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中小股份制銀行適應(yīng)外匯管理體制改革初探

2016-12-29 12:09:57趙楊編輯丁小珊
中國(guó)外匯 2016年1期
關(guān)鍵詞:銀行制度改革

文/趙楊 編輯/丁小珊

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中小股份制銀行適應(yīng)外匯管理體制改革初探

文/趙楊 編輯/丁小珊

隨著外匯管理體制改革的不斷深化,中小股份制商業(yè)銀行(下稱“中小股份制銀行”)作為改革的受益者和參與者,受到自身?xiàng)l件和發(fā)展規(guī)模的限制,遇到了很多新情況、新問題。鑒此,中小股份制銀行應(yīng)通過(guò)合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略、落實(shí)貫徹改革政策、及時(shí)完善內(nèi)控制度,積極配合改革舉措,并主動(dòng)適應(yīng)外匯管理體制改革,盡快完成職責(zé)轉(zhuǎn)變,助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

面臨的主要問題

一是存在代位履職和自身利益之間的矛盾。外匯指定銀行既是國(guó)際業(yè)務(wù)的運(yùn)動(dòng)員,又是制度執(zhí)行的裁判員,因此在實(shí)際工作中,當(dāng)履行職責(zé)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相沖突時(shí),中小股份制銀行在各種壓力之下,往往存在疏于執(zhí)行外匯管理法規(guī)制度,甚至不執(zhí)行的問題。

二是存在高頻改革與管理架構(gòu)之間的矛盾。中小股份制銀行普遍存在規(guī)模有限、人員有限、條件有限的問題,導(dǎo)致其內(nèi)部管理模式、崗位設(shè)置、責(zé)任劃分相對(duì)落后。面對(duì)近年改革速度較快、改革頻率較高、涉及內(nèi)容廣泛的情況,大多數(shù)中小股份制銀行只能勉強(qiáng)跟隨改革節(jié)奏,國(guó)際業(yè)務(wù)拓展乏力,政策貫徹落實(shí)不到位。

三是存在“展業(yè)三原則”與內(nèi)控模式之間的矛盾。中小股份制銀行對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)的內(nèi)控力度較弱,習(xí)慣于參照他行制定的偏重于行為監(jiān)管的內(nèi)控制度,面對(duì)“展業(yè)三原則”的彈性內(nèi)控模式顯得有些束手無(wú)策。這主要表現(xiàn)在其內(nèi)控制度理念落后、內(nèi)控機(jī)制不完善、內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)三方面。……

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