對金融危機背景下財政稅收改革的探討

孟利英/安陽縣財政局

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對金融危機背景下財政稅收改革的探討

孟利英/安陽縣財政局

【摘 要】近年來隨著全球金融危機的爆發，給我國的財政稅收帶來了一定影響。我國稅收一直以來都是國家重要的經濟來源，對社會經濟的穩定具有十分重要的作用。但在當前的社會背景下，我國財政稅收面臨著重大的挑戰，只有積極做出改革，才能在社會環境中得到不斷發展。本文主要對金融危機背景下的財政稅收改革進行了分析，希望為我國經濟的發展做出貢獻。

【關鍵詞】金融危機；財政稅收；改革

一、引言

金融危機的爆發既給我國的財政帶來了機遇，同時也給財政稅收的整頓帶來了一定的挑戰。在這樣的環境下如何利用機遇來進行財政稅收改革，促使我國的財政稅收得到健康發展成為了政府工作中的重點內容。下面將對金融危機背景下的財政稅收改革進行詳細討論。

二、金融危機對我國財政稅收的影響

近年來我國一直在不斷的與世界經濟進行融合，產生了一定的效果，在這樣的背景下我國的財政稅收自然會受到世界性金融危機的影響，并給我國的經濟發展造成困擾［1］。當前階段在世界金融危機環境中，我國部分企業已經出現了生產壓力過大或者運營不善等問題，導致經濟發展水平受到影響。因此，在金融危機環境下，對政府的財政稅收進行改革具有現實性意義。政府作為國家經濟控制的重要管理部門，在金融危機背景下，政府所采取的經濟增長措施有很多種，當中包括了增值稅、進出口稅改革等方法，雖然通過這樣的改革措施能為我國金融的發展提供一定幫助，但從整體上來說當中仍然存在著一定的局限性，并不能真正的為我國財政稅收改革提供穩定性保障。為了進一步提升我國企業發展的穩定性，作為政府當前一定要采取積極的措施來進行財政稅收改革，在改革基礎上促使企業得到更好的發展，為我國的經濟發展做出貢獻。

三、金融危機背景下財政稅收改革的必要性

（一）對提升稅收管理水平有著重要的作用

在我國的經濟發展中，財政稅收是最為重要的一種經濟收入，不僅能發揮出宏觀的調控作用，同時對經濟監督具有重要的意義。因此，可以說我國的財政稅收對經濟發展具有重大的影響。在當前社會中，我國財政稅收逐漸上升，但如果仍然長期的使用傳統稅收政策勢必會難以滿足現代社會經濟發展的需求。因此，要想在現代社會中促使經濟社會得到更好的發展，一定要重視起財政稅收的改革，并提升稅收管理的整體水平。

（二）是應對金融危機的現實需要

近年來我國的經濟不斷發展，已經成為世界經濟發展中的重要組成部分。經濟全球化思想在現代社會中已經深入人心，面對這樣的現狀，我國的經濟發展可以借鑒其他國家的優秀經驗和技術，以便于推動我國經濟發展邁向新的發展階段。此外，我國的經濟與世界經濟之間有著密切的聯系，一旦引發金融危機，我國勢必會受到經濟上的影響，這對我國的財政稅收也將造成直接的影響。因此，要想控制金融危機對我國的財政稅收所帶來的影響，一定要積極的采取措施進行稅收改革，從而促使我國的經濟健康發展。

四、金融危機背景下財政稅收改革措施

（一）正確處理財政與經濟之間的關系

當前階段我國的財政稅收主要來自于企業的生產增長，因此，在金融危機背景下，政府需要通過稅收改革的措施來改變企業的能力，促使企業的經濟得到持續性的發展，這樣才能為財政稅收的穩定性提供保障。可以說財政與經濟之間的關系是密不可分的，只有二者之間進行良好的互動，才能為經濟的發展帶來更好的保障。如何將這種互動性發揮的更好，則需要政府部門介入更多的競爭當中，使資源配置得到優化，促使政府的投入帶動周邊經濟的發展，為企業的經濟效益做出貢獻。直接性的政府投入在一定程度上會浪費資源，對財政稅收的目標明確也將造成影響，不利于經濟社會的穩定發展［2］。因此，只有采取間接介入的方式才能促使社會經濟得到更好的發展，對財政稅收的穩定性提供保障。

