美國帕塞伊克河防洪措施

美國的帕塞伊克河，是該國新澤西州的一條海濱河流，河流長約130公里，下游流經(jīng)該州密集的城市群和工業(yè)區(qū)，因此，該河流的防洪問題十分重要。

自1900年以來，帕塞伊克河經(jīng)歷無數(shù)場洪水，洪水造成的總損失超過60億美元，最近的一場發(fā)生在2011年，當時由來自赤道的風暴造成，僅此一場洪水損失達10億美元。帕塞伊克河位于美國東部海岸，流域內人口稠密，洪泛區(qū)大約有20萬個家庭、企業(yè)和公共建筑，社區(qū)總數(shù)達35個。

巨大的洪水破壞使該州政府改變了防洪措施，包括抬高防洪設施的高程，以及停止一些洪泛區(qū)的經(jīng)濟建設行為。美國聯(lián)邦和新澤西州對帕塞伊克河的防洪有著不同的觀點，最近的一次會議由100余位聯(lián)邦和州的議員參加，議員們圍繞著三個方案展開討論。

首先是美國陸軍工程兵團的方案，該方案由新澤西州的環(huán)境保護部委托兵團完成。“我們希望建設一些工程，因為它將會保護你及你的家園。”湯姆·謝說，他是美國陸軍工程兵團帕塞伊克河防洪項目的負責人。該方案也被稱為“隧道”方案，就是修建一條長32公里、寬12.8米的隧道，“隧道”方案將來自上游的洪水導入當?shù)氐募~瓦克灣。該項目還包括一個1.9公里長的引渠工程，這將涉及建設11公里長的防洪堤、21公里的防洪墻和15個泵站。該方案在1987年首次提出，估計隧道工程將耗資47億美元，當時并沒有被聯(lián)邦政府采納，由于市場變化和價格上漲，現(xiàn)在估計該方案的耗資將是原來的2倍以上。第二套方案，也叫“14A”方案，包括建設38公里的大堤、27公里的防洪墻，修建33個坑塘、46個泵站，該方案預算為31億美元。第三套方案并不涉及河流的結構性調整，但是包括對9000余戶居民進行遷安，另外還需要對大約650個建筑物修建防洪墻，政府需要贖買68處資產(chǎn)，將耗資12億美元。

林地公園的卡倫·德斯，在海島大道擁有兩套出租屋，他的房屋緊靠帕塞伊克河，經(jīng)常遭受洪水的威脅，他仔細地研究了美國陸軍工程兵團的方案，他贊成“14A”方案，因為在他看來，該方案似乎能夠減少其出租屋的洪水風險。他說：“當河水上漲的時候，房屋就會進水，幾乎每年都要發(fā)生。”他說，2011年發(fā)生的熱帶風暴艾琳，導致后院進水，洪水通過出租屋流向前街，出租屋的家具全部被水浸泡。他又說：“在河流兩邊建設防洪墻，有利于河流保持清潔，因為河流中太多的垃圾，已經(jīng)在河流的中央形成了垃圾島，嚴重阻礙了行洪。”

修建隧道的方案是最受爭議的，韋恩市市長兼議員斯科特說，他的選區(qū)有許多容易發(fā)生洪水的地區(qū)，如果隧道建設方案在一開始提出時就被聯(lián)邦政府采納，在過去的十年至少可消減四場大的洪水。

雖然美國陸軍工程兵團并沒有完全表態(tài)，但是在會議上，湯姆·謝發(fā)言表示，他們不會拘泥于三個方案選項其一的做法。他說，軍隊認為“隧道”方案是三個方案中最為全面的一個方案，因為它保護的對象是整個流域。他說，“隧道”方案實際上可能會降低新澤西州政府的運行和維護成本，因為聯(lián)邦政府將會負責隧道的維護和運行，而新澤西州的防洪責任只是在一些防洪堤和防洪墻的保護方面。

但是，也有人批評了“隧道”方案。比爾·希恩是在哈肯薩克河的管理負責人，他在會議上表達了自己的觀點，他對兵團仍然考慮隧道方案表示反對。他說：“在我看來，兵團的思想仍然停留在20世紀80年代，修建隧道和那么多的防洪墻是一種荒謬的想法，因為那將會把帕塞伊克河變成一個臭水溝。我感到沮喪，也很奇怪，這些兵團官員是如何將這些天馬行空的想法變成工程方案的。”

比爾認為，“最好的辦法，就是居住在洪泛區(qū)的人們進行移民搬遷”，他說：“這將是一個艱難的決定，仍然有許多工作要做。”

約翰·米勒，是新澤西州洪泛區(qū)管理協(xié)會的成員，他也認為“隧道”方案是荒謬的，他指出，一個12.8米寬的隧道，完全可以容納4輛小汽車并排通行，“隧道”修建過程中，需要進行巨大的土木工程，其困難程度不亞于在英國和法國之間開鑿英吉利海峽隧道。因此，“隧道”方案是不受歡迎的，地方官員抱怨開鑿成本太高，聯(lián)邦政府則更多地關注洪水易發(fā)生地區(qū)的移民遷安問題，因為那將涉及政府的贖買行為。

盡管眾人對兵團的建議表示不滿，但是兵團并不是在敷衍塞責，他們其實對三個方案進行了認真的分析和論證，之前召開了一系列的內部會議，其最終結果還要與美國環(huán)境保護部門進行協(xié)商。