轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳 東風(fēng)浩蕩譜新篇（上）

■于新東/文

轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳 東風(fēng)浩蕩譜新篇（上）

■于新東/文

這些年來(lái)浙江加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解發(fā)展深層次矛盾和問題，回應(yīng)廣大人民群眾訴求和期盼，堅(jiān)定不移打出以“浙商回歸”“三改一拆”“四換三名”“四邊三化”“四張清單一張網(wǎng)”“三強(qiáng)一制造”“互聯(lián)網(wǎng)+”等為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，推動(dòng)浙江在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、破難題、補(bǔ)短板上取得了突破性進(jìn)展。

這是一個(gè)深刻變革的時(shí)代，這是一個(gè)深刻調(diào)整的時(shí)代，這是一個(gè)深刻轉(zhuǎn)型的時(shí)代。在這樣一個(gè)大時(shí)代中，這些年來(lái)浙江既沒有躺在歷史的功勞簿上睡大覺，更沒有在內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中退下陣，而是因時(shí)而動(dòng)、因事制宜，逢山開路、遇水架橋，克難攻堅(jiān)、運(yùn)籌決勝。這些年來(lái)浙江加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解發(fā)展深層次矛盾和問題，回應(yīng)廣大人民群眾訴求和期盼，堅(jiān)定不移打出打好一套以治水為突破口，以“浙商回歸”、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、“一打三整治”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“四張清單一張網(wǎng)”、小微企業(yè)成長(zhǎng)、七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)培育、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、“三強(qiáng)一制造”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技大市場(chǎng)建設(shè)、海港資源整合、“四大交通走廊”、跨國(guó)并購(gòu)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)、“五位一體”人才生態(tài)工程等為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，推動(dòng)浙江在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、破難題、補(bǔ)短板上取得了突破性進(jìn)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐，是“四位一體”戰(zhàn)略布局在浙江的生動(dòng)實(shí)踐，是五大發(fā)展理念在浙江的生動(dòng)實(shí)踐，必須齊心協(xié)力持之以恒地打到底、打?qū)β贰⒋虺霾剩粩嘧V寫浙江發(fā)展偉大新篇章。

一、轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳以“八八戰(zhàn)略”為總綱

“八八戰(zhàn)略”成為浙江堅(jiān)定不移遵循的發(fā)展總綱，一張藍(lán)圖繪到底，從根本上說，是因?yàn)椤鞍税藨?zhàn)略”科學(xué)運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，牢固堅(jiān)持馬克思主義基本原理與浙江具體實(shí)際相結(jié)合，深刻揭示浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)變化的基本內(nèi)涵與本質(zhì)特征，全面系統(tǒng)地形成了對(duì)浙江建設(shè)發(fā)展治理中的內(nèi)在屬性與重大關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，因而是浙江必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的具有普遍指導(dǎo)意義的發(fā)展理論與實(shí)踐方法論。

這些年來(lái)，浙江一以貫之地始終堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，秉持與發(fā)揚(yáng)“八八戰(zhàn)略”的精髓、氣派與神韻，創(chuàng)造性打出促進(jìn)浙江新發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，為在新的歷史條件下深化細(xì)化“八八戰(zhàn)略”、加快推進(jìn)浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展提供了具體行動(dòng)指南和實(shí)招硬招新招。在充分尊重浙江發(fā)展的歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)條件的大前提下，轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳著眼于夯實(shí)根基與底部、強(qiáng)化特色與優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新方式與方法、健全體制與機(jī)制、提高質(zhì)量與效益、優(yōu)化生態(tài)與環(huán)境，創(chuàng)造了一系列凌厲招式與高效組合，在促進(jìn)新發(fā)展的打法上強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成、注重配合協(xié)調(diào)、講究靈活創(chuàng)新、突出命中打靶，不負(fù)重托地打出了浙江發(fā)展的新天地。

