經濟轉型期天津城鎮居民就業現狀及就業心態分析

◎文/楊 波 汪 洋

經濟轉型期天津城鎮居民就業現狀及就業心態分析

◎文/楊 波 汪 洋

隨著天津市經濟轉型、產業升級地不斷深化，就業市場在人才需求、市場價格等方面也隨之產生變化，為了解城鎮居民對就業形勢的判斷、就業心態、求職關注點等方面的變化，以便為更有針對性地制定相關就業政策提供參考依據，天津調查總隊在全市隨機抽取336名從業人員和210名失待業人員進行問卷調查，以此對經濟轉型期天津居民就業現狀、就業心態進行分析，并針對其中的問題提出意見建議。

從業人員；失待業人員；就業心態

就業是民生之本，是經濟的“晴雨表”，是社會的“穩定器”。在推進供給側改革，深化經濟結構調整的轉型過程中，居民就業不可避免地受到影響，發生一些變化。為了更好地掌握天津城鎮居民就業狀況，包括居民就業質量、就業心態、擇業主要影響因素、創業需求等，從而為有針對性地制定相關政策提供參考依據。國家統計局天津調查總隊在城鎮居民中（中心城區）隨機抽取546名被訪者 （336名從業人員和210名失待業人員）進行問卷調查。調查發現，城鎮居民整體創業、就業熱情高，但對就業形勢整體預期相對較低。

一、從業人員情況特點

（一）從業者對工作現狀滿意度分析

1.從業人員對所從事工作滿意度較高

在抽選的從業人員中，近九成對目前所從事的工作滿意或認為“一般”，對當前從事的工作 “不滿意”的僅占10.4%。其中，35歲及以下“不滿意”人相對較多，占13.3%。35歲以下的人員均是 “八零、九零后”，觀念新，學歷高，對

于薪金、工作環境、發展空間等各方面期望較高，但由于參加工作時間較短，“理想和現實間存在差距”，因此對工作滿意整體偏低；從學歷上看，大學本科學歷人群工作“不滿意”較多，占12.7%。受近年高校大幅擴招影響，大學本科畢業生在求職市場上競爭激烈，不少求職者存在 “騎驢找馬”心態，因此，整體工作滿意度低于其他學歷人群。

2.近七成從業者認可目前收入水平

在抽選的從業人員中，有近七成表示對目前收入水平滿意或一般，僅有32.7%的人員對目前收入 “不滿意”。其中，25歲及以下從業人員則通常出于工資和預期不相符，導致對收入不滿意度最高，占45.0%；56歲以上從業人員主要感覺歲數較大，但是受身體、家庭等諸多因素影響，從事的一般都是技術含量相對較低，精力體力壓力相對較小的工作，收入整體偏低，不滿意度較高，占35.7%；26-45歲從業人員受結婚和孩子教育等壓力，對薪金要求較高，因此對收入不滿意度也相對較高，為32.7%；46-55歲從業人員對收入不滿意度最低，僅為27.7%，這部分人大部分子女已經成年，撫養壓力相對減輕，身體狀況整體較好，工作和收入也相對更加穩定，因此，整體收入滿意度高于其他年齡段人群。

3.八成以上從業者認為現工作崗位能發揮自己特長

在抽選的從業人員中，83.6%的人認為所從事工作能發揮自己特長。其中，大本及以上學歷的人員認為目前崗位能發揮特長的比重高于大專和高中學歷人員，達86.3%。隨著近幾年各大高校逐漸把學習教育重點轉移為“培養適應市場需求的復合型人才”，高校畢業生在擇業上也越發重視“學有所用”，更傾向于全面考慮所從事工作是否與自身特長相適應。

（二）從業人員心態分析

1.五成以上被訪者擇業更看重薪酬福利

在抽選的從業人員中，53.3%的人認為衡量工作好壞的首要標準是公司的薪酬福利水平。除薪酬福利待遇外，公司的組織管理，工作環境和培訓發展也是就業人員關注的重要方面。其中，26-35歲人群對公司“培訓發展”更為關注，36-45歲人群對公司“組織管理”和“工作環境”的要求最高。調查中發現，學歷越高，對于除薪酬福利外的其他要求相對越高，其中，高中及以下35.4%的人覺得薪酬不是第一考慮，大專則為47.1%，大本升為53.2%，研究生及以上為55.6%。對于學歷相對較高的從業者而言，通常更容易找到更發揮自己能力的職業，從而對自身也更加自信，對未來事業發展的前景持樂觀態度，因此，相對薪酬福利，對單位的組織管理、工作環境、培訓發展、單位形象等更為重視。

