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■ 上海市楊浦區將建設國家“雙創”示范基地

據了解，今年5月8日，國務院辦公廳發布《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》（國辦發[2016]35號），確定楊浦為全國首批17個區域性大眾創業萬眾創新示范基地之一。10月10日，上海市政府常務會議原則通過《上海市人民政府關于全面建設楊浦國家大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》。

楊浦區區長謝堅鋼說，楊浦將在多個方面進行改革。例如：加強政府服務能力，支持工業用地在不改變用地性質前提下，建設創業創新街區；保護知識產權，建立知識產權信用體系，提升科技成果轉移轉化交易；改善收益分配制度、簡化允許國有創投企業建立跟投機制；專注創新型企業投融資機構，爭取在楊浦設立商業銀行支行和科技金融事業部。

謝堅鋼表示，在今后推進國家“雙創”示范基地建設的過程中，楊浦區將在國家發改委的指導下，按照市政府《實施意見》的要求，繼續堅持大學校區、科技園區、公共社區“三區聯動”和學城、產城、創城“三城融合”的發展理念，繼續發揮區域內豐富的科教資源優勢，大力推進各項改革措施與政策落地，實施一批重點工程，營造良好的創新氛圍與環境，進一步激發“雙創”內生動力，加快實現國家雙創示范基地建設目標任務。

■江蘇出臺“金融支持制造業20條”停止對產能嚴重過剩項目授信

江蘇省政府10月26日下午召開新聞發布會，解讀日前出臺的《省政府關于金融支持制造業發展的若干意見》（簡稱 “金融支持制造業20條”），明確加大對制造業的支持力度，提高制造業貸款占比。同時，差別化的信貸政策要求對產能嚴重過剩項目一律不得給予授信，對“僵尸企業”堅決壓縮退出貸款。

作為制造業大省，今年來江蘇信貸投放高速增長，但制造業貸款占比不斷下降。

江蘇省政府副秘書長夏心旻表示，今年以來，江蘇省信貸投放繼續保持高速增長，6月末全省本外幣貸款余額8.89萬億元、同比增長14.4%，貸款余額和新增貸款僅次于廣東，居全國第二。

“但值得關注的是，信貸結構失衡現象有所加劇，上半年制造業本外幣貸款凈減少346億元，余額占全部貸款總量的比重僅為18.5%，較年初下降2.2個百分點。”夏心旻說。

人民銀行南京分行的數據顯示，制造業貸款呈現凈下降態勢，截至7月末人民幣制造業貸款余額1.41萬億元，行業占比僅為24.4%，較上年同期、上年末均有所下降。其中，7月份全省制造業貸款凈下降191億元，延續疲弱態勢。

企業不愿投資，銀行慎貸惜貸。作為制造業大省，這樣的數據并不容樂觀。

在此背景下，《省政府關于金融支持制造業發展的若干意見》（下稱《意見》）于9月5日正式印發，明確提出要加大制造業信貸投放力度。銀行業金融機構要 “逐步提高制造業貸款占全部貸款比例，提高工業轉型升級項目貸款占全部工業貸款比例。”

同時，金融機構需落實差別化制造業信貸政策，對傳統行業中的優質企業，繼續給予信貸支持，對“三高一低”企業要限制貸款，對產能嚴重過剩項目一律不得給予授信，對“僵尸企業”堅決壓縮退出貸款。

■ 杭州高新區每個工作日新增企業增至29家

平均每個工作日新增企業數從10家增加到29家；新增企業戶均注冊資本從2014年的420萬元，增加到今年的648萬元。日前，記者從杭州市商事制度改革試點工作推進會上了解到，大力推進的商事制度改革，有效激發了杭州

高新區（濱江）創新創業的市場活力。

“商事制度改革促進了高新區科技型企業迅猛發展，實現了新增企業數和注冊資本的‘雙增長’。”高新區（濱江）市場監管局有關負責人說。

為企業和創業者營造更低成本、更高效率、更具開放性的創新創業環境，高新區（濱江）從2013年起就開始探索商事制度改革，推出包括注冊資本認繳登記制、“先照后證”、推行“五證一章聯辦”等9項改革舉措。2015年5月，在全省率先試點“五證合一”改革，實行市場監管部門一窗受理、“一表申請”、“一照打天下”，極大地縮短了辦事時間、降低了創業成本。