（二）完善財政稅收制度

我國的財政稅收近年來處于發展過程中，稅收制度是保證工作正常開展的重要部分。只有建立起完善的制度才能促使各項稅收政策有法可依，有章可循，這對工作的順利開展將起到重要的保障作用［3］。首先，應在個人所得稅方面進行制度改革，當前社會經濟環境下，只有進行個人所得稅的制度改革，才能有效的減輕納稅人的工作壓力，促使我國的稅收得到改善。同時，應在增值稅方面進行制度上的改革，促使增值稅轉型，使制度更加的完善。

（三）提升地稅與國稅之間的協調性

財政稅收是我國經濟來源當中的重要組成部分，對社會穩定和經濟繁榮發展具有重要的作用。因此，當前階段我國稅收部門一定要重視此方面的管理工作。目前，我國很多地方的稅制仍然處于較為落后的狀態，使得國稅和地稅之間的協調性比較差，管理水平也比較低，這對我國的財政稅收增長來說將起到限制性的作用。因此，在現階段我國一定要重視起國稅和地稅之間的協調性，促使二者之間能進行更多的聯系，為我國的稅收改革作出貢獻，真正的促使我國財政稅收健康發展。

（四）優化稅收征管組織形式

稅收征管是稅收管理當中重要的組成部分，是稅收的管理、征收和檢查等的總稱。在當前金融危機背景下，稅收征管需要不斷的進行改革，緊密的與現代管理技術相結合，從而優化組織形式［4］。主要應從以下兩個方面入手。（1）應當對管理職能進行明確。政府的稅收征管職能是用來對社會經濟市場進行平衡的重要部分，越是在經濟危機的條件下，政府部門越是應當向專業化方向發展，以便于得到工作補充，提升管理的能力。應將“管事”和“管戶”良好融合，采取雙管齊下的制度來進行管理工作。這種方式能有效的減少管理層次，真正的促使管理效果得到發揮，從而為市場經濟的良好發展和公平競爭提供保障。（2）應建立起扁平化的管理結構。這種結構主要指的是戰略平行稅收政策。根據信息的流向來進行組織管理機構的全面整合，并減少執法當中的審批環節和主體的數量，提升工作效率，同時也能減少納稅人繳稅過程中的麻煩，對稅收機關的工作完善和工作效率提升都將起到重要的作用。

（五）建立科學的支付體系

在科學支付體系的構建當中，首先應合理的搭配一般性轉移支付與專項轉移支付比例，當中可以適當的提升一般性轉移支付的比例［5］。同時，應對稅收的增值稅分享制度和返還制度等進行改革，促使轉移支付的資金能得到穩定。其次，應建立起科學完善的資金分配制度。再次，應建立起相應的支付系統，并逐步的完善公共政策，在政府政策方面，需要制定科學的法律標準和技術標準，促使系統的安全性和穩定性能得到制度上的保障。

五、結語

金融危機的爆發雖然對我國經濟的穩定運行帶來了一定麻煩，造成了一定的困擾，但與此同時也為經濟的發展和稅收改革提供了機遇。在當前經濟環境中，如果能及時的進行財政稅收改革，建立起完善的管理制度，并促使我國的經濟與外部經濟相協調，那么一定能有效的促進我國企業經濟效益提升，為我國的經濟建設作出貢獻。只有從多方面共同努力，才能真正的促使金融危機得到化解，降低金融危機的影響力。

參考文獻：

［1］李稻葵.財政稅收體制需要調整［J］.英才，2011，（01）：23—26.

［2］王宜剛，劉龍飛.我國財政稅收遵從成本影響因素分析［J］.商業時代，2011，（03）：63—68.

［3］陽建東.論財政稅收調控經濟行為的法制化［J］.法制與社會，2011，（08）：50—53.