蘇州民資孵化器生存樣本調查研究

王 惠，陳 璐，王世文

蘇州民資孵化器生存樣本調查研究

王 惠，陳 璐，王世文

目前蘇州創新能力不斷增強，創業條件不斷完善，科技企業孵化器已成為各類創新要素與資源融合的重要載體，成為域產業升級和經濟創新的重要引擎。但是蘇州民資孵化器發展經驗不足，資金募集困難，運營機制相對單一，只有健全科技創新體系，完善融資機制、形成核心競爭力，才能從根本上推進未來民資孵化器的發展。

民資孵化器；蘇州；樣本現狀；優勢；問題及對策

一、引言

“十三五”時期，世界科技創新呈現新趨勢，全球創新創業進入高度密集活躍期，創新模式發生重大變化；人才、知識、技術、資本等創新資源全球流動的速度、范圍和規模達到空前水平，創新活動的網絡化、全球化特征更加突出。我國經濟發展進入新常態，“新經濟、新產業、新業態、新模式”對人類生產生活產生了前所未有的深刻影響；供給側結構性改革，促進經濟轉型升級，國民收入穩步增加，市場需求加速釋放，產業體系更加完備，為科技創新的加速突破提供堅實基礎。

與此同時，蘇州科技投入力度持續加大，創新創業生態環境不斷優化，創新型企業與領軍型人才持續涌現，科技創新綜合實力持續提升。截止2015年底，全市擁有省級以上科技孵化器89家，其中國家級和省級分別為31家和58家，2016年7月新增創新型孵化器39家。但是，不少孵化器產業技術創新水平不高，資金募集困難，運營機制單一等問題也漸漸凸顯出來，蘇州民資孵化器的未來發展面臨巨大的挑戰。

二、蘇州民資孵化器優勢分析

（一）宜居環境優化，宜業能力增強

近年來，蘇州堅持集約節約發展，注重生態環境保護和資源有效利用，綠地覆蓋率達45%，區域環境質量綜合指數達97.4，整體通過ISO14000認證，成為全國首批“國家生態工業示范園區”；高新區內擁有國家級森林公園和濕地公園，是全國首批國家生態工業示范園區、全國生態文明建設試點地區。而蘇州地方政府工作能力強、服務意識強，親商愛商，創業條件完善，創業成本低；一流的產業基礎、事業舞臺和人才政策，吸引了眾多創新型企業入駐，大批兼具國際視野、管理才能和專業技能的高層次人才也前來落戶。

（二）科技創新政策引導，財政財稅政策穩固

加快構建創客空間、創業咖啡等新型孵化模式，充分利用國家自主創新示范區、科技企業孵化器的有利條件，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。發揮政策集成和協同效應，實現創新與創業相結合、孵化與投資相結合，為廣大創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間和資源共享空間。天使投資機構面向國家和省認定的科技企業孵化器內種子期或初創期科技型小微企業投資。政策性引導資金，對國家科技主管部門新認定的國家級企業孵化器的建設管理單位，以科技項目形式，給予經費支持。落實國家大學科技園、科技企業孵化器相關稅收優惠政策。

（三）高新技術產業集聚，科技創新能力加強

2015年，蘇州“高新技術產業倍增工程”推動高新技術產業規模和結構雙提升，實現高新技術產業總量規模翻番。全市形成沿滬寧線萬億級；沿長江、蘇嘉杭兩個五千億級的高新技術產業集聚帶；打造擁有自主知識產權和自主品牌的新型平板顯示、戰略新材料、高端裝備、新能源、節能環保、軟件與集成電路、融合通信、高技術服務等八個千億級產業集群。如今，高新區已搭建完成一大批高水平創新創業載體，建有全國最早的高新技術創業中心、國際企業孵化器、環保產業園等13家國家和省級以上科技企業孵化器，為高新區做大做強產業鏈，提升自主創新能力奠定了堅實的基礎。

（四）新興產業群體性突破，傳統產業升級轉型

蘇州一直堅持“高起點”培育發展戰略性新興產業的原則，注重各領域產業鏈構建與關鍵技術創新研發的前瞻布局。去年生物醫藥、納米技術應用、云計算三大新興產業分別實現產值380億元、280億元和280億元，增長27%、37%和40%。在納米技術應用、小核酸藥物、融合通信共性基礎材料等方向取得重大創新性技術突破，在新型平板顯示、新型醫療器械、高端裝備制造等方向取得群體性技術突破。2016年，蘇州全市累計吸引外資項目超5550個，實際利用外資超283億美元。去年，園區制造業稅收增長13%，其中電子信息制造業、汽車制造業、醫藥制造業利潤總額分別增長40.2%、37.2%、80.5%。

三、蘇州民資孵化器樣本調查

（一）工業園區：蘇大天宮

蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，開發建設以來，受到中央和省市各級的高度重視，園區經濟社會發展取得了令人矚目的成績。截至2015年底，園區已聚集啟點咖啡、36氪、Plug&Play、蘇大天宮、創客邦、蒲公英、清華啟迪等47家孵化云計算相關產業的眾創空間，其中8家被科技部納入國家級科技企業孵化器管理體系、總孵化面積5.8萬平方米，吸引孵化了500多個云計算相關項目，其中吸引外地項目138個，占比約28%。