實施商事制度改革使高新區（濱江）的行政效能得到有效提升。從“五證一章聯辦”到“五證合一”，申請人提交材料由原來的35份減少為8份，填寫事項由原來的130多項減少到40多項，辦證時間從改革前的跨多個部門、至少十多個工作日，到現在的受理后兩個工作日發證，極大地提高了辦事效率。

2016年，高新區（濱江）又推出企業名稱自主申報改革、個體戶“兩證合一”等改革新舉措，同時開展全程電子化工商登記，申請人足不出戶、身在異地均可辦理業務，完成了由“群眾跑腿”向“數據跑腿”轉變。

高新區 （濱江）市場監管局有關負責人表示，接下來，他們將探索電子簽名的應用，推進全程無紙化工商登記，為企業提供更便捷、更有效的審批服務。同時，總結已取得的成功經驗，適時適地推廣，以打造一流服務高地，營造創新創業一流環境。

■廣州前三季度經濟數據出爐 天河GDP總量第一

近日，在廣州市南沙區發布的《2016年9月統計信息》中，透露了廣州11區前三季度的經濟數據。其中，天河、番禺、南沙、增城等四區的地區生產總值增速跑贏全市的8.1%水平，成為今年以來廣州經濟增長的領跑者。從工業總產值來看，海珠、番禺、南沙實現了雙位數的增幅，黃埔區工業總產值占全市總量近4成。

進入了國家級新區和自貿試驗區“雙區”疊加發展新時期的南沙區，三季度的地區生產總值、規上工業總產值、固定投資額的增幅都達到了雙位數。期內，該區固定資產投資增幅高達50.2%，總金額位居全市第二。

前三季度，天河區實現地區生產總值2653億元，增長8.7%。從數據來看，以創新為引領的新產業、新業態對經濟增長的拉動作用更為突出。其中，網上商品零售增長71.7%，線上旅游等新業態加速發展。以游戲、娛樂為核心業務的新產業規模快速擴張，進而拉動營利性服務業營業收入增長18.9%，其中軟件業增長20.1%。

到目前為止，廣州發展龍頭引擎都表現上佳，全年預期又將如何？據天河區相關負責人透露，天河區其他營利性服務業和軟件業對經濟增長的貢獻將持續增強，預計四季度天河區經濟發展將繼續保持總體平穩，全年在確保完成市下達GDP增長8%的基礎上，力爭為全市經濟增長做出更大貢獻。

在承接廣州戰略發展的大平臺大項目建設方面，天河區今年納入市重點建設項目計劃16個，1-9月完成投資15.9億元，投資完成率達97.7%；區重點建設項目56個，1-9月完成投資45.6億元，投資完成率達95.1%。值得一提的是，天河區前三季度順利引進了8家世界500強項目以及一批跨國公司和行業龍頭投資項目。目前，億元以上企業231戶，增長38.3%，占全市33%。

■廣西北海：前三季度規模以上工業產值增幅位居廣西第二

今年前三季度，北海市規模以上工業完成產值1597.62億元，比增15.68%，增速高于廣西均值7.1%，增幅排廣西第二。今年1-9月，北海市105家重點工業企業共完成產值1526.75億元，同比增長13.2%，占規模以上工業產值比重

95.6%。

今年以來，北海市工業用電穩步增長。1-9月，工業用電24.16億度，比增21.22%，占全社會用電的53.4%，拉動全社會增長11.37%。規模以上工業企業利潤高位增長，增幅排廣西前列。前三季度該市財政收入累計完成129.59億元，同比增加14.93億元。北海市也是廣西惟一財政收入增幅和收入質量兩項指標同時居廣西前三名的設區市。

據悉，今年以來，北海市各產業園區繼續發揮了北海工業“主戰場”作用。1-9月，各工業園區完成產值1497.9億元，同比增長16.2%，新增產值209.18億元，占全市規模以上工業總產值比重為93.8%。

作為北海工業發展引擎，今年電子信息、石油化工、臨港新材料三大產業發展依然堅挺。1-9月，三大產業共完成規模以上工業產值1369.1億元，同比增長16.9%，占該市規模以上工業產值比重85.7%。

■前三季度福建貸款累計增加3131億 同比多增144億

在今年信貸整體較為寬松的背景下，福建省貸款也呈穩健增長態勢。人行福州中心支行公布的數據顯示，今年前9個月，我省本外幣各項貸款累計增加3131億元，同比多增144億元。

截至今年9月末，福建省金融機構本外幣各項貸款余額36825.4億元，同比增長11.45%，9月份當月增加359.6億元，同比多增29.8億元，其中人民幣貸款增加393.4億元；本外幣各項存款余額39987.5億元，同比增長9.99%，9月份當月增加13.53億元，同比多增24.7億元，其中人民幣存款增加6.8億元。