2.多數調查對象工作“求穩為主”

在抽選的從業人員中，有30.1%的人選擇“除非被辭退，否則不換工作”，46.7%的人選擇 “通常情況下不換工作，但是不排除去更適合的公司”，僅23.2%的人選擇 “如果有更好的選擇，會毫不猶豫地跳槽”。除對本工作不滿意的人群，八成以上（85.7%）調查對象傾向于穩定的工作。調查中多數從業人員出于 “環境熟悉”、“習慣性工作方式”、“容易找到自身定位”等原因而偏向選擇“不換工作”。

3.生活與工作兼顧是就業者未來追求重點

在抽選的就業人員中，對未來三年的職業規劃，占比最高的是追求生活與工作的平衡（36.3%），其次是薪金收入的大幅提升（30.7%）。調查數據顯示，絕大部分就業者對工作的定義已經不僅僅是養家糊口的手段（選擇養家糊口即可的比重僅為14.0%），更是對

人生價值的追求。值得關注的是，在已婚有子的就業者中，有17.6%的人選擇了未來三年“養家糊口”即可，在調查中，也有不少父母反饋高昂的教育培訓支出、孩子看病貴乃至給孩子結婚買車買房等已經成為有子一族生活壓力的主要來源。

二、失待業人員情況特點

（一）失待業人員求職現狀分析

1.八成失待業人員更看重薪酬福利

在抽選的失待業人員中，擇業考慮因素前兩位分別是薪酬福利（81.0%）和工作地點（54.8%）；工作環境以及工作穩定性則是考慮因素的第三和第四位；個人發展機會和自己的性格興趣則成為擇業考慮的第五和第六因素。

2.“專業不對口”是求職就業中最大困難

在抽選的失待業人員中，34.3%的人認為 “找到對口專業難，合適單位更難”；28.6%的人認為“年齡大，競爭不過年輕群體”；15.7%的人認為“經濟不景氣使企業用工不足”。調查結果顯示，35歲及以下人群，感覺求職最大困難為“專業不對口”（50.0%），46歲及以上則是 “年齡因素影響”（62.3%）。36-45歲中間群體則面臨著兩難的局面居多（選擇兩項比例之和為61.7%）。

3.“招聘網站”成為年輕人首要求職模式

在抽選的失待業人員中，49.0%的人是通過“招聘網站”來獲取求職信息的；21.9%是參加 “現場招聘會”；20.0%是通過“親友介紹”；僅9.0%的人通過街道居委會介紹。調查中發現，55歲以下失待業人群都會在不同程度上使用互聯網在招聘網站上進行求職，其中，26-35歲人群利用互聯網求職比例最高，達68.3%。調查顯示，“招聘網站”和傳統招聘方式相比，除了沒有時間空間壓力（隨時隨地都可以上網查找相關招聘信息）、招聘企業數量遠遠大于現場招聘的優點外，不少招聘網站為了提升網站服務質量，提高雇主和求職者的使用舒適度，還進一步開發了相關職業推薦、職業性格測試等等內容，以便雇主和求職者更好地了解彼此，提升求職成功率。

（二）失待業人員心態分析

1.四成以上求職者“先就業再擇業”

調查資料顯示，“如果有單位聘用，薪金達不到要求”，41.0%的人會選擇 “先就業后擇業”。調查資料顯示，年齡越大對于工作“不能達到理想薪金”的容忍度越高，年齡大的人群精力和體力相對較差，在求職中不占優勢，又面臨來自家庭或自身的各種壓力需要工作，不得不 “先就業后擇業”。從年齡上來看，46歲以上人群選擇 “先就業后擇業”的占比達60.7%。遠高于25歲以下的25.6%、26-35歲的34.9%和36-45歲的36.2%。調查顯示，25歲以下對于 “能否獲得工作經驗或參加單位組織的培訓”的選擇比重遠高于其他各年齡階段；26-45歲則更關注“單位發展前途如何，是否有利于個人發展”。

