河道評星好 好事要辦好

上海市率先按星級評定河道，此消息一經見報，立刻引起有關媒體和社會的關注，對此，人們絕大多數持肯定態度，即一個字：好！

河道評星確實好，它解決了一個河道管好管孬一個樣的“老大難”問題。有道是：有比較才能有鑒別，有鑒別才能有動力。通過評星，讓人們清楚地看到，哪條河管得最好，哪條河管得一般，哪條河管得最差；管得最好的自然而然成為人們學習的標桿。這樣一來，一個比、學、趕、超的局面就有望形成。

然而，事物是發展的，開始好，其結局不一定好。以“河長制”為例，最早誕生于江蘇省太湖治理中的“河長制”，當年像一顆耀眼的明星，廣受眾人關注和認可。由于當時的“河長”名副其實，其治河的正面作用有目共睹。可是，后來隨著“河長制”一哄而起，其中有相當多的“河長”因系領導掛名而流于形式，名存實亡。

俗話說，前事不忘，后事之師。筆者認為，河道評星很有必要借鑒“河長制”的運作經驗而汲取其中的教訓，通過揚長避短，使河道評星工作避開形式主義的誤區。

讓河道評星避開形式主義誤區，需要注意的事項不少，其中以下三點至關重要。

第一是要真評。真評指的是不為評而評，不為單一獲取新聞效應而評，不為應付領導而評，就是南山頂上滾碌碡——石打石（實）地評。要真評，就必須制定詳細的評定辦法，包括什么人評、怎么評、什么樣的河道才能有資格評等。以什么人評為例。過去一些涉水方面的評比活動，之所以水過地皮濕，其中就是因為在什么人評上出了問題。如，要么水利一個行業單評，要么清一色的領導干部，要么全是專家學者，致使評比過程存在著嚴重的盲目性、片面性。當評比結果公布后，群眾和社會不理解、不認可。河道評星必須避開上述誤區，要走以水利行業為主、其他涉水部門共同參與和有關專家、廣大群眾聯合做評委的評比路子，特別是要充分利用網絡和微信等形式，盡可能地讓更多群眾參與評星。要真評，就必須制定嚴格、具體、操作性強的評定標準，其中河道水質、河道生態、河道水環境、工程安全、河道設施等當是必選項。評定標準一經制定，任何人不得更改，確需更改，需主持制定該標準的單位會同有關部門協商后確定。

第二是對獲星者有個“說法”。所謂的“說法”，即待遇。河道評星，不能只給“名”，不給“利”，要讓獲星者名利雙收。這樣，獲星者會很珍惜榮譽，從而更好地做好河道管理工作。過去有些涉水評比活動，所評選出來的先進者，之所以有始無終，其中一個原因就是無“說法”。雖然電視上有影，報紙上有名，但“名”過之后，與非先進者并無兩樣。這樣，久而久之便出現了先進者不再先進，甚至先進變后進的現象。河道評星必須力戒無“說法”，對獲星的河道，要根據獲星多少，給予一定數額的獎勵，以更好地搞好河道管理。同時，對那些因管理有方而使河道獲星較多的河道管理者，給予物質獎勵，或者在職務晉升上給予優先考慮。

第三是要讓獲星者有危機感。事實證明，先進不是一成不變的，今天是先進，明天不一定是先進。當先進不再是先進甚至成為落后之時，先進將變得名不副實。如果讓其繼續戴著“先進”的桂冠，社會是不予認可的。過去有些涉水評比之所以虎頭蛇尾、流于形式，就是因為一評定終生。為此，河道評星不可重蹈覆轍，要讓獲星者隨時有危機感，做到居安思危、永不懈怠。要達到上述目的，就必須采取像“摘星”這樣的反激勵措施，即：定期對獲星河道進行復核，復核結果不符合原定等級標準的，實施“摘星”處理，并及時向社會公告。

在河道評星方面，上海市開了個好頭，其經驗很值得學習借鑒。但愿各地在推廣上海的經驗時，切記要認真汲取形式主義的教訓，使河道評星工作扎扎實實、一步一個腳印地向前發展。