今年前三季度，福建省非金融企業及機關團體貸款和住戶貸款分別增加1266.8億元和1847億元。本外幣各項存款累計增加3142億元，同比少增16.7億元，其中非金融企業存款和住戶存款分別增加720.8億元和1238.8億元。

國際

■IMF官員稱德意志銀行需繼續轉變商業模式

國際貨幣基金組織（IMF）貨幣與資本市場部副主任彼得?達特爾斯5日表示，德國最大商業銀行德意志銀行需繼續轉變商業模式，解決法律訴訟等運營風險。

達特爾斯當天在IMF《全球金融穩定報告》的新聞發布會上說，許多銀行需要適應全球低增長、低利率的經濟環境，以及不斷變化的監管和市場環境，目前歐元區有三分之一的銀行仍然無法實現可持續盈利。

達特爾斯將這些歐元區銀行分為三類：第一類是因金融危機遺留較多不良貸款的銀行；第二類是被政府接管和進行資本重組后仍然面臨經營困難的銀行；第三類是正從過度依賴大型資產負債表的舊有商業模式轉型的投資銀行。

達特爾斯認為德意志銀行屬于第三類，需要繼續轉變商業模式，向投資者證明其商業模式可行，解決法律訴訟等運營風險。

據美國媒體報道，為了結針對德意志銀行2008年金融危機前不當出售抵押貸款支持證券的調查，美國司法部擬要求該銀行支付140億美元賠償金。德銀已拿出55億歐元（約合62億美元）資金作為應對法律風險的撥備，如果美國司法部最終開出的罰單高于這一撥備水平，德意志銀行將面臨巨大財務壓力。

德意志銀行7月發布的財報顯示，今年第二季度德銀稅后利潤2000萬歐元 （約合2241萬美元），同比銳減98%。去年，德銀稅后巨虧68億歐元（約合76億美元），創下歷史紀錄。

達特爾斯表示，德意志銀行規模大、金融互聯程度高，對德國和全球都屬于系統重要性銀行，他相信德國和歐洲當局正關注相關局勢發展，確保歐洲金融體系依然穩健。

前沿政策

■國家發展改革委：支持民營企業發債融資

近日，國家發展改革委印發《促進民間投資健康發展若干政策措施》，從促進投資增長、改善金融服務、落實完善相關財稅政策、降低企業成本、改進綜合管理服務措施、制定修改相關法律法規等6個方面提出了26條具體措施。

值得關注的是，國家發展改革委提出，拓寬民營企業直接融資渠道，降低企業融資成本。支持符合條件的民營企業發行債券融資、首次公開發行上市和再融資，積極推動私募股權投資機構和創業投資機構規范發展，積極穩妥發展“新三板”市場和區域性股權市場。

此外，國家發展改革委稱，將研究制定“地方政府償還欠款計劃”，對于依法依規應由地方政府償還的拖欠企業的工程款、物資采購款、保證金等，督促地方政府制定分期還款計劃。

■發改委將對重點地區2015年度煤炭消費減量替代工作進行檢查

發改委近日發布通知將會同國家煤炭消費減量替代工作協調小組其他成員單位，對重點地區2015年度煤炭消費減量替代工作進行檢查，檢查結果報國務院，并向社會公開。

檢查內容主要包括重點地區及部分重點城市煤炭消費減量目標完成情況、工作方案制定和目標分解情況、煤炭消費減量措施落實情況等。一是重點地區和城市2015年度煤炭消費減量目標完成情況和總體進度目標完成情況;二是重點地區和城市煤炭消費減量替代工作方案制定情況，包括目標任務的量化分解、煤炭消費減量措施和替代方案等;三是煤炭消費減量措施落實情況，包括淘汰落后產能、節能重點工程、燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程、“煤改氣、煤改電”項目、煤炭清潔高效利用改造項目以及其他減量措施的實施情況等。

國家發展改革委此前印發了 《關于做好2016年度煤炭消費減量替代有關工作的通知》，要求完善煤炭消費減量替代工作方案，嚴控高耗煤項目新增產能，加快推進煤炭消費減量工程和措施，確保完成2016年和2013年至2017年煤炭消費減量替代目標。

2013年以來，煤炭消費減量替代工作取得了階段性成效。2014年和2015年，全國煤炭消費量同比分別下降2.9%和3.7%，實現了負增長，但部分重點地區新建高耗煤項目較多，煤炭消費減量目標完成進度滯后，全面完成煤炭消費減量目標任務壓力仍然較大。

