以“四個全面”戰略布局為指導切實發揮廣東排頭兵的作用

前言：“四個全面”的提出為新時期我黨治國理政指引了方向。在該方針指引下，廣東作為改革開放的排頭兵，在“四個全面”戰略布局的指引下如何實現“三個定位，兩個率先”的目標，更好的結合本省實際狠抓實干，變壓力為動力，本文將針對此問題展開論述。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，“四個全面”的提出既符合當前中國的基本國情和時代特征，也為我國繼續推進改革開放指明了方向。對于廣東省而言，更是實現“三個定位”“兩個率先”目標的行動指南。

一、“四個全面”是廣東實現“三個定位、兩個率先”目標的行動指南

2014年底，習近平總書對廣東提出了“三個定位，兩個率先”的總目標，即發展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發展的實驗區，率先全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化。

不難看出“三個定位、兩個率先”與“四個全面”中全面實現小康社會和全面深化改革是一致的。當然“四個全面”還同時強調全面依法治國和全面從嚴治黨。這是對我們原有“三個定位、兩個率先”在政治層面和政黨層面提出了更高的要求。

面對“四個全面”的更高的要求，我省如何從經濟、政治、政黨等幾個方面成為真正意義上的排頭兵，為我們提出了新的議題。

二、“四個全面”戰略布局指導之下廣東如何實現“三個定位、兩個率先”目標

“四個全面”戰略布局的指導之下，如何實現“三個定位、兩個率先”真正成為全國發展的排頭兵將繼續是廣東今后發展的目標和定位。

1.全面建成小康社會需要廣東實現區域協調發展

全面建成小康社會關鍵在“全面”，目前廣東省小康社會的發展現狀是發展不平衡、不協調的。

為此，當前廣東全面建成小康社會的首要目標是實現區域協調發展，深挖粵東西北地區的本地優勢，讓珠三角和粵東西北地區均衡發展。首先，充分利用粵東、粵西豐富的海洋資源，粵北和東北地區的野生物資源和礦產資源，部分山區的水資源，以此帶動當地的經濟發展。其次，加大粵東西北地區的旅游資源開發，例如粵西地區的陽光、海灘及亞熱帶風情生態游；粵北風貌及民族風情，粵東北部客家文化氣氛濃郁等特色。另外，粵東西北地區相對豐富的勞動力資源和相對較低的勞動力價格也是經濟發展的有力優勢。

立足本地優勢，結合政策傾斜，外在動力引導才能率先實現全面小康。全省經濟的協調發展要形成以珠三角為中心，特別要重視發揮廣州、深圳兩大區域中心城市對全省的輻射帶動作用，以及粵東西北發展為動力的兩個“發動機”。

除了均衡地區發展外，當前我省全面建成小康社會有一非常好的契機，中國（廣東）自由貿易試驗區的創建，我們可以依托港澳、服務內地、面向世界，將努力把自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示范區，為我省提前全面建成小康社會提供強有力的動力。

2.全面深化改革需要廣東打造服務型政府

全面深化改革需要廣東結合實際展開經濟、政治、文化等全方位的深化改革，切實打造服務型政府。

目前，服務型政府廣東已經展開了一系列以往沒有過的深化改革舉措。如廣東省政府不斷提升網上辦事效率，行政審批事項也在網上公布；不斷放權，工商登記制度改革、行政審批制度改革、大力推進“清單管理”；加強對企業投資管理體制改革，把國有集團改成國有資本投資公司，增強國有企業活力等舉措。

全面深化改革，打造服務型政府，在以往成績的基礎上，廣東還要繼續創新、深化改革，要繼續健全政務公開機制、群眾監督和參與機制、政府問責制等；要重視服務質量，提供優質服務；擴展公眾參與問政的渠道和方式，增創廣東發展新優勢。

3.全面推進依法治國要求廣東依法治省

全面推進依法治國要求廣東首先在遵守國家法律法規大政方針的前提之下，進一步完善我省的各項規章條例，如已經結合省情出臺《廣東省信訪條例》，修訂《廣東省村務公開條例》等。

執法必嚴是關鍵，行政機關工作人員必須首先依法決策、依法行政。讓群眾享有執法工作知情權、參與權、表達權、監督權等一系列權利的有效途徑。當然還要完善執政的監督作用，要充分發揮群眾的監督作用，尤其要重視微博、微信等新傳媒的監督作用。

全力推進全民守法普法。我省2014年深入開展的“一村（社區）一法律顧問”制度效果明顯，讓律師擔任村居法律顧問，向基層干部和群眾普及法律常識，增強干部和群眾的法律意識，可以繼續深化并推廣該制度 。

4.全面從嚴治黨要求廣東保持黨員的先進性和積極性

廣東省在配合黨中央保持黨員先進性和積極性系列舉措之下，要結合省情從嚴治黨。要充分認識加強紀律建設、推進全面從嚴治黨的重要意義；堅持從嚴執紀，切實做到抓早抓小、防微杜漸；正確把握政策，樹立遏制腐敗、鼓勵干事的執紀導向；落實黨委主體責任和紀委監督責任；要形成保持黨員先進性學習的長效機制，通過這一系列的舉措，全面從嚴治黨。

“四個全面”戰略布局作為一個有機的整體，作為新時期我黨治國理政的指導方針，指導著廣東省的發展和建設。我們有理由相信，在“四個全面”的指引下，我省必將突破層層阻力，化壓力為動力，用我們特有的拓荒牛精神，穩抓實干、開拓創新、實現“三個定位、兩個率先”的目標，真正成為特色社會主義的排頭兵、先行者。

（作者單位：廣東省電子信息技工學校）