三方合作下和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建

李少斌，劉長江

（西華師范大學，四川南充637009）

三方合作下和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建

李少斌，劉長江

（西華師范大學，四川南充637009）

勞資關(guān)系是經(jīng)濟關(guān)系和現(xiàn)代社會關(guān)系的重要組成部分，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系顯得越來越重要。勞資關(guān)系涉及勞動者、企業(yè)和政府三方，要實現(xiàn)和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建，必須促使“三方合作”。和諧勞資關(guān)系構(gòu)建中“三方合作”的發(fā)展方向是政府積極發(fā)揮主導作用，樹立正確政績觀；企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，實現(xiàn)社會財富最大化；強化勞動者組織力量，增強勞動者民主參與；健全三方合作法律機制，提供法律保障。

和諧勞資關(guān)系；勞動者；企業(yè)；政府

一、和諧勞資關(guān)系的涵義

和諧勞資關(guān)系是在一定時代背景下形成，對于我國來說，要準確把握和諧勞資關(guān)系就必須和“社會主義和諧社會”理論體系相結(jié)合起來。因此，把社會主義和諧勞資關(guān)系定義為：“是在國家、社會、企業(yè)、勞動者根本利益一致的基礎(chǔ)上，勞資關(guān)系雙方有著不同的具體利益要求，但權(quán)利與義務相對均衡的勞動關(guān)系；是能夠?qū)趧雨P(guān)系各主體的利益訴求納入法律和制度框架范圍內(nèi)，依法予以實現(xiàn)和保障的勞動關(guān)系；是能夠通過市場調(diào)節(jié)與國家干預相結(jié)合，自我化解和消除利益沖突，促進社會的公正與公平的勞動關(guān)系”。［1］毫無疑問，和諧勞資關(guān)系的建立，涉及到勞動者、企業(yè)和政府三方面。因此，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，必須考慮到三方之間的利益和沖突，爭取通過合作，避免沖突，實現(xiàn)共贏。

二、和諧勞資關(guān)系構(gòu)建中“三方合作”的現(xiàn)實困境

（一）政府唯政績觀

政績觀是政府有關(guān)部門和人員對自己履行職責和追求政績的一種認識。政績觀對一個干部從政和施政方式具有很大影響作用，因此，要追求正確和正當?shù)恼冇^。自從我國廢除計劃經(jīng)濟，確立市場經(jīng)濟以來，一些政府官員誤解“以經(jīng)濟建設為中心”或是以此為借口，單純或盲目實現(xiàn)政府自身利益，更有甚者以犧牲勞動者利益為代價，借此來實現(xiàn)自己所管轄地方的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)自己升官發(fā)財?shù)拿缐簟φ⑵髽I(yè)和勞者之間實現(xiàn)“三方合作”不利，容易導致利益不均衡，不利于勞動者維護自身合法權(quán)益，更不利于構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。

（二）企業(yè)只追求經(jīng)濟效益

從西方經(jīng)濟學理論和馬克思經(jīng)濟學理論中我們都不難看出私有資本都有追求自身利益最大化的天性。在現(xiàn)代社會里，企業(yè)對某一個方面進行投資，就是希望以最小成本來獲取最大收益，哪里有錢賺，哪里能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化，他們就往哪里投錢，從而追求實現(xiàn)利潤最大化。作為一個理性經(jīng)濟人，企業(yè)和私有資本追求利潤或利益最大化本身并沒有錯，但企業(yè)卻盲目認為自己做企業(yè)唯一目的就是賺錢，就是獲取經(jīng)濟利益。在獲取利益時，無視對自己員工的關(guān)心、呵護，對社會的回報。企業(yè)只注重追求經(jīng)濟效益，勞動者、企業(yè)和政府三者之間根本不可能實現(xiàn)共同合作，這嚴重阻礙勞資關(guān)系和諧發(fā)展。