■發改委：9月核準固定資產投資項目23個總投資3197億

2016年9月，發改委共審批核準固定資產投資項目23個，總投資3197億元。包括水利項目3個，總投資466億元；交通基礎設施項目10個，總投資2527億元；能源項目2個，總投資161億元；工業項目1個，總投資20億元；高技術和信息化項目4個，總投資10億元；社會事業項目3個，總投資13億元。

這些項目主要集中在交通、水利和能源領域。一是重大交通基礎設施領。如新建牡丹江至佳木斯鐵路，該項目已列入《中長期鐵路網規劃》，項目建設對完善區域路網布局，促進沿線資源型城市轉型升級，振興東北地區老工業基地具有積極作用。四川省九寨溝 （甘川界）至綿陽公路，該項目是聯系四川與甘肅兩省的重要公路通道，項目建設對于貫徹落實長江經濟帶發展戰略和深入實施西部大開發戰略，完善國家和區域高速公路網絡，促進沿線地區資源開發和區域經濟社會協調發展等具有重要意義。

二是重大水利工程。如珠江三角洲水資源配置工程，該工程從水量豐富、水質良好的西江引水，可有效解決深圳市、東莞市、南沙新區的水資源供需矛盾，形成多水源供水保障體系，對

保障受水區供水安全和經濟社會可持續發展具有重要作用。廣西左江治旱馱英水庫及灌區工程，該工程可有效解決灌區內農村人口的飲水安全問題，對于保障區域供水、興邊富民等均具有重要作用。

三是重大能源工程。如川渝第三通道500千伏工程。該項目所采用的建設方案技術成熟、投資省、見效快，建成后可有效提高川渝斷面輸電能力，減少四川豐期棄水電量，滿足重慶市用電負荷增長需要，提高電網供電可靠性。

現代經營

■今年“雙11”以1207億元收官

截至11月11日24時，今年“雙11”的銷售額最終定格在了1207億元人民幣，其中無線成交占比82%，覆蓋235個國家和地區。“雙11”全天，菜鳥網絡平臺上共產生了超過6.57億個物流訂單，支付寶支付筆數達到了10.5億筆。

離零點還有一個小時的時候，馬云被簇擁著來到媒體中心。在他看來，“雙11”的意義在于推進整個中國商業基礎設施的完善。

馬云說，經過八年的發展，看到自己去年提出的中國新經濟的“三駕馬車”：消費、服務業和高科技，已經對原來的出口、投資和消費這“三駕馬車”有極大的補充和推進。

“關注‘雙11’、關注整個中國電商甚至關注整個中國未來的新零售，就可以看到一個十三億人口巨大的內需市場正在被高科技、互聯網，以獨特的形式一點一點打開。中國電商和互聯網打造了一個嶄新的商業基礎設施，無論從支付也好、物流也好、商品的積累也好，消費者觸達的體驗和感受也好，完全是十年以前不可想象的。”

不過，馬云也說了，我們見好就收。馬云說，看到晚上流量開始慢慢放緩的時候，他反而覺得松了一口氣，“萬一真突破八億甚至到十億的包裹，也不是鬧著玩的，可能中國物流界所有能走路的人都要出去送包裹了，這個挑戰很大，我們不希望把一個很快樂的事情變成某一些崗位的人的痛苦。”

對于電商的未來，他認為，雖然電商仍在高速的發展，但是沒有遠慮必有近憂。“未來的十年到二十年，最大的機會和挑戰就是線上線下的結合，傳統、互聯網公司的結合，只有完美結合才能走出未來。”

馬云說，不管是從巨大的銷售額還是公司的體量來說，阿里早已不把自己看作一個普通的公司，而是一個經濟體。阿里要做的是，著眼整個經濟體整個生態的發展。

“我在五六年前就講，阿里巴巴缺的不是工程師，阿里巴巴缺的不是產品經理，阿里巴巴缺的不是客服，不是一個個點滴的idea，而是缺社會學家、人類學家、經濟學家、治理學家，把整個經濟體能夠治理好。這些挑戰沒有人碰到過，這也是我們的機遇，所以線上線下的結合，技術的應用，如何把技術變成普惠的技術，這是我們要看的。”