2.超三分之一求職者認為“有經驗，肯吃苦”是最大競爭優勢

在抽選的失待業人員中，有36.2%的求職者認為自己求職的競爭優勢是 “經驗足，肯吃苦”；28.1%的認為自己 “對薪水和福利要求不高”；25.7%的認為自己“年輕，學習能力強”；10.0%的認為自己 “學歷高，相對能力較強”。調查顯示，大專及以下人員多數認為自己的從業優勢是能吃苦經驗足，大本學歷則多數認為自己從業優勢是年輕好學，研究生以上則認為學歷高能力強是從業優勢。隨著經濟轉型的不斷深化，對專業能力、學習能力、計算機技術等要求不斷提升。因此，在求職者自我定位上，單純的吃苦耐勞無法與

用人單位的需求相契合，影響就業。

3.國企就業是求職者第一選擇

在抽選的失待業人員中，29.0%的人第一選擇是國企就業；19.6%選擇民營企業；16.2%選擇合資企業；14.8%選擇外資企業；11.4%選擇機關事業單位；9.0%的選擇自主創業。調查結果顯示，35歲以下求職者選擇單位排行前三的是： 國企 （25.5%）； 外資（20.6%）；民營（15.7%）。大專及以上學歷求職者選擇單位排行前三的是：國企（24.8%）；合資（20.3%）；外資（17.3%）。調查資料顯示，盡管在企業轉型以及國家對民營企業、個人創業扶植政策進一步落實的大背景下，求職者對于國企、機關事業單位等的熱度有所下降，但是，受傳統觀念影響，國企依然是求職者心目中收入穩定、壓力相對較小的選擇。

三、被訪者對自主創業的看法

（一）五成以上被訪者對自主創業持積極態度

調查結果顯示，52.7%的被訪者對自主創業持積極態度。其中，“有想法但條件不完備”占26.7%，1.1%的“正在創業”，24.9%的“暫時沒有，但不排除將來自主創業”。以從業者角度而言，有22.6%的人有想法或是正在創業；失待業人員則有36.2%有想法或是正在創業。

（二）合伙創業形式是被訪者自主創業首選

調查結果顯示，自主創業支持者有三分之一將“合伙創業”作為自主創業首選；27.4%選擇干個體戶；20.5%選擇自己辦公司；18.8%選擇互聯網創業。有62.9%的35歲以下居民支持自主創業，且首選創業形式合伙創業（35.1%）、互聯網創業 （24.0%）和開公司（21.4%）占據了八成以上人員選擇。

（三）資金來源是被訪者認為自主創業最大瓶頸

調查結果顯示，63.7%的被訪者認為政府應該在“稅費減免”上給予創業者提供更多優惠，63.4%認為政府應該在“資金貸款”上給予創業者更多幫助。在有創業想法和正在創業人中，認為需要政府提供更多支持的前四項分別是稅費減免（70.4%）、資金（貸款）（67.9%）、簡化審批（39.5%）和經營場所（38.3%）。

四、目前就業現狀存在的問題

（一）就業形勢預期相對偏低

調查資料顯示，在所有被訪者中，近七成感覺就業難度比較大。年齡分布上則主要集中表現為25歲以下人員和46-55歲人員認為就業形勢比較正常。被訪者感到就業形勢嚴峻主要有三方面原因：一是經濟形勢仍處于緩慢復蘇階段，就業需求增長乏力；二是隨著國內用人成本不斷上升，企業利潤縮減，部分外資企業撤資，導致一批人員面臨辭退或下崗；三是隨著我國經濟結構調整的逐步深化，化解產能過剩關停部分高耗能產業也使得部分人員就業形勢較嚴峻。