（三）勞動者組織力量薄弱

三方要進行合作，就應該處于平等地位。但勞動者力量卻極其薄弱，其中重要表現(xiàn)就是工會力量相對薄弱，獨立性不強，代表性不廣泛。改革開放以來，工會作為代表員工的第三方力量發(fā)揮了很大作用。比如：工會經(jīng)常代表員工利益，參與集體談判。學者張麗賓指出：“工會工作未來的發(fā)展趨勢一定是強化勞動者集體意識和力量建設。”［2］企業(yè)工會在維護勞動者合法權(quán)益過程中具有重要作用，但在現(xiàn)實生活中，許多企業(yè)根本不注重工會建立，即使建立也并沒有得到相應發(fā)展，最終導致工會沒有發(fā)揮到應有作用或發(fā)揮作用極其有限。許多工會的作用僅僅是開展一些文體和娛樂活動，一旦涉及員工利益，工會就會采取睜一只眼，閉一只眼的態(tài)度，甚至回避，毫不理會。這種工會就是形式，無法發(fā)揮應有作用。這種情況下，勞動者就會處于劣勢，資方優(yōu)勢更加明顯，造成地位不平等，嚴重影響勞資關(guān)系及企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。工人參與制度和形式滯后嚴重影響勞動者自身力量的強大，使得勞動者地位不平等。

（四）三方合作法制保障不健全

我國實施改革開放基本國策以來，經(jīng)濟取得飛速發(fā)展。為適應經(jīng)濟快速發(fā)展，我國建立涉及政府、企業(yè)、勞動者三方的法律制度，并對調(diào)整勞資關(guān)系起到積極作用。我國勞資關(guān)系在工資分配、勞資糾紛處理等方面也取得巨大進步，為調(diào)整三方關(guān)系確立了法律基礎(chǔ)。但我們應該看到，現(xiàn)有調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的法律并不能完全適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)實發(fā)展需要，我國調(diào)整政府、企業(yè)、勞動者這三方相關(guān)各方面的法律規(guī)范還并不健全、不完善。必須為“三方合作”提供法制保障，明確各方利益和權(quán)限，確保合作成功。

三、和諧勞資關(guān)系構(gòu)建中“三方合作”的發(fā)展方向

（一）政府積極發(fā)揮主導作用，樹立正確政績觀

政府在三方合作中處于最重要地位，政府必須履行其自身職責，發(fā)揮其主導作用。我國勞資關(guān)系在構(gòu)建過程中，必須樹立科學發(fā)展理念，樹立正確執(zhí)政目標，樹立正確政績觀。發(fā)展最終目的是為提高人民生活水平和質(zhì)量，經(jīng)濟增長并不單純意味著數(shù)量增多，更重要的是質(zhì)量增長和提升，還要考慮到環(huán)境因素，是一種全面性發(fā)展。除此之外，政府還需要為私營企業(yè)中勞資雙方和諧關(guān)系構(gòu)建創(chuàng)造一定條件，例如促進勞資雙方在多個方面的對等與平衡，其中涵蓋的范圍主要有權(quán)利、義務、地位、合作等內(nèi)容。［3］政府追求本地經(jīng)濟發(fā)展沒有錯，但更要考慮到勞動者的根本利益，不要一味迎合投資者利益。在勞資關(guān)系領(lǐng)域，政府要樹立公平、公正的態(tài)度來處理勞資關(guān)系糾紛。從政府作用來看，建立獨立的仲裁機構(gòu)也是政府一項重要任務，并以此為基礎(chǔ)，為私營企業(yè)中勞資糾紛問題的處理提供調(diào)節(jié)機制。［4］政府積極發(fā)揮主導作用，樹立正確政績觀，三方合作才能有效實現(xiàn)，和諧勞資關(guān)系才能得到保障。