阿里最新發布的第三季度財報中，首次未披露GMV（交易額）數據，阿里表示，今后將只在年報中披露GMV數據。

馬云解釋道，“我們不能過度關注GMV。如果我們是孩子的時候，關注GMV是有意義的，但是今天的阿里巴巴關注GMV意義不大，反而給投資者和社會誤導了很多。”他認為，過度關注GMV，會讓外界感覺阿里巴巴只是一個電商公司。

■京津冀藍寶石產業聯盟成立 東旭光電或成軍民融合標桿企業

京津冀軍民融合藍寶石產業聯盟在河北廊坊正式成立。該聯盟是在河北省國防科技工業局倡導下，由河北工業大學發起，京津冀地區藍寶石行業的企業、研發機構、高等院校組成。其中，東旭光電當選為副理事長單位，更有望成為軍民融合的標桿企業。

據介紹，該聯盟成立后將在河北省國防科技工業局領導下開展工作，主要按照 “規范標準、協同創新、引領產業”的原則，凝聚聯盟內各成員的資源，共同攻關關鍵共性技術、制定產業發展規劃、產業技術路線圖和產業標準，積極在京津冀地區打造一個政、產、學、研、資的發展平臺，協同建設具有核心競爭力的可持續發展的軍民融合藍寶石產業。

在藍寶石材料行業具有明顯優勢的東旭光電有望軍民融合促推產業發展的標桿企業。據了解，東旭光電在藍寶石領域的技術、產品和市場等已經具有相當積累，2英寸高質量LED襯底產能穩居國內市場前三。2015年4月，更推出亞洲尺寸最大的藍寶石晶體——170kg高良率藍寶石晶體，攻克了大尺寸藍寶石晶體應力過大易造成晶體開裂的核心技術難題，達到國際先進水平，對于推動藍寶石材料在消費電子領域的廣泛應用起到關鍵作用。

隨著更多軍民融合國防工業協同創新平臺的搭建，軍民兩用技術創新成果雙向轉化和資源共享機制的進一步完善，軍工優勢資源與戰略性新興產業、行業標桿企業的深度融合，將形成促推國民經濟轉型升級、軍工產業品質提升和標桿企業做大做強“三贏局面”。

流行市場

■發改委：物流業發展正步入平穩增長期

國家發改委經濟貿易司副司長耿書海在第3屆中國國際物流發展大會上透露，隨著我國經濟發展進入新常態，物流業發展正步入平穩增長期。今年前3季度，全國社會物流總額為167.4萬億元，同比增長6.1%；物流業總收入5.5萬億元，同比增長4.7%。

耿書海說，今年前3季度，我國采礦等傳統高耗能行業物流需求持續回落，但裝備制造業和高新技術產業物流需求加速增長，與消費有關的單位與居民物品物流也繼續保持高速增長。

據他介紹，當前我國物流運行質量正進一步提升，特別是多式聯動、甩掛運輸等先進運輸組織方式加快發展；無車承運等新模式、新業態不斷涌現；農村物流、電商物流成為發展新亮點。物流業在促進產業結構優化升級和帶動區域經濟發展中的作用日益突出，但仍面臨成本高、效率低、服務能力不足等問題。

針對物流業發展的突出短板，我國正通過加強統籌規劃、著力補齊物流短板、積極發展“互聯網+”高效物流、推進物流業降本增效、促進交通物流融合發展等，推動物流業轉型升級，提升運行質量和效率。

■工信部：推動車聯網等重點領域物聯網規模應用

10月31日從工信部獲悉，無錫國家傳感網創新示范區部際建設協調領導小組第四次會議10月30日在江蘇省無錫市召開。部際建設協調領導小組組長、工業和信息化部部長苗圩指出，要著力突破高端傳感器等關鍵技術，推動智能制造、車聯網等重點領域物聯網規模應用。

苗圩表示，物聯網已進入與行業深度融合發展的新階段，要以五大發展理念為引領，認真總結過去經驗，推動物聯網有序健康發展，加快“中國制造”提質增效升級，為制造強國和網絡強國建設作出更大貢獻。他強調，要著重做好三個方面工作：一是構建產業生態體系，把握制造業與互聯網融合趨勢，形成特色鮮明的物聯網產業集聚區，打造開放式創業創新平臺；二是完善創新體系建設，著力突破高端傳感器等關鍵技術，推動智能制造、車聯網等重點領域物聯網規模應用；三是增強公共服務能力，提升安全保障水平，健全完善政策法規，推動跨領域的物聯網數據資源開放、共享和協同。他要求示范區堅持創新驅動，聚焦重點領域，帶動產業集群發展，更好的發揮集聚效應、示范效應和帶動效應。