（二）仍存在一定程度“同工不同酬”現象

在抽選的從業人員中，59.3%的人感到自己的單位存在一定的同工不同酬現象，其中，10.4%的人甚至感到本單位“同工不同酬”現象很嚴重。其中，外資或合伙企業職工和民營企業職工能感覺到存在“同工不同酬”現象比率分別達到56.0%和49.5%。認為單位有“同工不同酬”現象的被訪者中有六成以上感覺付出與收入不匹配，極大地打擊了從業者的工作積極性。

（三）七成以上求職者對就業政策了解度不夠

在失待業者中，七成以上對政府相關就業政策了解度欠缺，特別是年輕人對政府就

業政策關注度不夠。在抽選的失待業人員中，僅有5.7%的人對相關就業政策 “很了解，并隨時關注”。有27.1%的人對政策“完全不了解”，46.7%的“了解一點，偶爾通過朋友那里聽到”，20.5%的“比較了解，會通過朋友，社區宣傳，新聞媒體知道就業信息和政策”。其中，36-45歲的失待業人員中，“完全不了解”就業政策的達29.8%。

（四）自主創業相關政策支持力度仍需加強

調查中絕大部分自主創業人員對政府政策支持提出了較高的需求。自主創業初期需要大量資金投入，并有經營場所等需求，因為資金等問題導致部分有自主創業想法的人望而卻步，在一定程度上降低了居民自主創業熱情。隨著供給側改革的進一步深入，自主創業將成為解決居民就業，提升內需，促進經濟發展的一個重要組成部分，仍需政府加大扶持力度。

五、對策建議

（一）做好就業政策宣傳解讀工作

加強對就業及相關扶持政策的解讀和宣傳，要提高各項政策的公眾知曉度，特別是對特定群體的具體措施，要使其知之用之，更好地發揮政策的引導作用。采取各種方式，充分利用各種新媒體，建立社區基層互聯網平臺，利用互聯網技術提升社區基層工作效率，加強交流和信息互通，暢通社區與社區，社區與有關部門之間的聯系，加強相關政策的宣傳推廣。

（二）遵循結構調整目標，加強就業引導

在經濟結構調整和加快推進供給側改革的過程中，淘汰落后產能和高污染企業會帶來部分職工下崗待業。要采取積極措施，預防和避免局部大范圍的失業或下崗。鼓勵和支持第三產業的發展，使富余勞動力向第三產業特別是生活服務業轉移。加強對中小企業的扶持力度，降低進入門檻，充分發揮中小企業在技術創新和吸納就業上所起的作用，使其成為解決就業的重要力量。

（三）做好青年群體就業培訓指導工作

隨著產業結構升級，勢必會對就業者整體素質和能力提出更高的要求，要應對局勢有針對性的進行青年群體就業培訓，以便更好的適應行業需求。同時，就業指導不僅僅是教會青年如何去求職，也需要教導青年誠信、好學、勤奮、踏實的工作態度和理念，需要指導青年學習懂得職場必須要遵守的規則，使青年更好的能在工作崗位上適應工作模式，找準自我定位，發揮自我才華，實現自身價值。

（四）進一步加大自主創業扶持力度

供給側改革是經濟發展的動力之一，在經濟轉型階段，創新是供給側改革的主動力，自主創業則是創新發展的主要構成之一。自主創業是一個從無到有，從小到大的過程，前期資金、經營場所等投入相對較大，穩定發展也需要一定時間，因此，加大對自主創業特別是科技型企業的扶持力度，在自主創業過程中給予一定的資金和技術等支持，提升自主創業人群的積極性和創業熱情。同時，還需進一步支持校企聯合自主創業，支持新科技新技術的開發和應用。

（五）凈化就業環境，保護供求雙方利益

規范勞動力市場，加強法律宣傳，提高求職者和用人單位的法律意識，使雇傭關系在法律框架下平穩運行。要進一步保護勞動者權益，切實落實最低工資標準。推進勞務派遣人員、臨時工與正式員工在同等條件下獲得相同的勞動報酬，真正實現“同工同酬”，薪酬待遇與勞動付出相匹配。

責任編輯：方學敏

F249.2

A

1006－1255－（2016）10－0015-05

楊 波（1978—），國家統計局天津調查總隊。郵編：300020

汪 洋（1984—），國家統計局天津調查總隊。郵編：300020