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，實現(xiàn)社會財富最大化

其實，資本具有追逐利益的天性，這一點馬克思也承認。但這并不代表企業(yè)就可以把追逐利益當成自己發(fā)展的唯一目標，并不代表企業(yè)就可以用最低成本去追逐最大經(jīng)濟效益，并不代表追求利潤是企業(yè)唯一經(jīng)營理念。正是因為企業(yè)發(fā)展理念的誤導，才使得企業(yè)與勞動者、政府之間矛盾激化，三方合作難以有效實現(xiàn)。作為一個責任性企業(yè)，不但要關(guān)注經(jīng)濟效益，還要關(guān)注社會效益，只有不斷擴大其社會效益，企業(yè)才能夠健康、持續(xù)發(fā)展。凡是優(yōu)秀企業(yè)，都是將經(jīng)濟效益與社會效益同等對待，積極自覺履行社會責任，呵護自己員工，為員工創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，并提供良好晉升機會。相反，有的企業(yè)并沒有意識到這一點，只是盲目追求經(jīng)濟利益，克扣員工工資，延長工時，在損害員工利益的同時，也阻礙自身發(fā)展，降低自身競爭力。在一個合格的企業(yè)當中，勞資關(guān)系很少會出現(xiàn)不和諧局面，即使出現(xiàn)，也會通過談判、合作、協(xié)商等方式解決。

（三）強化勞動者組織力量，增強勞動者民主參與

要想實現(xiàn)政府、勞動者、企業(yè)三方有效合作，勞動者必須有代表自己的組織，也就是工會，工會是實現(xiàn)政府、勞動者及企業(yè)平衡的重要力量。勞動者工資水平不僅要受到供求關(guān)系影響，還要受到勞資集體談判的影響，因此“組織起來”也就成為工人階級實現(xiàn)自己利益的最有效的武器。［5］我們國家是一個民主社會，勞動者和其組織民主參與是和諧勞資關(guān)系構(gòu)建的一個重要組成部分。勞動者對自己所組建的工會組織具有很大依賴性，如果能夠利用好企業(yè)工會組織，讓員工能夠以民主形式參與進來，這樣個人意志可以上升到團體利益，有助于增強員工力量，緩解三方合作力量不平衡局面。因此，我們要加強企業(yè)工會建設，同時政府要采取一些優(yōu)惠措施幫助工會組織建立，為他們提供政策幫助。當然，工會組織為工人服務，代表工人利益，因此，工會相關(guān)領(lǐng)導也應該是員工，而不能是企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導。不然，工會就失去其應有價值。

（四）健全三方合作法律機制，提供法律保障

勞動者、企業(yè)和政府實現(xiàn)有效合作，必須完善法律機制，這是一種保障機制。勞資矛盾已成為我國現(xiàn)階段發(fā)展過程中一個比較突出問題。一方面，執(zhí)法不嚴，另一方面，法律法規(guī)不完善。雖然我國有《勞動法》等一些法律，但這些法律還不夠完整，無法為保障勞動者合法權(quán)益提供全面保障。勞動法建設是一項復雜任務，涉及因素和利益群體比較多，法律實施與反饋也是一項艱難任務。要加強法律建立、實施等各個環(huán)節(jié)，為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系提供法律依據(jù)。

我國勞資關(guān)系，涉及勞資者、企業(yè)和政府三個方面，三方利益不同，因此差別性和斗爭性是肯定存在的，這為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系帶來困難。要想打破現(xiàn)實困境，就必須實現(xiàn)勞動者、企業(yè)和政府三方之間平等、有效合作，實現(xiàn)利益均衡。勞動者、企業(yè)和政府三方合作是構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的良方，要積極推廣并實現(xiàn)三方合作，發(fā)揮其積極影響，才能緩和勞資矛盾，真正構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。

［1］高愛姊.社會主義和諧勞動關(guān)系理論概述［J］.工會理論研究，2006（5）：31.

［2］張麗賓.《勞動合同法》實施對我國就業(yè)的影響［J］.經(jīng)濟研究考，2008（72）：4.

［3］陳永華.我國私營企業(yè)勞動關(guān)系三方協(xié)商機制中的政府作用研究［D］.北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學，2014.

［4］孫芮.政府作用在私營企業(yè)勞動關(guān)系三方協(xié)商機制中的現(xiàn)狀及完善 ［J］.中國人力資源開發(fā)，2015（1）：103-108.

［5］林燕玲.積極應對工人權(quán)利意識的提升［N］.中國社會科學報，2009-07-30.

［責任編輯：馬欣］

F203.9

A

1005-913X（2016）10-0144-02

2016-06-15

李少斌（1993-），男，陜西漢中人，碩士研究生，研究方向：人力資源管理；劉長江（1973-），男，四川南充人，教授，碩士，研究方向：人力資源管理。