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中小股份制銀行適應外匯管理體制改革初探

2016-12-29 12:09:57趙楊編輯丁小珊
中國外匯 2016年1期
關鍵詞:銀行制度改革

文/趙楊 編輯/丁小珊

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中小股份制銀行適應外匯管理體制改革初探

文/趙楊 編輯/丁小珊

隨著外匯管理體制改革的不斷深化,中小股份制商業銀行(下稱“中小股份制銀行”)作為改革的受益者和參與者,受到自身條件和發展規模的限制,遇到了很多新情況、新問題。鑒此,中小股份制銀行應通過合理調整經營策略、落實貫徹改革政策、及時完善內控制度,積極配合改革舉措,并主動適應外匯管理體制改革,盡快完成職責轉變,助力地方經濟發展。

面臨的主要問題

一是存在代位履職和自身利益之間的矛盾。外匯指定銀行既是國際業務的運動員,又是制度執行的裁判員,因此在實際工作中,當履行職責與經營目標相沖突時,中小股份制銀行在各種壓力之下,往往存在疏于執行外匯管理法規制度,甚至不執行的問題。

二是存在高頻改革與管理架構之間的矛盾。中小股份制銀行普遍存在規模有限、人員有限、條件有限的問題,導致其內部管理模式、崗位設置、責任劃分相對落后。面對近年改革速度較快、改革頻率較高、涉及內容廣泛的情況,大多數中小股份制銀行只能勉強跟隨改革節奏,國際業務拓展乏力,政策貫徹落實不到位。

三是存在“展業三原則”與內控模式之間的矛盾。中小股份制銀行對國際業務的內控力度較弱,習慣于參照他行制定的偏重于行為監管的內控制度,面對“展業三原則”的彈性內控模式顯得有些束手無策。這主要表現在其內控制度理念落后、內控機制不完善、內控制度執行不嚴三方面。……

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