依托黨員工作站加強公寓內黨建和思想政治教育的實踐和思考——以南京曉莊學院環境科學學院黨員工作站為例

陳自來

依托黨員工作站加強公寓內黨建和思想政治教育的實踐和思考——以南京曉莊學院環境科學學院黨員工作站為例

陳自來

學生公寓內的黨建和思想政治教育是當前高校管理中重要內容。以南京曉莊學院環境科學學院黨員工作站基本做法，探討黨員工作站這一載體的意義，提出黨員工作站是當前高校黨建和思想政治教育的重要延伸和探索，是鍛煉學生黨員黨性平臺，聯系思政工作者和學生的紐帶。在黨員工作站建設中，以二級學院為主導模式難以適應公寓內復雜現狀，建議采取由學校統籌，二級學院全面考核，學生自我服務自我管理的模式。

學生公寓；黨員工作站；黨建；思想政治教育

當前隨著高校學分制教育改革等不斷推進，“班級”的概念正淡化，公寓正成為學生活動的主要場所。《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》中指出：“對學生公寓內學生的管理，特別是對學生的思想政治工作和日常行為管理，始終和永遠是高校負有的一項主要責任”。做好公寓內學生思想政治教育已成為當前高校思想政治教育工作中重要內容。在第十四次、二十一次全國高校黨建工作會議上分別提出要積極探索在學生公寓、學生社區和學生社團中建立黨組織，不斷創新黨的組織設置形式，把學生公寓內的黨建工作與師生學習、工作、生活結合起來。2014年南京曉莊學院環境科學學院黨員工作站成立，3年來黨員工作站不斷探索工作機制、方法，取得一些成績，也積累了一定的經驗。

一、高校學生公寓現狀亟待高校思想政治教育工作者的關注

（一）公寓已成為學生獲取資訊、情感交流、生活娛樂的主要場所

對環科院400余名2015級新生調查表明，高于95%的學生在大一結束前擁有了個人電腦，網絡已成為大學生獲取資訊、學習知識的主要渠道。網上支付、快遞服務等快速興起，目前大學生足不出戶就能解決包括飲食在內的所有生活問題，課余時間“宅”在公寓已經成為大學生常態。伴隨著學分制教育體制改革推進，選修課、輔修課開設，大學生根據興趣選擇課程，出現同班不同學，同學不同班的現象，“班級”概念逐步弱化。公寓已經成為大學生活動最主要的場所，有調查顯示在校學生約3/5的時間在公寓內度過。

（二）學生公寓是高校黨建和思想政治教育的薄弱環節

學校委托物業公司對公寓進行管理，物業公司往往聘用文化層次不高、管理經驗缺乏的社會人員管理公寓，這些人員對出入登記、衛生管理、物業維修等基礎工作能出色完成，但在學生思想動態把握、心理疾病排解、突發事件應對等問題上往往力不從心。學生公寓處在偏離校園中心位置，高校教師、思政工作者（輔導員等）對公寓管理也停留在衛生檢查、安全防范上，對公寓內學生思想動態缺乏了解。而大學生是心理和生理尚未完全成熟的群體，思想活躍、自我意識強烈、遇事偏激沖動，公寓內一點小事就能釀成劇烈沖突，如室友惡性投毒案件、公寓殺人事件等。加強公寓內黨建和思想政治教育已經成為亟待解決的問題。

（三）學生公寓是開展黨建和思想政治教育的重要場所

公寓被譽為“第一社會，第二家庭，第三課堂”，是學生們的家。學生們在公寓內能體會到安全感，在此敞開心扉，流露真情。在公寓內學生從事與室友交流、看書學習、整理內務等豐富活動，在此開展黨建和思想政治教育將大有可為。公寓內常為同一專業、年級的學生，相互影響，相互學習。在互感作用下，公寓內同學常展現相似的精神風貌，如媒體常報道的“黨員公寓”“學霸公寓”“考研公寓”等。鑒于此種情況，有學者提出建設以公寓為核心的學生管理模式，已有高校開始探索思政工作者（輔導員）把辦公室搬遷到公寓內，樓幢為管理單元。