目前“蘇大天宮”科技孵化器的在孵企業中高科技企業14家，新經濟企業23家。“蘇大天宮”依托蘇州大學科技產業資源、全球校友資源、蘇州工業園區良好的創業生態系統，累計孵化創業企業200余個，其中各級科技創業領軍人才近20名，引導投資科技項目40多個，發起了天宮種子基金，天使基金，加速基金，帶動社會資本聯合投資超過5億元，科技成果產業化近百項，帶動了2000多名青年大學生創業。

（二）高新區：創客峰匯

蘇州高新區是江蘇省首批省級科技金融合作創新示范區，獲批全國首家知識產權服務業集聚發展試驗區、國家高新區建設20周年先進集體。2015年累計獲批各類科技領軍人才308人次，其中姑蘇領軍人才50人，省“雙創”人才31人，集聚國家“千人計劃”28人，省創新團隊4家。蘇州高新區省級以上孵化器企業共12家，其中國家級孵化器有5家。

蘇州創客峰匯位于蘇州創業園4號樓，總面積約4萬平米，是由蘇州創業園打造的一個眾創空間集聚區。蘇州創客峰匯之所以受到那么多人青睞，與蘇州創業園20年的發展積累密不可分。蘇州創業園是蘇州第一家科技企業孵化器，同時也是全國首批三家“國際企業孵化器”，經過20多年的發展，依托高質量的創業平臺，完善的科技企業孵化體系和全方位的政策支持，累計吸引了1600多家科技企業在此集聚，培育出紐威、阿特斯等多家上市公司。

（三）吳中區：創客巢

蘇州市吳中科技創業園成立于2004年，是國家科技部認定的“國家級科技企業孵化器”。目前，在園的軟件及信息服務型企業159家，形成以互聯網增值服務、軟件及服務外包、電子商務等產業為特征的新興產業發展格局。蘇州市吳中科技創業園本著公益與效益并舉，最大限度地降低企業成本，實現平臺本身效益和企業成本降低的雙贏。

金楓廣告產業園江蘇省大學生創業示范基地，目前已入駐項目67個，其中產業園入駐項目50個，位于產業園B幢4樓的創客巢，是一個創業咖啡，定位“夢想起飛的地方”。800平方米的共享空間，內設辦公區、會客室、項目路演區、健身區，充滿了現代時尚的氣息。創客巢今年新增創業項目4個，入駐創業項目已達17個，項目產業新興多元，90后大學畢業生構成了創業團隊的主力。

（四）相城區：創客空間

科技創新加快推進。全區財政性科技投入29751萬元，占一般公共預算支出的5.3%。研究與試驗發展經費支出占地區生產總值的比重達到2.15%。全年新增省級以上高新技術企業39家，累計173家。新增省級以上研發機構7家，累計54家。新增省民營科技企業76家，累計407家，創新實力不斷增強。全區人才總量達9.9萬人，全年新增省“雙創人才”3人，市“姑蘇領軍人才”5人，陽澄湖科技領軍人才24人。

2015年7月11日，“蘇州新門戶·創客空間”正式啟動，從正式啟用時的10余個優質項目簽約落戶，經過一年的經營發展，已吸引超過44家創業企業入駐，人數超400人。2016年，蘇州高鐵新城開始創新“互聯網+影視創新”產業發展模式，在高起點上加快打造影視產業集聚區。今年的蘇州國際精英創業周相城分會場高鐵新城專場活動重點圍繞影視文化創意產業舉辦。賽福基因、VR神秘谷、文心創影、超視界等6個高端項目新簽約落戶。

四、蘇州民資孵化器問題分析

（一）資金募集困難，投資風險大

蘇州民營孵化器并不是絕對的民資管理，在實際運作上是“政府投入，民資經營”模式，因此蘇州民資孵化器的融資渠道在很大一部分上來說依賴著政府的財政支持。資金募集艱難。一方面，許多企業家對孵化器企業沒有明確的理念，對扶持創業項目取得投資回報的盈利方式表示不放心。另一方面，要求公司或者自然人一下子投入大量的現金也比較難，只有少量的風險投資機構偏好在孕育期提供“種子資金”。受制于單一的投資結構，我市相當一部分科技孵化器財力不足，發展緩慢。

（二）運營機制單一，服務體系傳統

作為民資企業孵化器，按照市場經濟的規律，采用公司制運作，不可避免的存在缺陷：孵化器集聚和整合社會資源的能力弱，部分孵化器尚未建立起現代科技孵化機構的市場運行機制。部分孵化器服務體系不健全，服務質量不高，服務體系沒有跟上技術需求。缺乏專業化的孵化平臺，孵化標準未落實到位，考核管理機制不健全。對于全市孵化器的動態管理和評價體系建設不足，缺乏有效的動態管理和退出機制。