這一時(shí)期，浙江GDP實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)億元幅度的增長(zhǎng)，2011年突破3萬(wàn)億元，2014年躍上4萬(wàn)億元，2015年達(dá)到42886億元。“十二五”時(shí)期GDP年均增長(zhǎng)達(dá)到8．2%，超出規(guī)劃目標(biāo)0．2個(gè)百分點(diǎn)，高于7．8%的全國(guó)年均增幅。人均GDP2012年突破1萬(wàn)美元，2013年開始超過世界人均水平，2015年達(dá)12466美元。“十二五”時(shí)期年均增長(zhǎng)7．5%，超出規(guī)劃目標(biāo)0．7個(gè)百分點(diǎn)，是全國(guó)人均GDP平均數(shù)49351元的1．57倍，高居全國(guó)各省區(qū)第2位。在全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度方面，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算，2014年浙江就已達(dá)97．2%，高居全國(guó)各省市區(qū)的榜首。成就已為過去，我們時(shí)刻保持清醒頭腦；光榮屬于未來(lái)，我們每日力爭(zhēng)成功。在這樣的歷史使命感與社會(huì)責(zé)任感的重大感召中，轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳必將繼續(xù)引領(lǐng)浙江發(fā)展一路高歌猛進(jìn)。

二、轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳以應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化為基點(diǎn)

浙江創(chuàng)造了從一個(gè)資源小省發(fā)展到經(jīng)濟(jì)大省的奇跡，既給浙江人平添了自豪，也給浙江人帶來(lái)了巨大壓力。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)和持續(xù)發(fā)酵的深刻影響，面對(duì)諸多矛盾疊加及風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“創(chuàng)業(yè)維艱、守成愈難”的問題同樣擺在了當(dāng)代浙江發(fā)展的面前。特別是，隨著國(guó)際金融危機(jī)深層次影響將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期存在、全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)依舊乏力、外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多日益成為宏觀背景發(fā)展常態(tài)的情況下，如何穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持發(fā)展勢(shì)頭、續(xù)寫輝煌篇章、捍衛(wèi)浙江榮光就成為一直以來(lái)我們思考與探索的頭等大事。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，有效應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)低迷及市場(chǎng)萎縮的根本出路就在于，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、不斷構(gòu)建起足以抵御各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這成為走出世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)及自身經(jīng)濟(jì)下行困局的不二法門。

這些年來(lái)，浙江順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，一如既往地充分發(fā)揮浙江人一貫勇于打破僵局與轉(zhuǎn)危為機(jī)、敢于迎接挑戰(zhàn)與戰(zhàn)勝困難、善于搶抓機(jī)遇與開拓市場(chǎng)的稟賦與才智，打出了一系列轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，抓住用好了新一輪全球產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，極大推動(dòng)了浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

“十二五”時(shí)期，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性跨越的巨大成就。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可喜變化看，2012年三產(chǎn)比重首次超過工業(yè)，2014年三產(chǎn)比重首次超過全部二產(chǎn)，2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為的4．3∶45．9∶49．8，實(shí)現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越。從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極進(jìn)展看，2015年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值13193億元，年均增長(zhǎng)7．5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率從2010年的12．9萬(wàn)元/人提高到19．3萬(wàn)元/人，按可比價(jià)格計(jì)算，年均提高9．3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)的37．2%和36．8%，2011-2015年年均分別增長(zhǎng)9．8%和8．7%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)分別高2．3和1．2個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的25．5%。與此同時(shí)，質(zhì)量效益在提升，八大高耗能產(chǎn)業(yè)比重從2010年的36．7%下降到35．5%。2015年淘汰2000多家企業(yè)落后產(chǎn)能、2．2萬(wàn)家小作坊。從服務(wù)業(yè)迅猛增長(zhǎng)及其重大貢獻(xiàn)看，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)55．2%，2015年達(dá)65．7%，服務(wù)業(yè)增加值比重接近50%，比2010年上升4．8個(gè)百分點(diǎn)，上繳稅收占全部稅收收入的比重為51．5%，已成為浙江財(cái)政收入的重要來(lái)源。可見，轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳招式精準(zhǔn)、直擊痛點(diǎn)，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從以工業(yè)為主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的質(zhì)的飛躍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，協(xié)調(diào)性效益性明顯增強(qiáng)。（未完待續(xù)）

（作者系浙江省當(dāng)代國(guó)際問題研究會(huì)常務(wù)理事）