公寓內行為習慣能真實展現學生的世界觀、價值觀、人生觀。在公寓內“亮身份”“亮作為”，讓學生黨員接受同學督查，是全面考察其綜合素質的重要手段，也是學生黨員用行為感染身邊同學的方式。

二、黨員工作站主要運作模式

（一）學院黨員工作站的組織建設

學院黨員工作站是在校黨委組織部和學生工作處的指導下，由學院黨總支具體負責的，以學生公寓為主要服務陣地的學生黨員組織。主要人員：學院全體學生黨員（含預備黨員）、發展對象、入黨積極分子。由學院黨總支安排一名輔導員擔任指導老師，設立站長一名，副站長兩名，組織委員、宣傳委員各一名。站長：由正式黨員擔任，全面負責工作站工作。副站長：男女各一名，協助站長分別負責男生、女生公寓工作。組織委員：活動組織策劃、人員考勤等。宣傳委員：負責內外宣傳工作，包括展板、海報設計，微信公眾平臺、微博等新媒體運營。在學院學生集中樓幢，每單元樓指定一名學生黨員負責該單元樓工作。

（二）學院黨員工作站的運行制度

為更好地規范黨員工作站有序開展工作，結合了學校、學院實際情況，黨員工作站制定了《南京曉莊學院環境科學學院黨員工作站工作管理暫行辦法》《南京曉莊學院環境科學學院黨員工作站值班制度》等，明確了黨員工作站功能定位、組織機構、人員構成、工作職責等。在活動開展中，黨員工作站先后制定了例會制度、黨員圖書室借閱規范、結對幫扶制度、黨員聯系公寓制度等。

（三）學院黨員工作站的職能和工作內容

1.營造公寓內先進文化聚集地

在學校支持下，黨員工作站在公寓內開設單獨房間作為活動室。在活動室內懸掛黨旗，張貼黨員發展流程圖、工作站工作職責、黨員風采展、優秀思想匯報等營造黨建文化氛圍。發起“陽關捐書”活動，號召黨員同志捐贈優秀書籍，創建黨員流動圖書室，定期開展讀書心得交流等。開辟微信公眾賬號、官方微博等平臺，宣傳黨的政策、理論和方針。在重要節假日，通過主題海報、文化作品等宣傳黨的政策，開展學生黨員（入黨積極分子）重溫紅色電影、主題演講等教育活動。

2.為學生黨員搭建服務平臺

推行值班制度，接待學生咨詢，聽取學生在學習生活、人際交往等方面的困惑，做好心理疏導工作。搜集學生對學校、學院的建議，逐級向上反映。協助學校、學院做好各項規章制度的解釋。在新生入學初，黨員工作站組織黨員走入新生公寓內，開展入黨宣傳，端正入黨動機，講解入黨流程，解答入黨疑惑等。開通熱線QQ、郵箱等，接受學生的在線詢問。定期開展不同主題的教育活動，包括手工制作、考研交流、教師編制考試交流、讀書分享等。

3.發揮學生黨員模范帶頭作用

在公寓樓下張貼學生黨員信息，明示學生黨員身份，學生黨員“亮身份”、“亮作為”，接受群眾監督，強化在黨意識。挑選政治作風優良、學習成績優秀、內務衛生先進、黨員作用突出的公寓，創建黨員示范公寓，為黨員示范公寓授牌，張貼示范公寓評比標準、流程及獎懲措施，接受群眾監督。挑選出成績優秀、作風優良、服務意識強的學生黨員，與低年級“三困生”1+1結對幫扶，定期了解“三困生”學習、生活、工作的情況，做好“三困生”材料的整理，定期向輔導員、班主任匯報。