（三）“二房東”現象依舊

雖然“二房東模式”對于初創團隊具備較弱的孵化功能，但是仍然有一部分的小微企業選擇入駐孵化器，而這些企業選擇的原因也非常簡單：租金便宜。而對于孵化器的內容建設，很多孵化器是心有余而力不足。低層次、粗放式的發展模式使得孵化成功率非常低。便宜的租金成為創業團隊唯一的選擇標準，隨著租金上漲，以及大量的孵化器涌現導致孵化器平均租金下調，在無法提供更多孵化資源的情況下，許多創業者就會選擇離開，尋找更為便宜的辦公場地。這讓孵化器陷入了惡性的生態圈中：為了價格而來的創業團隊必然也會為了價格而去。而“二房東”單一的盈利模式，讓大部分孵化器在入駐率面前不堪一擊。

五、蘇州民資孵化器發展對策

（一）完善孵化政策，推進創業新體制

以促進產業集群為核心，加強政府引導、管理和監督，根據不同的特點制定其適合的發展戰略。發育期的企業應該力爭做大做強，打造集群品牌；成熟期的企業應關注于擴大龍頭企業的知名度，增大產業的綜合競爭力；升級期的企業應著力于技術創新，更大程度地融入國際產業鏈中，形成圍繞單個產業的生態系統。加快構建生態環境，形成具有蘇州特色的孵化器企業文化，增加企業孵化的軟實力。鼓勵專業型民營孵化器的創建，集中在現有的條件下對某行業在孵企業提供專業的孵化服務，打造專業特色，提升企業軟實力。

（二）擴展融資渠道，建立孵化新模式

將風險投資基金與孵化器結合，對在孵企業進行嚴格審核，選擇出有市場前景，有成功可能性的研究科技項目，減少風險投資者的搜集成本；鼓勵建立并形成長期、穩定的孵化器資源共享圈，匯聚更多的人脈資源和產業資源。成熟的上市公司企業，可以提供相應的產業資源和投資基金。吸引民間風險資金和國內外一流的投創機構，進一步擴大蘇州科技創新與風險投資規模，倡導和支持風險投資更多的面向種子期、初創期科技型中小企業，開展創業風險投資戰略合作，增強科技資源與金融資源的完美對接。

（三）推動技術突破，樹立經濟新支柱

著力于發展新興技術產業，如：云計算、大數據、納米科技、虛擬現實、3D打印技術、人工智能、新能源汽車等。加大對高新技術人才的培養力度，重點突破技術核心，以產業鏈的完善和創新帶動整個產業鏈的發展。其次要充分利用各種技術資源的優勢，搭建產學研合作交流平臺，掌握最新技術成果，從根本上幫助大小企業解決技術難題。最后，完善和提高現有載體的功能和水平，通過大學科技園、新生態創客城等各種途徑，吸引更多創新產業進入蘇州。

（四）吸收創業人才，營造創新好氛圍

圍繞戰略新興產業領域引進創新創業領軍人才，著重對國家、省級重大研發載體的人才結構進行優化，實現“人才、平臺、項目”有機結合，并組織舉辦創新研發活動，為創業者提供專業支持。通過科技創新園區、各類創新型企業招收專業人才，依靠戰略新興產業和具有優勢的特色產業引進和創建創新團隊，打造人才聚集高地。加強對新型人才的培養，創建孵化器經營管理隊伍，同時也要加強對現有人員的培訓，提升管理人員的綜合素質能力；建立健全的市場化的激勵與約束機制，從而調動工作人員的積極性，提高服務質量和水平。

（五）加強國際交流，打造創業新平臺

加強與國際高端項目的對接，依靠國際創新基地，吸引更多國際知名高校或者企業來蘇州建立研究機構。辦好國際交流協會，同時在海內外舉辦創新創業大賽，與知名高校聯合設立跨國技術轉移并購基金，以促進國際技術轉移和交流合作，加快蘇州融入全球創新體系的速度。不遺余力地促成與海外產業集群的合作。通過與國外產業集群結成同盟關系，可以彌補資金匱乏、人才不足、技術短缺等問題，同時還可以依靠國外先進技術、管理模式和知名度來提升我國產業集群在全球產業鏈中的地位。

五、總結

作為蘇州經濟產業升級轉型的重要引擎，蘇州科技孵化器的生態環境持續優化，創新能力不斷增強，建設力度不斷加大，新興產業群體性突破，多種形態孵化器百花齊放。針對目前蘇州民資孵化器資金募集困難、投資風險大，運營結構單一，科技體系傳統等問題，需要政府與民間資本的共同努力，完善孵化政策、拓展融資渠道、降低投資風險、培育技術型人才、加強國際交流。如此才能適應經濟發展的新常態，推動蘇州民資孵化器未來長效的發展。

王惠，女，蘇州科技大學商學院學生，研究方向：金融工程；

陳璐，女，蘇州科技大學商學院學生，研究方向：金融工程；

王世文，男，蘇州科技大學商學院教授，研究方向：產業經濟、金融市場。

F127

A

1008-4428（2016）10-63-03

本文是江蘇省第十五屆“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽項目“蘇州民資孵化器生存樣本調查”的階段性研究成果。