的規模如何，都應該嚴格把關質量，在施工前期、中期和后期一刻不得松懈。本文的研究，力在從施工企業的現狀出發，發現建筑工程中所存在的相關問題，并從影響建筑質量的各種內在和外在因素出發，找到合適的突破口，為建筑工程項目的質量管控提出可行性的策略。

其一，本文的理論意義在于，對工程質量管理的概念、影響因子以及特點做了分類闡述，以此指導全文的理論分析。

其二，國內外現存的研究成果為本文對建筑工程質量的影響因素梳理提供了理論支撐，使得本文更加深入地探索到影響建筑工程項目施工質量的各種關鍵性因素，并展開分析。

其三，本文提出了一系列的施工前期、中期和后期的相關措施，著重分析施工階段及竣工驗收、交付使用階段應該采取的質量管理與控制措施。其中施工階段控制措施包括嚴格審查資質、施工組織設計以及進行圖紙會審及技術交底上的細節把控。

總之，在建筑工程行業向管理要效益已成為企業家們的一種共識。而加強工程的質量管理與控制，是企業必須修煉好的“內功”，唯如此，才能使企業在今天的大浪淘沙中繼續揚帆遠航。

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F062.4

A

1008-4428（2016）04-13-04

周康，男，江蘇南京人，南京城市職業學院教師、工程師，研究方向：建筑工程、工程造價。