4.發揮公寓文明建設戰斗堡壘作用

推行黨員聯系樓幢制度，在樓幢單元內挑選優秀的黨員負責樓幢聯系工作，在學院學生集中的樓幢，保證一個單元由一名黨員負責。在樓幢內公示黨員基本信息，建立學生-樓幢黨員-黨員工作站-學院四級網絡，把黨建和思想政治工作從點到線、從線到面全面展開，培養學生“有困難，找黨員”的意識。依托黨員工作站網絡體系，開展公寓文明公約設計、文明公寓創建等。成立志愿服務小組，督查公寓衛生、夜間歸寢情況等。

三、黨員工作站對公寓內黨建和思想政治教育的重要意義

（一）公寓內黨員工作站是黨建和思想政治教育的延伸和重要抓手

學生公寓人員密集、地點固定、時間同步、資源集中的特點，使公寓成為開展黨建和思想政治教育的極佳場所。但因為傳統教學模式，導致學生公寓內黨建和思想政治教育工作成為薄弱環節，在學生公寓內建立黨員工作站，拓展了黨建和思想政治教育的空間和時間，通過黨員工作站網絡體系提高了高校黨組織的凝聚力，以黨員為模范、公寓為單位，樓幢為體系，完善了高校黨建“全過程、全覆蓋”格局。學生黨員以切實可行的日常事務，為學生提供服務，解決學習、生活遇到的困難，從小處入手，提高了黨員的威信力，進而廣泛宣傳、動員、組織，把公寓內的學生統一到黨組織的旗幟下。

（二）公寓內黨員工作站是當前新形勢下黨建和思想政治教育的新探索

在新形勢下，黨委和政府多次要求切實加強學校學生黨建工作，創新黨建的服務模式，擴大高校黨委組織的覆蓋范圍。高校僅依靠院系-班級模式黨建和思想政治工作已不能滿足時代需要。傳統公寓內無黨組織或老師（輔導員）的監督，學生基本處于一個無人管無監督的狀態。大學生黨員群體復雜性，部分學生黨員在老師眼中和生活中表現不一，學生對黨員評價不高，在公寓內學生黨員呈現“平民化”傾向。

依賴公寓內黨員工作站創建，學生黨員-黨員公寓-樓幢黨員模式，把黨建和思想政治教育的觸角伸展到公寓，滲透到學生日常生活，大大提高了黨建工作的質量，是當前黨建和思想政治教育的創新之舉。通過樓幢屬地管理，學生黨員生活在哪里，組織就建設在哪里，思想政治教育就伸展到哪里，黨員模范作用就示范到哪里。榜樣的力量是巨大的，身邊的典型更具有強大的號召力，打造黨員典型，發揮黨員示范作用，提高黨組織的影響力和號召力。公寓內黨員工作站建立，把學生在公寓的表現與其發展、培養、考核聯系起來，使入黨積極分子在發展中接受全方位考察，學生黨員發展后接受全面監督。打造出能夠經得住推敲、受得住考驗的黨員隊伍。

（三）公寓內黨員工作站是鍛煉黨性的重要平臺

黨員工作站為學生黨員提供了服務和鍛煉平臺，解決了學生黨員服務無平臺的問題。學生黨員帶領所負責樓幢爭先創優，把服務工作與思想政治建設相結合，樹立黨員良好的形象的同時帶動一大批學生。開展學習理論、鍛煉技能、拓展知識、志愿服務等活動，鍛煉組織、協調、人際交往、溝通表達能力，在實踐活動中讓學生黨員切實的得到鍛煉，提高學生黨員提出問題、發現問題、解決問題的能力，強化學生在黨意識。讓黨員工作站成為提高認識，鍛煉黨性的平臺，成為學生自我管理、自我發展的渠道。

（四）黨員工作站是聯結黨建和思想政治教育工作者與學生的重要紐帶

與大學生思政工作者（輔導員）相比，學生黨員與普通學生住在一起，其雙重身份在公寓內思政教育上具有先天優勢。在思想引領、輿情應對、危機干預、文化引領等中能發揮重要作用。黨員工作站建立后，學生黨員被吸納為所在樓幢負責人，成為了解學生動態重要環節。在日常生活學生黨員發現問題及時向老師、學院反映，把問題扼殺在萌芽之中。學生黨員來自學生，與普通學生有著相仿年齡、相同生活，共同朋友，其朋輩教育具有示范作用。一個黨員一面旗幟，作為當代青年學生中的優秀分子，大學生黨員一言一行都深深影響著身邊同學。在黨員工作站統一指導下，學生黨員廣泛而有效聯系學生，開展思想引領，政策宣傳，結對幫扶，志愿服務等把思想政治工作深入落實，貫徹始終。

