資源型城市轉型一直是各國資源型城市經濟提升的一個大問題,資源型城市經濟轉型,不僅意味著以資源為主的一國或一地區經濟上的跨越式發展,對其地區可持續發展也有重要的意義。本文以文獻為基礎,對國內外資源型城市轉型的理論進行深入的研究分析,以便為我國資源型城市的成功轉型打下基礎。
一、國外研究現狀
國外對資源型城市的研究開始于20世紀30年代,加拿大學者伊內斯(H.A.Innis)對資源型城市進行了一些開創性的研究。
1.資源型城市的理論研究
(1)關于資源型城市轉型的社會學研究
資源型城市社會學理論研究的開創人是伊內斯。馬什(B.Marsh)認為,采礦業產生的財富會隨著煤炭大量外運而大部分流到了紐約和費城等地。坎貝爾(A.P.Campbell)、昂格爾(D.G.Unger)、費里德(M.Fried)、吉爾(A.M.Gill)、沃倫(B.Warren)等研究了資源型城市的社區互動(Social Interaction)問題。
(2)關于資源型城市轉型的人口學研究
國外對資源型城市的人口遷移和結構特征區別于其他類型城市,歐費奇力格(Q'faircheallaighC.,1988)對澳大利亞北部的資源型城市—Alyangula市的人口特征進行了詳盡的闡述。布來德伯里(BradburyJH,1984)則從人口遷移的角度,對加拿大魁北克—拉布拉多地區資源型城市的人口特征進行了研究。
(3)關于資源型城市生命周期理論的研究
哈維對美國建國以來區域開發與發展的實踐進行了分析,他認為城市不同的開發階段對資源種類以及數量的需求是各不相同的,并提出了區域成長階段與自然資源開發的理論。在礦區發展生命周期研究領域最有影響的是魯卡斯(R.A.Lucas,1971),他提出了單一產業城鎮或地區發展的四個階段理論:建設階段、雇用階段、過渡階段、成熟階段。
(4)關于資源型城市與其他城市關系的研究
布來德伯里認為:資源型城市與所服務的工業中心城市之間是剝削關系。歐費奇力格認為,資源區本身的初始條件很差,只有在外界資本和勞動力使礦藏轉化為工業投入品時,才具有價值,所以外來投入部門分享利潤的要求也是正當的。
2.資源型城市轉型實踐研究
(1)個體問題研究
伊內斯對特定的單一資源型城市和資源型區域進行了研究, 深入分析這些地區存在的個人與社會問題并進行了以明確造成社會不安的原因。
(2)群體問題研究
Bradbur對加拿大的資源型城市進行了研究。馬西研究了賓夕法尼亞州煤炭資源型城市居民的歸屬感問題,結果表明居民們對自己所在的資源型城市和社區歸屬感強烈。
(3)不同國家或具體區域轉型策略研究
通過不同國家轉型實踐分析可知,國外資源型城市轉型策略一般有如下幾點:政府予以保障性政策,安排失業人員以及家屬的生活和免費對失業人員進行再就業培訓。
二、國內研究現狀
國內關于資源型城市轉型的研究方面,參考眾多文獻,主要集中在以下幾個方面:
1.對資源型城市特征的研究
(1)生命周期特征
劉云剛按照資源的開發周期將資源型城市的發展階段分為3部分,分別是增產階段、穩產階段和衰退階段。
(2)城市經濟產業特征
武春友, 葉瑛認為資源型城市由于受計劃經濟的影響城市經濟呈現以下特征:產業結構偏重,處于產業鏈前端產品比重偏大,深加工產品和產業鏈末端產品比重偏小。
(3)城市社會特征
陳虹認為資源型城市人口方面的社會特征有如下幾點:城市失業率高,社會保障制度不完善,居民生活困難;教育業發展滯后,影響人口素質;生態環境遭到破壞,直接影響居民身心健康。張耀軍對資源型城市人力資源現狀進行深入分析后得出以下特征:綜合人口素質較低;人才專業構成不合理;人才外流嚴重;企業對高學歷人才吸引力不強。
(4)城市空間結構特征
王菲認為由于受到礦產資源分布“大集中、小分散”格局的影響,資源型城市一般會表現為“點多、線長、面廣“的城市空間結構特征。張復明提出部分資源型城市空間結構還呈現出企業生產區與城市相分離的二元化結構特征。
2.對資源型城市轉型策略的研究
(1)產業轉型模式
張宏等認為應以城市土地經營推動資源型城市產業結構的優化調整,李洪娟提出我國資源型城市產業轉型的路徑有4類:1)加工型產業多元化路徑;2)外生型主導產業更新路徑;3)資源型主導產業延伸路徑;4)資源加工混合型產業發展路徑。
(2)接替產業的選擇方面
劉劍平等提出了資源型城市轉型主導產業的選擇指標體系,并提出用波士頓矩陣和GE矩陣兩種方法作為資源型城市主導產業的選擇方法。周密等認為接續產業的選擇一般要根據城市的資源狀況、區位條件、生產要素配置、市場發展狀況以及城市的發展戰略來確定。
(3)城市空間結構重構與優化
馬利波以依蘭為例分析了資源型城市城市空間重構的必然性并提出了重構策略,具體如下:優化區域空間;建立開放式組團模式;引入簇群城市理念對依蘭市舊城區進行改造;重構區域生態景觀空間格局。
(作者單位:蘭州交通大學)