四、加強黨員工作站對公寓區域內黨建和思想政治教育的進一步思考

（一）黨員工作站建設需要在更高層次上構建網絡體系

當前住宿情況混雜，以二級學院為主導黨員工作站模式難以發揮積極作用，需要在更高層面上統一部署、統一組織、統一考核，提高二級學院在公寓內黨建和思想政治建設的積極性。具體包括：一是公寓區內黨員工作站需要由學校牽頭，二級學院聯動展開。在學生住宿集中區域設立黨員工作站，由學生人數較多學院負責，構建由學校-學院-黨員工作站-樓幢-黨員五級網絡體系。二是黨員工作站工作需與學工處、團委、后勤處、保衛處等多部門聯動。保持部門間暢通、互通機制，避免重復做事，提高資源配置效率。三是建立對黨員工作站的考核、評比機制，并納入二級學院年度考核。四是加強黨員工作站與公寓管理站的溝通，實現在公寓管理上，思想、信息、數據保持高度一致。唯有如此，黨員工作站才能在公寓內實現服務、協調、培養、考核的宗旨。

（二）公寓內黨員工作站的長效機制需要進一步摸索

公寓內黨員工作站是新形勢下黨建工作的新載體、新陣地、新課題，在學生思想政治教育中能發揮積極作用。圍繞著思想引領、理論宣傳、學習交流、志愿服務等開展工作，“亮身份、亮作為”讓學生黨員得到監督和鍛煉；通過黨員朋輩教育方式，使普通學生受到教育。但在黨員發展考核采用學校-院系-專業-班級的主體框架下，學習成績為主要參考的評價體系下，公寓內黨建工作與學生發展、培養、考核等脫離了聯系，讓黨員工作站的執行力大打折扣。部分學生黨員積極性不高，活動開展走馬觀花。在未來黨員工作站建設中需要與二級學院黨組織發展考核結合，完善黨員工作站內部體系建設。包括：一是加強組織機構建設，吸納黨支部書記、分團委書記為黨員工作站的指導老師。二是完善制度建設，建立黨員（入黨積極分子）進站考察檔案、志愿服務臺賬等。三是量化、細化黨員工作站服務，并作為黨組織發展考核的依據。

（三）黨員工作站需要加強學生自我管理、自我服務機制的建設

公寓區應充分尊重學生主體地位，發揮學生自主能動性。公寓內黨員工作站的主要職責是實現大學生自我管理、自我服務、自我管理，自我服務歸根到底需要實際行動。從當前各高校公寓黨員工作站的實踐來看，多圍繞征文、學習等開展活動，學生參與性不高，效果不好，導致學生黨員威信降低、黨組織吸引力下降。對此，提高活動的吸引力是重點。一是加強培訓。開設針對學生黨員管理能力、人際交往、口才與寫作等業務方面的綜合素質培訓，改變部分學生黨員業務能力較差，動員能力弱的局面。二是開展吸引力高的活動。圍繞學生需求、人的發展、文化建設開展活動，使活動充滿活力，比如新生交流會、考研輔導活動、特長展示比賽、熱點問題交流會等。三是與校內其他學生組織互動。黨員工作站要與包括公寓管理學生組織在內的學生組織建立密切聯系，實現平臺共享、優勢互補。四是注重網絡平臺使用。有效利用包括微信公眾平臺、微博、QQ、論壇、網站等交流工具，占領網絡輿論高地，實現信息全面、快速分享。

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陳自來，男，河南周口人，南京曉莊學院環境科學學院教師，碩士，研究方向：大學生思想政治教育。

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1008-4428（2016）10-127-03